民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育評價框架構(gòu)建

[摘要]鑄牢中華民族共同體意識是新時代賦予民族院校的重要時代使命和育人職責(zé)，是貫徹落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的重要舉措。民族院校擔(dān)負(fù)著傳承弘揚(yáng)黨的民族工作先進(jìn)理論、開拓創(chuàng)新中華民族“和合”文化和培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的特殊使命。構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識教育評價指標(biāo)體系，有利于全面、客觀、科學(xué)地評價民族高校開展鑄牢中華民族共同體意識教育工作的育人成效。本文在研究鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)概念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，擬構(gòu)建以政治意識、理論認(rèn)知、行為導(dǎo)向和情感歸屬四個部分為主體的指標(biāo)體系，特色做法和經(jīng)典案例為加分項(xiàng)，再采用德爾菲法對指標(biāo)及賦值進(jìn)行科學(xué)論證，最終形成由4個一級指標(biāo)、13個二級指標(biāo)、33個觀測點(diǎn)以及1個特色指標(biāo)組成的鑄牢中華民族共同體意識教育評價指標(biāo)體系，以期助力民族院校開展鑄牢中華民族共同體意識教育工作內(nèi)容深入化、形式多樣化和成效精準(zhǔn)化。

[關(guān)鍵詞]民族院校；鑄牢中華民族共同體意識教育；評價體系

中圖分類號：C956" 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9391（2024）01-0073-09

“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦”。[1]鑄牢中華民族共同體意識是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、促進(jìn)國家安全穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要精神保障，亦是持續(xù)增強(qiáng)“五個認(rèn)同”的重要抓手。民族院校是鑄牢中華民族共同體意識教育的第一方陣，對塑造青年中華民族共同體認(rèn)同，培育中華民族共同體情感具有重要作用。為做好鑄牢中華民族共同體意識教育，民族院校開始了以學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化為牽引的轉(zhuǎn)型升級，學(xué)界和業(yè)界也進(jìn)行了積極探索，其中一個重要的問題是如何界定民族院校中華民族共同體教育的使命、內(nèi)涵以及如何評價其成效，亦即如何構(gòu)建民族院校中華民族共同體教育評價框架并提出提升路徑，本文擬在此作一探索。

一、民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育的歷史使命

民族院校是中國共產(chǎn)黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結(jié)晶，是黨和政府促進(jìn)各民族平等團(tuán)結(jié)進(jìn)步而特設(shè)的綜合性高等院校，肩負(fù)著教育工作和民族工作的雙重職責(zé)，因此民族院校辦學(xué)使命具有鮮明的政治屬性，始終與國家發(fā)展戰(zhàn)略同步，且隨著時代的變化而變化。[2]新中國成立后，伴隨著我國政治和社會格局的變遷，民族工作重心從政治層面的“實(shí)現(xiàn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)”，轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)層面的“讓各民族發(fā)展和進(jìn)步”，再轉(zhuǎn)變到文化層面的民族團(tuán)結(jié)，與此同時，民族院校的歷史使命也在不斷發(fā)生著變化。改革開放前，培訓(xùn)民族干部是民族院校的主要職能，“培養(yǎng)普通政治干部為主、迫切需要的專業(yè)技術(shù)干部為輔”是當(dāng)時民族院校的辦學(xué)方針，在這些理念的影響下，民族院校在當(dāng)時為黨和國家輸送了大量民族干部。改革開放后，民族院校的辦學(xué)使命發(fā)展為“培養(yǎng)各類民族專業(yè)技術(shù)人才為主，以適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要”。同時，民族院校還擔(dān)負(fù)著促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要職責(zé)，“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”成為了民族院校教育工作的主要內(nèi)容。自“鑄牢中華民族共同體意識”成為我國民族工作的主線后，民族院校擔(dān)負(fù)著傳承弘揚(yáng)黨的民族工作先進(jìn)理論、開拓創(chuàng)新中華民族“和合”文化和培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的特殊使命。并據(jù)此將鑄牢中華民族共同體意識作為貫穿學(xué)校教育工作的主線，賦予所有學(xué)科專業(yè)以鑄牢中華民族共同體意識功能。

