摘要:城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)為城市空間組織模式帶來了多元化的發(fā)展變革,我國(guó)城市規(guī)模也在不斷向外擴(kuò)張,新城建設(shè)的重要性越發(fā)凸顯。在重點(diǎn)中心城市,以從科技創(chuàng)新資源密集、科技創(chuàng)新活動(dòng)集中、科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚、科技成果輻射上升為以原始創(chuàng)新和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破的源頭,重要國(guó)際影響力的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)的綜合性國(guó)家科學(xué)中心,到現(xiàn)在以科學(xué)研究和高等教育機(jī)構(gòu)的一種衛(wèi)星城的科學(xué)城。基于此,本文從科創(chuàng)新格局的必然要求出發(fā),分析平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、資源等科創(chuàng)要素與城市形態(tài)的結(jié)合途徑,并以西安絲路科學(xué)城建設(shè)為例,介紹融合創(chuàng)新發(fā)展新格局的未來構(gòu)想與實(shí)施方案,以促進(jìn)城市發(fā)展。
關(guān)鍵詞:科學(xué)城;融合;發(fā)展
DOI:10.12433/zgkjtz.20232501
在科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,現(xiàn)階段的新城類型主要為科學(xué)城模式,主要整合科研創(chuàng)新資源,構(gòu)建規(guī)劃合理、生態(tài)環(huán)境良好、具備科創(chuàng)功能的城市新型發(fā)展空間,推動(dòng)城市科技發(fā)展。西安絲路科學(xué)城以構(gòu)建綠色智慧的未來理想城為目標(biāo),通過建設(shè)國(guó)家科學(xué)中心與秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)提升全球范圍內(nèi)的科創(chuàng)影響力。
一、科創(chuàng)新格局的必然要求
在全球化時(shí)代潮流與信息技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)下,科技革命加速,給各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與發(fā)展形勢(shì)帶來了深切變革,在國(guó)與國(guó)之間綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)過程中,前沿科技所占比重越來越大,對(duì)我國(guó)的國(guó)際地位與核心競(jìng)爭(zhēng)力具有關(guān)鍵影響。對(duì)此,我國(guó)提出了科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加大了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展力度,旨在推動(dòng)我國(guó)科技水平的提升,加快構(gòu)建科創(chuàng)新格局。在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的過程中,科學(xué)新城的建立不僅能擴(kuò)大城市規(guī)模,緩解城市資源與人口壓力,加強(qiáng)城市發(fā)展建設(shè),還能整合各類科研創(chuàng)新資源,將科創(chuàng)新格局建設(shè)過程中所需的科研資金、科研人才、科研知識(shí)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等集中至一定地理區(qū)域空間范圍內(nèi),構(gòu)建科創(chuàng)要素密集區(qū),形成完整成熟的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)科研水平的整體提升與前沿科技的不斷突破,打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新源,帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高科學(xué)城的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力,在科創(chuàng)新格局發(fā)展建設(shè)中具有不可或缺的重要地位。
西安市將科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展的中心,不斷增加科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的投資,推動(dòng)“城、校、企”的合作與創(chuàng)新深入結(jié)合,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的自主研發(fā)能力,全力建設(shè)一個(gè)“科學(xué)技術(shù)的發(fā)祥地”。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)成為西安市的“引擎”,帶動(dòng)了整個(gè)城市的發(fā)展。2021年,西安市圍繞核心行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求,充分發(fā)揮“秦創(chuàng)原”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“總源頭”“總平臺(tái)”的功能,通過規(guī)劃一批“大平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)對(duì)“大創(chuàng)新”的有效整合,提升區(qū)域“小創(chuàng)新”的綜合效率,為陜西省的“大科技、大創(chuàng)新”奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),也是“大科技、大文化、大人才、大創(chuàng)新”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
西安高新區(qū)作為西安市科技創(chuàng)新高地,已形成“科技研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)培育—產(chǎn)業(yè)壯大”創(chuàng)新鏈條,擁有國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)達(dá)4000家,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5000家,全面助力建設(shè)秦創(chuàng)原使命踐行區(qū)、核心引擎區(qū)、示范樣板區(qū)。
