鄉村振興背景下基層農技推廣隊伍研究與思考

DOI：10.16627/j.cnki.cn22-1215/s.2024.03.108

摘 要：本文分析了基層農技推廣隊伍的關鍵角色、存在的問題及其成因，并提出了優化策略。研究揭示了農技人員年齡結構老化、新興領域人才短缺以及青年人才培養體系不健全等問題。在此基礎上，建議設置專業技術崗位、創新推廣方式、加強技術培訓和實踐指導、建立科研互動機制，并完善定向培養模式。這些對策旨在提高農技人員的專業技能和創新能力，構建一個高效、專業的農技推廣體系，以更好地服務于現代化農業的發展需求。

關鍵詞：鄉村振興；基層；農技推廣

隨著中國鄉村振興戰略的深入實施，農業現代化的步伐不斷加快，基層農技推廣隊伍作為連接科技創新與農業生產的重要橋梁，其作用日益凸顯。然而，在傳統農業向現代農業轉型的關鍵時期，基層農技推廣體系面臨著種種挑戰，亟需系統性的研究與創新性的思考，以提升其在鄉村振興大潮中的服務效能和引導作用。截至2020年底，我國共有基層農技推廣機構約1.5萬個，農技推廣人員達到30萬名以上。然而，從實際工作效果來看，基層農技推廣仍存在一些問題。鑒于此，本研究旨在深入分析當前基層農技推廣隊伍的現狀，探討其在鄉村振興背景下的作用與挑戰，并提出相應的優化策略，以期為促進農業高質量發展和鄉村全面振興提供理論支持和實踐指導。

1 基層農技推廣隊伍現狀

在鄉村振興戰略的全面推進中，基層農技推廣隊伍承擔著科技成果轉移和農業知識普及的雙重使命。中央一號文件也在2024年文件中進一步強調了加強基層農技推廣體系條件建設的重要性，明確提出了強化其公益性服務功能的要求。盡管如此，基層農技推廣體系的改革與建設仍面臨著諸多挑戰。農業農村部辦公廳提出，為了提升農技推廣服務水平，必須加強先進技術試驗示范，優化特聘農技員隊伍管理，并深入實施農業重大技術協同推廣計劃。此外，鄉村人才隊伍建設的推進也是提升農技推廣服務水平的關鍵。以云南省為例，該省計劃通過三年行動全面提升基層農技推廣體系，招募更多特聘農技員，并大量培訓農技推廣人員，同時建設農業科技示范展示基地。

基層農技人才隊伍建設是實現農業農村現代化的關鍵，而在實際操作中，推廣人員專業能力不足、推廣體系不夠完善等問題仍然存在。

1.1 以老中青年齡梯隊為主，后備力量薄弱

在當前農業技術推廣領域，顯著的人才結構問題表現為農技人員年齡層次的不均衡，具體呈現為老年、中年和青年的梯隊分布，以45至55歲的中年群體為核心的農技人員占據了該領域最大比例[2]。這種年齡分布情況可能導致知識和技能更新的滯后。同時，基層單位普遍存在的問題包括人手不足及工作負荷過重，“事多人少”和“身兼數職”的現象使得農技人員難以專注于專業領域的深耕。此外，大部分農技隊伍成員的學歷水平較低，這進一步限制了他們掌握和應用新興農業技術的能力，以及深入理解實際生產狀況的可能性。

1.2"" 基層人員素質雖提升，但新興領域人才不足

在農業技術推廣的實踐中，基層農技人員扮演著推動農業科技進步的關鍵角色。他們的專業素質和技能水平對于實現農業現代化具有至關重要的意義。盡管如此，這些一線服務人員的專業知識和技術能力正面臨著潛在的退化風險，主要原因是他們缺乏持續接觸和學習新興技術的機會[3]。在特色經濟作物、綠色循環種養、智慧農業、生態農業、休閑農業以及全產業鏈綜合服務等快速發展的新興領域，對高新技術的需求日益增長，且對于專業技能和多樣化知識的要求不斷提高。

1.3 青年人才教育模式成形，但培養體系有待健全

在農業技術推廣領域，針對青年人才的教育培養模式已經取得初步成效，其目標在于塑造能夠適應現代農業發展挑戰的專業人才。然而，當前的培養體系仍然存在不足之處，尤其是在實踐技能和經驗積累方面的缺失[2]。盡管教育體系提供了堅實的理論基礎和技術學習的平臺，但新晉人才在完成學業后往往難以獲得充分的實踐機會，這限制了他們實際解決問題能力的提升。農技推廣的特殊性要求從業者不僅要掌握扎實的理論知識，更要具備現場問題解決的能力。現行教育體系在這方面存在明顯不足，對于理論與實踐結合的培養模式需求迫切。