民族院校新時代的新使命，相比普通院校具有特殊意蘊(yùn)。首先，民族院校民族學(xué)生過半的生源構(gòu)成鑄牢中華民族共同體意識教育的天然優(yōu)勢，包括漢族師生在內(nèi)的各民族師生共居共學(xué)、共事共樂，使民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育可以促進(jìn)各族學(xué)生像石榴籽一樣緊緊抱在一起，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴力量。其次，民族院校長期致力于民族團(tuán)結(jié)教育和科研，夯實(shí)了中華民族共同體人才培養(yǎng)的厚實(shí)土壤，除了顯性的特設(shè)思政課程《馬克思主義民族理論與民族政策》《中華民族共同體概論》外，隱性的各民族交融而成的特色校園文化潤物細(xì)無聲地引導(dǎo)各族師生樹立正確的國家觀和民族觀，在增進(jìn)對中華民族共同體認(rèn)同感和歸屬感的同時，筑起堅(jiān)決抵制民族分裂的堅(jiān)強(qiáng)壁壘。此外，民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育是學(xué)校新時代轉(zhuǎn)型升級的新契機(jī)，各個學(xué)科專業(yè)聚焦鑄牢中華民族共同體意識教學(xué)和科研，形成區(qū)別于普通院校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的特有優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)我國第二個百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)民族院校的學(xué)科專業(yè)力量。

二、民族院校鑄牢中華民族共同體意識的教育內(nèi)涵

2014年5月，習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上提出“在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識”。[3]同年9月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上進(jìn)一步提出：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。”[4]基于此，在鑄牢中華民族共同體意識的教育內(nèi)涵方面，學(xué)者們進(jìn)行了積極探索。

孫振玉（2017）對中華民族共同體做了闡釋，認(rèn)為：“民族原本就是指穩(wěn)定的人們共同體，中華民族則是世界上人口最多的政治與文化共同體。”[5]楊鹍飛（2016）進(jìn)一步認(rèn)為，把中華民族和共同體融合在一起討論的目的在于建立一個同呼吸、共命運(yùn)的大整體，為國家的穩(wěn)定發(fā)展、各民族的文化互動構(gòu)建起平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的歷史大舞臺，也是實(shí)現(xiàn)各民族交往交流交融的必要條件。[6]青覺和趙超（2018）對中華民族共同體意識做了闡釋，認(rèn)為中華民族共同體意識是指各民族同胞在認(rèn)識到各民族間存在相互依存、共同發(fā)展的歷史演進(jìn)脈絡(luò)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，從而凝練形成和合共處、友好促進(jìn)的能動向善的共融心理意識。[7]孫秀玲（2016）對鑄牢中華民族共同體意識的核心做了闡釋，認(rèn)為“文化認(rèn)同”是中華民族共同體意識最重要也是最深層次的認(rèn)同。[8]沈桂萍（2015）[9]、左岫仙等（2017）[10]等學(xué)者也提出相類似的看法，認(rèn)為中華民族共同體意識就是各民族共建中華民族、共享中華文化的意識，是國家認(rèn)同的理論與情感基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)者們對鑄牢中華民族共同體意識教育的邏輯、內(nèi)容以及路徑等方面進(jìn)行了探索。李安輝和鄧婕（2022）從“工作體系、科研體系、教育體系”三個方面探索了鑄牢中華民族共同體意識教育推進(jìn)的邏輯遵循與方法路徑，為民族院校開展鑄牢中華民族共同體意識教育提供了理論指導(dǎo)和組織框架。[11]楊勝才（2020）認(rèn)為確保中華民族共同體意識培育取得實(shí)效，必須構(gòu)建“有力高效的組織協(xié)調(diào)體系、協(xié)同育人的教育教學(xué)體系、考責(zé)問效的督導(dǎo)評估體系、整合優(yōu)化的資源投入體系、常態(tài)長效的規(guī)范制度體系”。[12]包銀山和王奇昌（2019）認(rèn)為民族高校應(yīng)該充分發(fā)揮思想政治理論課在鑄牢中華民族共同體意識的重要作用，實(shí)施“加強(qiáng)教育組織領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)課程教學(xué)模式、搭建溝通交流平臺”等措施來有效鞏固高校學(xué)子的中華民族共同體意識。[13]于麗芬和王星予（2021）認(rèn)為鑄牢中華民族共同體意識的教育核心要素包含“認(rèn)知體驗(yàn)、情感歸屬、行為意愿”三個方面。[14]高兵和國建文（2022）從心理學(xué)視角出發(fā)，依循“對象—主體—內(nèi)容”的邏輯，對鑄牢中華民族共同體意識教育的內(nèi)涵進(jìn)行了剖析。[15]丁守慶和李元斌（2023）從“理論、歷史、實(shí)踐”三個維度闡述了中華民族共同體教育的理論內(nèi)涵。[16]張倫陽和王偉（2021）認(rèn)為“五個認(rèn)同”是鑄牢中華民族共同體意識的核心教育內(nèi)容。[17]蔣文靜和祖力亞提·司馬義（2020）從心理學(xué)的認(rèn)知、情感和意動視角出發(fā)，厘清了高校鑄牢中華民族共同體意識的邏輯層次，即象征教育、情感教育和價值觀教育。[18]顧超（2020）認(rèn)為，作為教育活動的中華民族共同體意識的培育，最終要從教育的主體內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、心理引導(dǎo)、語言橋梁、現(xiàn)實(shí)載體、實(shí)際效果和人才隊(duì)伍等方面下功夫。[19]210在鑄牢中華民族共同體意識的教育實(shí)踐路徑方面，靳海燕（2023）提出了中華民族共同體意識教育的“五個著力點(diǎn)”：基于高校理論研究的優(yōu)勢，在民族工作中發(fā)揮智庫和智囊團(tuán)作用；發(fā)揮高校思政課和課程思政的政治和價值引領(lǐng)功能；促進(jìn)師生圍繞鑄牢中華民族共同體意識開展實(shí)踐調(diào)查和訓(xùn)練；搭建平臺，探索鑄牢中華民族共同體意識融合發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐模式；強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善支持保障系統(tǒng)。[20]任玉丹（2022）基于CIPP模式和知信行理論構(gòu)建了鑄牢中華民族共同體意識教育成效評價指標(biāo)體系。[21]

