黃河流域生態保護典范城市生態環境監測評估分析

摘 要：濟南市是山東省會城市，水資源較為豐富，對全球氣候變化十分敏感，是黃河流域生態保護典范城市。當前，濟南市尚未形成全面、有效的生態環境綜合評價理論?；趬毫Α獱顟B—響應（PSR，Pressure-State-Response）模型，以黃河濟南段為例，構建了一套兼顧生態環境和人類活動影響的黃河流域生態保護典范城市生態環境評價的指標體系。同時，結合現狀以及指標權重，提出了幾點提升黃河流域生態保護典范城市生態環境的建議。

關鍵詞：黃河流域；生態環境監測；PSR模型

中圖分類號：X830 文獻標志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）05–0-03

目前，黃河流域的高質量發展面臨一系列制約因素[1-2]，包括經濟發展差異大、文化產業動力不足、治理模式分散、社會治理能力滯后、生態環境脆弱等[3-4]。

為確保黃河流域的高質量發展，相關部門必須進行建立市場經濟一體化治理體系、利益共享的政府治理體系、共建共治共享的社會“評估—響應—治理”體系，并進行多層次文化治理研究、生態環境治理，促進黃河流域的高質量發展。

作為生態環境保護中的重要手段，環境監測最早形成于20世紀60年代[5-6]。隨著社會經濟的發展，我國對生態環境的綜合保護力度也不斷加強，旨在通過動態環境監測和綜合治理為子孫后代留存生態資源。動態環境監測體系的建設與優化是生態環境保護工作中的重要環節。隨著快速城鎮化的進行，城市氣候問題日益嚴重，其中最主要的原因就是城市建設過程中忽視了城市生態氣候的理論研究，且城市生態氣候研究與城市設計不匹配[7]。

在城市發展的全面轉型階段，精細化城市設計與相關科學研究的合理介入密切相關，相關部門需要在城市建設過程中開展全面、系統的生態氣候評估[8]。基于壓力—狀態—響應（PSR，Pressure-State-Response）模型，以黃河流域生態保護典范城市——濟南為例，對生態環境的動態監測目標進行多層分析，旨在改善生態環境監測指標，建立科學的生態環境評估體系，提高生態環境評估的全面性與可靠性。

1 分區域生態環境動態監測評估體系的構建

1.1 區域劃分

根據濟南市土地利用率分布數據，提取了水體、山地（高程≥100 m）、城區和農田4個主要類型（圖1）。在進行指標構建時，將以這4個研究區域為主，針對水體混合區、山地混合區、城市混合區和農田混合區建立生態環境監測評估體系[9]。

1.2 監測評估體系的模型及方法

20世紀80年代末期，國際經濟合作與發展組織（OE-CD）和聯合國環境規劃署（UNEP）共同提出了PSR模型，用于反映可持續發展的指標體系的概念框架[10-11]。在PSR框架模型中，各模塊表示不同的內容。

（1）“壓力”指標：主要是指人類活動對環境產生的直接壓力因子，以及自然環境自身的壓力因子等，如人口密度、城鎮化水平、經濟密度、人口自然增長率、水體受脅情況、農藥使用強度等。

（2）“狀態”指標：指環境當前的狀態或將來的趨勢，如林木覆蓋度、年降雨量、年輸沙量、總耕地面積、居民平均壽命等。

（3）“響應”指標：指環境政策措施中的可量化部分會在社會處理環境問題過程中不斷發展，如第三產業占GDP比重、當年造林面積等。

層次分析法（AnaLy Tic Hierarchy Process，AHP）是美籍運籌學家Satty發明的一種定性和定量方法相結合的系統性、多層次的決策分析方式，主要是運用數量形式表示和處理人為主觀判斷結果[12]?？衫脤哟畏治龇ㄏ嚓P理論方法得出上述各指標的權重系數。

1.3 分區域生態環境監測評估體系的構建

基于PSR模型選取的監測指標，評價指標作為影響研究區域生態環境的因素，根據研究需要分為正向指標和逆向指標（表1）。根據各表所選的監測指標和分層，邀請9名來自山東省氣象、氣候、水利、應急、生態環境、人力資源、交通、醫療、高校的專家代表，對現狀進行介紹，對指標情況進行打分，根據層次分析法構建矩陣計算9張評分表各項指標權重系數，均通過了一致性檢驗，即CR＜0.1，最終計算9位專家的平均權重系數。