2 優化基層農技推廣隊伍建設的對策

2.1 設置專技崗位，創新農技推廣方式

人才被視為鄉村振興的關鍵資源，尤其在農業領域，專業技術人才的引進被認為是推進農業發展的重要策略。為了有效實施這一策略，地方政府有責任創設專門的技術崗位，以吸引并保留那些致力于農技推廣的專業人才，這一做法是實現農業技術多樣化、智能化和專業化不可或缺的一環。此外，構建一個“教得好、學得好、用得好”的良性循環機制對于維持農技人員專業知識與技能的持續更新至關重要。此機制不僅包括定期的專業培訓和教育，還涉及創造條件使農技人員能夠將新學到的技術應用于實際工作中，從而提升工作效率和農業生產的整體質量。為進一步促進人才的持續發展，地方政府可以考慮與教育機構合作，開發適應當地農業實際需要的培訓課程，同時鼓勵農技人員參與實地研究項目，增強他們的實際操作能力和創新能力。

2.2 政策支持，保證基層崗位專才專用

為了優化基層農技推廣隊伍的建設，政策的支持顯得尤為關鍵。首先，當地政府需要鞏固人才發展政策環境，確保這些政策能夠為青年科技人才提供充分的發展空間，激發他們的創新潛力和工作熱情[3]。這不僅包括提供必要的資源和平臺，還包括建立科技成果轉化的激勵機制，鼓勵農技人員將研究成果應用到實際農業生產中。此外，職稱評定制度應更加傾向于基層青年人才，為他們的專業成長和技術提升提供明確的職業發展路徑，同時防止專業技能人才的錯配問題，確保每位專業人才都能在適合的崗位上發揮其最大潛能。

2.3 加強現代技術培訓，實現科研推廣雙向互動

強化農技推廣與科研合作要求科研專家不僅傳授適用的技術成果給農技人員，而且需要建立一種雙向互動的機制，使得農技人員能夠根據實際生產中遇到的挑戰和需求，及時反饋給科研人員。通過聯合申報課題和共同推動農業升級的項目，可以進一步實現科研與生產的無縫對接，確保技術創新能夠迅速響應市場變化，滿足農業發展的新要求。此外還需加強現代技術的培訓，不斷提升農技人員的科技素養，培訓不應僅限于理論講授，應注重實踐操作和案例分析，以提高農技人員解決實際問題的能力。

2.4 完善定向培養模式，提升人才創新創業能力

定向培養模式的核心目的是通過精心設計的實習和實踐活動，強化學生在理論學習與實際工作之間的連接。該模式不僅涉及為委培生提供廣泛的基層農業實習機會，確保他們能在真實的農業生產環境中將理論知識轉化為實踐技能，還鼓勵他們參與社會調研和創新創業項目，以增強其職業素質和對市場動態的敏感度。由于定向培養模式強調的是教育內容與地方農業需求的緊密對接，旨在使學生能夠更好地理解并響應地方農業發展的具體挑戰，因此教育機構能夠為學生提供定制化的學習路徑，使其專業技能與地區農業發展需求相匹配，從而促進學生的順利就業和職業發展。同時，定向培養模式也注重培養學生的創新精神和獨立思考能力，讓他們在實際工作中展現出主動性和創造性。為此，教育機構應與農業企業、合作社以及研究機構建立合作關系，開展聯合項目，為學生提供一個平臺，讓他們能夠參與到真實的農業問題解決過程中，不僅學習如何應用技術，更重要的是學會如何創新技術，以及如何在農業領域內進行有效的管理和決策。

3 結論

本文深入探討了鄉村振興戰略下基層農技推廣隊伍的現狀與困境，并提出了一系列針對性的優化對策。通過設置專技崗位、創新推廣方式和加強現代技術培訓，可以有效提升農技人員的專業素質和實踐能力。政策支持和定向培養模式的完善將進一步促進人才的創新創業能力，為農業科技進步和鄉村經濟振興提供有力支撐。未來，隨著這些策略的實施，基層農技推廣隊伍將更加專業化、高效化，為實現農業現代化和鄉村振興戰略目標奠定堅實基礎。

參考文獻

[1]魏啟文. 強化農技推廣 保障國家糧食安全 [J]．中國農技推廣，2024，40（01）：5-7+20.

[2]曾湧，孔建祿. 農技推廣體系建設助推現代寒旱特色農業發展的幾點思考[J]．農業科技與信息，2023，（11）：141-144.

[3]魏剛. 鄉村振興戰略視角下基層農技推廣的重要意義 [J]．云南農業，2023，（06）：39-41.

收稿時間：2024年05.21

作者簡介：劉海龍，（1977-）男，漢族，大專，助理農藝師，主要從事農業技術推廣及應用。