從上述文獻(xiàn)看來，學(xué)者們對中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識以及鑄牢中華民族共同體意識教育進(jìn)行了卓有成效的研究，為民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育成效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建奠定了厚實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合民族院校的建校初衷和辦學(xué)使命，本文認(rèn)為民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育是指以各族師生為對象，培養(yǎng)其對中華民族共同體的“政治意識”和“理論認(rèn)知”，不斷增進(jìn)其對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的“五個認(rèn)同”，并在此基礎(chǔ)上，通過隱性的文化浸潤形成顯性的“行為導(dǎo)向”，從而產(chǎn)生對中華民族共同體的“情感歸屬”，最終在中華民族共同體的維護(hù)方面形成堅(jiān)定自覺。因此，評價民族院校鑄牢中華民族共同體意識的成效可以從這四個維度展開，即“政治意識、理論認(rèn)知、行為導(dǎo)向和情感歸屬”。

三、民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育的評價體系框架

（一）政治意識

政治意識是民族院校對鑄牢中華民族共同體意識教育的首要評價維度，是影響整個學(xué)校、教師和學(xué)生對鑄牢中華民族共同體意識教育的認(rèn)知以及行為導(dǎo)向的風(fēng)向標(biāo)，主要體現(xiàn)在辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃和組織建設(shè)等方面。其中，辦學(xué)理念包括辦學(xué)使命（辦學(xué)宗旨）以及校園精神（校訓(xùn)），這是體現(xiàn)鮮明政治導(dǎo)向的前提。發(fā)展規(guī)劃包括校級層面和院級層面的規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃，要將鑄牢中華民族共同體意識作為主線貫穿所有規(guī)劃中，也就是說整個規(guī)劃就是鑄牢中華民族共同體意識教育規(guī)劃；同時，要賦予所有學(xué)科專業(yè)包括理工農(nóng)醫(yī)師范類學(xué)科專業(yè)以鑄牢中華民族共同體意識功能，以正確方向引領(lǐng)人才培養(yǎng)。組織建設(shè)是保障，民族院校要有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)以保障鑄牢中華民族共同體意識工作的有效開展，包括：校級層面的非正式領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，比如由主要校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、雙組長，其余校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，或者由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門構(gòu)成成員，還有正式領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)比如中華民族共同體工作處等等；科研層面的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，比如共同體研究院、研究中心、研究所等等；人才培養(yǎng)方面的相關(guān)教學(xué)機(jī)構(gòu)等等。這些內(nèi)容共同構(gòu)成了“政治意識”一級指標(biāo)的建設(shè)和評價內(nèi)容，如表1。