最終指標層的權重為：指標層最終權重系數=指標層權重×因素層權重×準則層權重?；趯哟畏治龇ǖ贸龅臋嘀乜梢钥闯?，水體混合區生態環境的壓力主要來源于水體因子，在生態環境響應因子中，生態保護政策的完善有利于水體混合區生態環境向好；山地混合區的生態環境的壓力來源于人類活動，生態環境響應監測指標中景觀植被因子所占權重較大，其中代表綠色生產力的植被凈初級生產力的權重最大；農田混合區生態環境監測評估壓力指標中耕地生產壓力的權重最大，對于生態環境響應的監測指標中，耕地生產響應因子中城市污水處理廠集中處理率越高，則農田混合區生態環境越好。城市混合區作為人口密集區，其生態環境的壓力來源于人口因素壓力，城市混合區生態環境響應監測指標中人口因素響應、經濟生產活動響應占據主要的權重，指標層中高科技人才數量與人均GDP均占有較大權重，其他三個區域的表省略。

2 黃河流域生態保護典范城市生態環境提升建議

（1）構筑抵御自然災害的防線，守護黃河安瀾。相關部門應重點治理黃河干流，特別是“二級懸河”，強化監測預警，并保持河道的排洪能力。同時，推進重大引水調水工程和生態環境治理，加快現代水網建設，提升防御水旱災害的能力。此外，完善城市防澇系統，增強海綿城市建設，強化應急救援能力，都是保護黃河流域安全的關鍵。

（2）提升水資源集約節約利用能力，增強節水意識。相關部門應加強對黃河水資源的嚴格監管，實施取用水監測及計量管理政策，并嚴厲打擊違法取水行為。同時，根據流域水資源承載力落實管控要求，構建生態流量監測預警系統。此外，在農業方面，相關部門要合理確定灌溉用水定額，實行水精準補貼和節水獎勵機制；在工業方面，相關部門應完善用水計量計價制度，引導高耗水行業進行節水改造。

（3）增強生態環境保護治理，打造黃河下游綠色生態廊道。相關部門須著力增強生態環境保護治理，以打造黃河下游的綠色生態廊道。這包括推動重點生態功能區的區劃，推進沿黃生態廊道建設，開展黃河灘區的綜合整治和生態保護修復。

（4）優化區域發展布局，保障農業生產。相關部門應全面評估黃河周邊地區的資源環境承載能力和開發適宜性，有針對性地強化國土空間保護利用。在保護耕地方面，相關部門應建立高標準農田管護體系，推動以人為核心的新型城鎮化建設，促進沿黃地區人口合理流動和城鄉協調發展。同時，相關部門應推進生態產品價值實現試點，開展黃河泥沙淤填堤河和改良土地試點。此外，相關部門應推進城鎮污染治理、農村人居環境整治，從而推動生態環保產業的發展。

（5）健全機制，聚焦補齊短板弱項。主要包括建立健全支持沿黃地區推動黃河流域生態保護和高質量發展的工作協調機制，加強與上級部門的溝通爭取，并完善相應的工作措施。同時，相關部門應積極主動參與協同立法，深入推進“生態警務”工作，并發揮國有資本的引領作用。

（6）加強應對極端天氣氣候事件的能力，開展氣候變化領域的基礎研究。相關部門應加強基于影響的預報預警服務，完善精細化氣象要素預報業務，提高預警能力。同時，相關部門應加強氣候變化影響評估，提高應對極端天氣和氣候事件能力。此外，相關部門還應加強城市氣候承載力研究，實施應對氣候變化工程建設，開展城市氣候服務。

3 結束語

隨著全球氣候變化的日益嚴峻，濟南市在生態環境保護方面的努力顯得尤為重要。通過本研究，深入了解了濟南市作為黃河流域生態保護典范城市在生態環境方面的挑戰與機遇。借助壓力—狀態—響應模型，成功構建了一套綜合性的生態環境評價指標體系，為濟南市生態環境保護提供了有力支撐。在此基礎上，結合現狀分析與指標權重評估，提出了一系列針對性的建議，旨在推動濟南市在生態環境治理上取得新的突破，為黃河流域乃至全球的生態保護貢獻智慧和力量。

參考文獻

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[10] 潘仁飛，鄒樂樂，侯運炳.基于專家可信度的不確定型AHP方法及其應用[J].系統工程，2008，26（10）：101-106.

基金項目：中國氣象局氣象軟科學重點項目（2023ZDIANXM03）；山東省自然科學基金項目（ZR2021MD012）。

作者簡介：焦洋（1989—），女，山東濟南人，工程師，主要從事天氣預報和極端天氣研究。#通信作者：田雪珊（1992—），女，新疆烏魯木齊人，助理工程師，主要從事氣候分析工作，E-mail：tianxueshanjinan@163.com。