科技創新 產業支撐 共建人與自然和諧共生的現代化

北京市生態環境局黨組成員、副局長 張乙銘

新時代十年，北京市堅定走生態優先、綠色發展之路，在經濟社會高速發展的同時，實現了生態環境質量持續改善。

空氣質量全面大幅度改善。2022年，北京市細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為30微克/立方米，同比下降9.1%。與2013年相比，全市細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度分別下降66.5%、88.7%、58.9%和50.0%。空氣質量優良天數為286天，比2013年增加了110天，好天氣大幅增加，差天氣顯著減少。北京市大氣治理成效被聯合國環境規劃署譽為“北京奇跡”。

水生態環境實現質變。優良水體比例顯著增加，2022年監測五大水系河流共計105條段、長2551.6公里，其中優良水質河長占比77.9%，與2013年相比，增加了28.1個百分點。劣V類水體動態消除，全市一半以上河流水生態達到優良水平。常用于指示清潔水體的蜉蝣、石蠅等水生昆蟲不僅多見于山區河流中，還“現身”涼水河、大石河、亮馬河等平原區河流。

土壤環境狀況保持良好，聲環境質量保持穩定，輻射環境質量保持正常，生態環境狀況持續向好。

生態文明建設成效突出。完善生態文明制度建設，2022年形成新時代高質量推動生態涵養區生態保護和綠色發展的實施方案等政策成果128項，推動生態文明建設在重點領域取得新成效。目前5個全域生態涵養區均獲得國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號，并輻射到中心城區。全市推進生態產品價值核算工作，明確了生態產品總值核算指標、具體算法和數據來源。

積極應對氣候變化。2022年全市萬元地區生產總值二氧化碳排放同比下降3%以上，繼續保持全國省級地區最優水平。推進能源、產業、建筑、交通等領域節能減碳。加強碳排放權交易管理，全市886家重點排放單位納入本市試點碳市場管理。

共同防治推進有力。深化區域協作機制，整體提升區域生態環境質量。成立京津冀生態環境聯建聯防聯治工作協調小組，簽訂“十四五”合作框架協議。強化區域大氣污染聯防聯控，加強空氣重污染聯合應急應對。深化流域水環境聯保聯治，簽訂新一輪密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態補償協議。

新時代十年，作為首都重要生態涵養區的懷柔，生態文明建設與國家決策部署、首都發展同頻共振。通過持續努力，懷柔生態環境保護工作取得亮眼成績，書寫了一份又一份踐行綠水青山就是金山銀山理念的優質答卷。空氣質量持續保持全市前列，高質量完成重大活動期間空氣質量保障任務。水環境質量持續向好，2022年，湯河口和龍潭溝門水質監測點位年均水質達到國家地表水Ⅰ類標準，優良水體比例為100%。土壤環境質量持續保持良好。強化碳排放總量和強度“雙控”。開展喇叭溝門滿族鄉氣候友好型區域調研評估和寶山鎮五彩稻田項目，通過減污降碳為農村集體經濟發展破題。生物多樣性保護成果豐碩。生態環境狀況指數連續多年排名全市前列，森林覆蓋率位居全市第一。良好的生態環境吸引了眾多對生態環境要求高的動植物“落戶”。獵隼、白尾海雕、黑鸛等國家一級重點保護鳥類在懷柔多地現身，中華斑羚、豹貓、貉等國家二級重點保護獸類野外種群數量不斷增加。

北京市將以持續改善生態環境質量為目標，協同推進降碳減污，促進人與自然和諧共生，以生態環境高水平保護，推動經濟社會高質量發展。

（本文為作者在2023年全國生態環保產業慶祝六五環境日主題活動上的講話，本刊略有修改）