（二）理論認(rèn)知

鑄牢中華民族共同體意識的“理論認(rèn)知”，是指各民族人民對中華民族共同體的深刻理解和真切感知。這既是一種經(jīng)歷描述，也是一種體驗(yàn)領(lǐng)悟，前者意味著各民族成員在既有中華民族歷史中了解的，以及與中華民族共同體共同成長過程中發(fā)生的描述性經(jīng)歷和印象，后者代表著各民族成員對中華民族共同體的內(nèi)在真實(shí)感知和自身主觀評價。[22]對高校而言，這種“理論認(rèn)知”依賴學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置和科學(xué)研究三個二級指標(biāo)。其中，“學(xué)科建設(shè)”中最重要的是相關(guān)學(xué)科點(diǎn)的碩博點(diǎn)以及與此相關(guān)的學(xué)科群的建立，同時保障有充足的學(xué)科培育經(jīng)費(fèi)；“課程設(shè)置”中最重要的就是在培養(yǎng)方案中有相關(guān)必修課、選修課，另外老師的授課方法以及該課程的建設(shè)質(zhì)量等；“科學(xué)研究”中主要反映在相關(guān)平臺的建立、教學(xué)科研項(xiàng)目的等級和高水平期刊論文的發(fā)表數(shù)量等，包括國家民委重點(diǎn)打造的宣介平臺“道中華”公眾號。學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置和科學(xué)研究三個二級指標(biāo)的具體觀測點(diǎn)就構(gòu)成了表2。

（三）行為導(dǎo)向

行為導(dǎo)向是全校師生在踐行鑄牢中華民族共同體意識教育的實(shí)踐感知中表現(xiàn)出的積極現(xiàn)實(shí)行為。奮力建設(shè)中華民族共同體的精神力量已成為各民族師生友好共居、互助共學(xué)的精神之基，為個體和組織意志轉(zhuǎn)化為行動自覺提供了根本價值遵循。在民族高校，各民族師生語言文字多樣，但共同學(xué)習(xí)和生活并形成了獨(dú)特的校園文化，因此鑄牢中華民族共同體意識的行為導(dǎo)向指標(biāo)下可以包含“共居共學(xué)、語言文字、文體活動和校園文化”四大二級指標(biāo)。其中，“共居共學(xué)”包括學(xué)生在生活和學(xué)業(yè)上的相互幫扶等；“語言文字”包括師生對國家通用語言文字的運(yùn)用情況和普通話等級考試的參與率；“文體活動”包括相關(guān)文體品牌活動、校園社團(tuán)等的開展和獲獎情況；“校園文化”包括相關(guān)主題宣傳活動、校園文化獲獎情況等，具體見表3。

（四）情感歸屬

中華民族共同體意識的情感信念是指各族師生對中華民族共同體形成的內(nèi)在真實(shí)情感和對共同道德規(guī)范的自覺遵守，一方面意味著各民族成員對中華民族共同體的情感依附和內(nèi)在共鳴，另一方面也體現(xiàn)了各民族成員對中華民族共同體存在價值和美好生活向往的全新追求。因此，鑄牢中華民族共同體意識教育的情感歸屬可以包含“認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感”三個二級指標(biāo)。其中，“認(rèn)同感”主要體現(xiàn)在民族學(xué)生獲黨校畢業(yè)證書比例、升國旗和唱國歌等活動中；“責(zé)任感”主要體現(xiàn)在青年教師擔(dān)任本科班主任比例、針對各族學(xué)生學(xué)業(yè)水平分層分類教學(xué)等內(nèi)容中；“榮譽(yù)感”主要體現(xiàn)在獲得各類民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位獎項(xiàng)以及師生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)等行為中，具體見表4。

（五）評價體系

作為一個完整的評價體系，還需考慮各民族院校的特色做法。基于各民族院校在鑄牢中華民族共同體意識教育中探索出了本校獨(dú)特的方式并取得了明顯成效，因此可以在上述四個維度基礎(chǔ)上增設(shè)“特色做法及其典型案例”作為民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育成效的經(jīng)驗(yàn)展示。這些“特色做法及其典型案例”主要包括辦學(xué)理念、治學(xué)方略、辦學(xué)思路、學(xué)校管理制度、學(xué)校組織運(yùn)行機(jī)制、育人課程體系設(shè)置、教育教學(xué)方法、師資隊(duì)伍建設(shè)以及人才培養(yǎng)機(jī)制等方面。

將上述4個一級指標(biāo)、13個二級指標(biāo)、33個觀測點(diǎn)以及1個特色指標(biāo)整合在一起，就最終構(gòu)成了民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育評價指標(biāo)體系。

從教育的實(shí)際過程來看，諸如“辦學(xué)使命與辦學(xué)精神”等定性評價更符合育人潤物細(xì)無聲的特點(diǎn)，但基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的定量評價有助于區(qū)分各校鑄牢中華民族共同體意識教育的實(shí)際效果，因此，該評估指標(biāo)體系以定量評價為主，定性評價為輔。

四、民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育評價指標(biāo)賦權(quán)

在民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育指標(biāo)體系中，每個指標(biāo)皆有其重要性，可以根據(jù)實(shí)際情況在平均權(quán)重基礎(chǔ)上相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整的方式可以采用美國蘭德公司1946年創(chuàng)立的德爾菲法，即對各指標(biāo)征得數(shù)名專家的意見之后，進(jìn)行整理、歸納、統(tǒng)計(jì)，再匿名反饋給各專家，再次征求意見，再集中，再反饋，直至得到一致的權(quán)重。也可以根據(jù)框架設(shè)計(jì)進(jìn)行主觀賦權(quán)，在具體實(shí)施過程中再調(diào)整。本文采用主觀賦權(quán)法，按照總分100分和特色加分（10分）的設(shè)想對指標(biāo)體系相應(yīng)賦權(quán)以供參考。

（一）一級指標(biāo)賦權(quán)

本文認(rèn)為對于民族院校而言，5個一級指標(biāo)權(quán)重在注重大體均衡的基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)側(cè)重“理論認(rèn)知”和“行為導(dǎo)向”，其中理論認(rèn)知是基礎(chǔ)，行為導(dǎo)向是重點(diǎn)，因此權(quán)重測定為30分、35分，其余兩項(xiàng)“政治意識”和“情感歸屬”各占20分和15分，目的是體現(xiàn)民族院校以學(xué)科為核心培養(yǎng)高層次人才的主要目標(biāo)。對于“特色做法和典型案例”一級指標(biāo)不納入賦權(quán)范疇，可作為加分項(xiàng)目，最高分為10分。

（二）二級指標(biāo)賦權(quán)

在二級指標(biāo)的權(quán)重分配中，每個模塊的分值分布也各有側(cè)重。高水平的課程建設(shè)以及突出的學(xué)科平臺是衡量民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育建設(shè)的重要指標(biāo)，體現(xiàn)了民族院校對師生學(xué)術(shù)研究能力的重視和要求，因此，在一級指標(biāo)“理論認(rèn)知”下設(shè)置的二級指標(biāo)權(quán)重分別為“學(xué)科建設(shè)”占10分、“課程設(shè)置”占10分、“科學(xué)研究”占10分；“行為導(dǎo)向”下的“校園文化”占15分、“文體活動”占10分，這體現(xiàn)了對民族院校重視課程研究、學(xué)科建設(shè)和校園文化建設(shè)的更高要求。

（三）觀測點(diǎn)權(quán)重

觀測點(diǎn)權(quán)重中各項(xiàng)差異較小，大多占比4分左右。本研究的對象為民族院校，突出民族類項(xiàng)目特色很重要，也是民族院校的有力優(yōu)勢，所以在民族類項(xiàng)目權(quán)重上有所側(cè)重。比如，“校園文化”二級指標(biāo)下的中華民族共同體地標(biāo)、景觀、校園文化獲得省部級以上等級觀測點(diǎn)得5分；二級指標(biāo)“文體活動”下的鑄牢中華民族共同體意識品牌活動和校園社團(tuán)觀測點(diǎn)獲得省部級獎為5分；二級指標(biāo)“學(xué)科建設(shè)”下的鑄牢中華民族共同體意識教育的二級學(xué)科碩博點(diǎn)和二級指標(biāo)“科學(xué)研究”下的重要期刊發(fā)表文章觀測點(diǎn)為4分。

上述三個層次指標(biāo)的權(quán)重共同構(gòu)成了民族院校鑄牢中華民族共同體意識教育評價指標(biāo)權(quán)重，詳見表5。

特色可體現(xiàn)在不同方面，如治學(xué)方略、辦學(xué)觀念、辦學(xué)思路、科學(xué)先進(jìn)的管理制度、運(yùn)行機(jī)制、教育模式、人才特點(diǎn)、課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的熱點(diǎn)問題等方面。

說明：本方案共有一級指標(biāo)4項(xiàng)，二級指標(biāo)13項(xiàng)，觀測點(diǎn)33項(xiàng)，特色指標(biāo)1項(xiàng)。該體系評價結(jié)果以等級呈現(xiàn)，85分及以上為A，75-85分為B，60-75分為C，60分以下為D。

（四）運(yùn)用與保障

當(dāng)運(yùn)用該評價指標(biāo)體系的時候，有幾點(diǎn)需要注意。一是評價指標(biāo)體系應(yīng)該在三所以上民族院校預(yù)評估基礎(chǔ)上定型，同時，經(jīng)過實(shí)際評估后逐步完善，包括文字表述、內(nèi)容涵蓋和權(quán)重設(shè)置。二是具體的觀測點(diǎn)應(yīng)該在數(shù)據(jù)獲得后再行計(jì)算，比如觀測點(diǎn)“校園文化省部級獲獎”，可以賦分一等獎50分、二等獎40分、三等獎20分，再根據(jù)各獎項(xiàng)數(shù)量計(jì)算出該觀測點(diǎn)總分，再代入3分的權(quán)重最后得出該觀測點(diǎn)實(shí)際得分，比如2.5分。三是數(shù)據(jù)獲取要注意有效性和權(quán)威性，可以由權(quán)威管理機(jī)構(gòu)比如國家民族事務(wù)委員會統(tǒng)一組織和管理，盡可能采用公開數(shù)據(jù)和管理部門自身掌握的數(shù)據(jù)，目的是減少各院校報(bào)送數(shù)據(jù)的工作量同時也更客觀真實(shí)。四是要借助軟件工具實(shí)現(xiàn)自動化評價，最好搭建一個評價系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)抓取以及人工數(shù)據(jù)篩選，可以大大減少數(shù)據(jù)獲取和統(tǒng)計(jì)工作量并保證有效性。五是要建立健全評估保障機(jī)制，包括結(jié)果運(yùn)用、資源配置以及政策、人員投入等，以充分發(fā)揮評價體系的引導(dǎo)性、調(diào)控性和建設(shè)性功能。

五、結(jié)語

新時代發(fā)展背景下，民族院校以鑄牢中華民族共同體意識為主線貫穿工作始終，持續(xù)推進(jìn)各族師生堅(jiān)定“五個認(rèn)同”、牢固樹立“四個與共”的中華民族共同體理念。為全面、客觀、科學(xué)地檢驗(yàn)“鑄牢”實(shí)際成效，構(gòu)建政治站位準(zhǔn)、科學(xué)指導(dǎo)性強(qiáng)、實(shí)踐操作便利的鑄牢中華民族共同體意識教育評價指標(biāo)體系無疑成為了教育主管部門和高校自身的一項(xiàng)重要課題。基于此，本文在研究鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)概念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，指標(biāo)體系擬構(gòu)建以政治意識、理論認(rèn)知、行為導(dǎo)向和情感歸屬四個部分為主體，特色做法和經(jīng)典案例為加分項(xiàng)，再采用德爾菲法對指標(biāo)及賦值進(jìn)行科學(xué)論證，最終形成由5個一級指標(biāo)、13個二級指標(biāo)、33個觀測點(diǎn)組成的鑄牢中華民族共同體意識教育評價指標(biāo)體系。該評價指標(biāo)體系既是對中華民族共同體這一客觀存在的發(fā)展，也有利于全面、客觀、科學(xué)地評價民族高校開展鑄牢中華民族共同體意識教育工作的育人成效，進(jìn)而推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識教育在有形有感有效的民族院校教育工作中高質(zhì)量發(fā)展。

不足的是，本文所構(gòu)建的教育評價指標(biāo)體系僅為民族院校開展鑄牢中華民族共同體意識教育以及測評工作成效提供大體思考方向，缺少了相關(guān)實(shí)證分析。此外，在社會發(fā)展日益加速、文化交融不斷增強(qiáng)、科技創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)等時代背景下，民族院校開展鑄牢中華民族共同體意識教育工作應(yīng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在開展共性工作的同時，凝練形成特有的工作經(jīng)驗(yàn)。因此，如何更加精準(zhǔn)、科學(xué)、有效地評價民族院校的“鑄牢”成效，還有待各位專家學(xué)者和高校管理者進(jìn)行更豐富的理論研究和實(shí)踐探索。

參考文獻(xiàn)：

[1]于洋航，郗春嬡，李冬妍.中華民族共同體意識指標(biāo)體系的建構(gòu)[J].民族學(xué)刊，2022，13（05）：8-14+131.

[2]蘇德，薛寒.民族院校鑄牢中華民族共同體意識：時代方位與具體路向[J].教育研究，2022，43（06）：124-133.

[3]王瑜，馬小婷.我國民族院校辦學(xué)使命與功能的歷史反思[J].教育探索，2019（04）：21-26.

[4]人民網(wǎng).中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會在北京舉行[EB/OL].（2014-09-30）[2015-07-19].http：//politics.people.com.cn/n/2014/ 0930/c1024-25763359.html.

[5]孫振玉，王娟.新時期鞏固和發(fā)展和諧民族關(guān)系理論創(chuàng)新思維探析[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2017，37（02）：1-5.

[6]楊鹍飛.中華民族共同體認(rèn)同的理論與實(shí)踐[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016，37（01）：83-94.

[7]青覺，趙超.中華民族共同體意識的形成機(jī)理、功能與嬗變——一個系統(tǒng)論的分析框架[J].民族教育研究，2018，29（04）：5-13.

[8]孫秀玲.正確認(rèn)識“多元一體”是培養(yǎng)中華民族共同體意識的關(guān)鍵[J].紅旗文稿，2016（10）：29-30.

[9]沈桂萍.培育中華民族共同體意識構(gòu)建國家認(rèn)同的文化紐帶[J].西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2015（03）：1-6.

[10]左岫仙，巴拉吉，熊坤新.邊疆民族地區(qū)中華民族共同體意識的推進(jìn)[J].黑龍江民族叢刊，2017（03）：38-43.

[11]李安輝，鄧婕.民族院校鑄牢中華民族共同體意識實(shí)踐體系的構(gòu)建[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2022，42（05）：45-53+183.

[12]楊勝才.民族院校鑄牢中華民族共同體意識的價值意蘊(yùn)、方法路徑與保障體系[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2020，40（05）：9-14.

[13]包銀山，王奇昌.民族地區(qū)高校推進(jìn)鑄牢大學(xué)生中華民族共同體意識教育探析[J].民族教育研究，2019，30（04）：64-68.

[14]于麗芬，王星予.新時代中華民族共同體意識的概念內(nèi)涵、要素分析與實(shí)踐邏輯研究[J].西部學(xué)刊，2021（14）：18-20.

[15]高兵，國建文.鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)涵建構(gòu)——基于心理學(xué)視角[J].民族教育研究，2022，33（04）：56-61.

[16]丁守慶，李元斌.從三個維度理解把握鑄牢中華民族共同體意識的理念內(nèi)涵[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2023，44（02）：62-71.

[17]張倫陽，王偉.鑄牢中華民族共同體意識：理論邏輯、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐路徑[J].民族學(xué)刊，2021，12（01）：10-18+84.

[18]蔣文靜，祖力亞提·司馬義.學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識的邏輯層次及實(shí)踐路徑[J].民族教育研究，2020，31（01）：13-21.

[19]顧超.西北地區(qū)中華民族共同體意識培育研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2020.

[20]靳海燕.中華民族共同體意識教育的五個著力點(diǎn)[N].浙江日報(bào)，2023-03-27（006）.

[21]任玉丹.鑄牢中華民族共同體意識教育成效評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究——基于CIPP模式和知信行理論[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2022，43（02）：209-218.

[22]王延中.鑄牢中華民族共同體意識 建設(shè)中華民族共同體[J].民族研究，2018，32（01）：1-8+123.

基金項(xiàng)目：西南民族大學(xué)省部級科研平臺建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目“新時代民族高校鑄牢中華民族共同體意識隱性教育體系研究”（21GTZB04）階段性成果。

作者簡介：劉毅，男，四川射洪人，西南民族大學(xué)教育學(xué)與心理學(xué)學(xué)院教授，研究方向：高等教育評估；馬冬珂，女，四川綿陽人，西南民族大學(xué)教育學(xué)與心理學(xué)學(xué)院研究生，研究方向：高等教育評估；車敏，男，云南紅河州人，西南民族大學(xué)教育學(xué)與心理學(xué)學(xué)院研究生，研究方向：高等教育評估。