絲路科學(xué)城是西安高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”的主陣地,目標(biāo)定位為:致力打造“具有全球影響力的硬科技創(chuàng)新高地、彰顯中國(guó)氣韻的‘一帶一路’國(guó)際科學(xué)交流中心、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的樣板示范區(qū)和西安建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的核心支點(diǎn)”。絲路科學(xué)城片區(qū)是當(dāng)前西安高新區(qū)規(guī)劃構(gòu)建“一心雙廊三片區(qū)”空間結(jié)構(gòu)中“三片區(qū)”之一,也是未來三十年引領(lǐng)西安高新區(qū)邁向新征程的主陣地 。
二、科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、科學(xué)城
科技創(chuàng)新中心為國(guó)家創(chuàng)新和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐,是科技創(chuàng)新資源密集、科技創(chuàng)新活動(dòng)集中、科技創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的重要載體,在科技成果覆蓋較大地區(qū)設(shè)立的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。
國(guó)家綜合科學(xué)研究中心是指以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為支撐的大型科研機(jī)構(gòu)為支撐的多學(xué)科、多領(lǐng)域、多主體的綜合科研機(jī)構(gòu),交叉型、前沿性基礎(chǔ)科學(xué)研究、重大技術(shù)研發(fā)及推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的大型開放研發(fā)中心。
科學(xué)城是一種專業(yè)的科研與高等教育院校,是一種現(xiàn)代化的科技城市,具有較完整的功能、較少的人口、遠(yuǎn)離中心城區(qū)、較好的生態(tài)條件。位于國(guó)家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的核心區(qū)域是重要一環(huán),科學(xué)城作為中央和地方促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的特定城市空間載體,肩負(fù)著集中承載高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生、示范城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的歷史使命。科學(xué)城的建設(shè)強(qiáng)調(diào)完善的城市功能和系統(tǒng)性的創(chuàng)新生態(tài),科學(xué)城的發(fā)展強(qiáng)調(diào)與城市的協(xié)同,通過集中推動(dòng)高技術(shù)的自主創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及科學(xué)文化的建設(shè)提升創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)城創(chuàng)新要素與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素之間的互補(bǔ)匹配、創(chuàng)造性融合,使創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能產(chǎn)生質(zhì)的飛躍,形成獨(dú)特的不可復(fù)制、不可超越的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
與綜合科研機(jī)構(gòu)相比,科學(xué)技術(shù)與科研機(jī)構(gòu)之間存在著地理差異和職能差異。科技創(chuàng)新中心總體上指的是一個(gè)整體或一個(gè)城市的發(fā)展策略,核心要素為國(guó)際化高端人才、一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司;科技金融服務(wù)發(fā)展,創(chuàng)新文化環(huán)境寬松,制度完善。而前者以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為依托,以多學(xué)科、多領(lǐng)域、多主體為支撐,包括上海張江綜合科學(xué)中心、合肥綜合科學(xué)中心、北京懷柔綜合科學(xué)中心等。
科學(xué)城與科技園的主要區(qū)別是科學(xué)城的面積大于科技園。科技園通常與上海、北京、廣州等大城市的發(fā)展策略相呼應(yīng);而科學(xué)城是指北京中關(guān)村和廣州科學(xué)城等科技創(chuàng)新的核心區(qū)。
科學(xué)城和綜合科學(xué)中心有著千絲萬縷的聯(lián)系,有的地方既是綜合的科學(xué)研究基地又是科學(xué)城,例如,北京市懷柔區(qū)的綜合科學(xué)研究基地。
三、科創(chuàng)要素與城市形態(tài)的結(jié)合
(一)平臺(tái)要素
創(chuàng)新平臺(tái)是開展科學(xué)研究及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“利器”,也是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。自秦創(chuàng)原建設(shè)以來,西安高新區(qū)依托西安市科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)稟賦,聚焦“卡脖子”難題,加速建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),進(jìn)一步提升區(qū)域源頭創(chuàng)新能力,目前已集聚各類創(chuàng)新平臺(tái)181個(gè),其中,國(guó)家級(jí)17個(gè),創(chuàng)建國(guó)際化平臺(tái)37家。
在西安絲路科學(xué)城發(fā)展建設(shè)過程中,要提升國(guó)際開放度,在“一帶一路”沿線國(guó)家為科學(xué)城提供全方位的科研創(chuàng)新平臺(tái),引入優(yōu)質(zhì)的科研力量與教育資源,構(gòu)建科研創(chuàng)新人才的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展平臺(tái),為科研人才提供技術(shù)交流平臺(tái),推動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)。
(二)產(chǎn)業(yè)要素
西安高新區(qū)以光電子信息、汽車、智能制造、生物醫(yī)藥和新能源新材料為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“實(shí)體經(jīng)濟(jì)立區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)”,圍繞“55611”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”行動(dòng),打造百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū),西安高新區(qū)的建設(shè)步伐正在不斷加快。
西安絲路科學(xué)城不僅是科研創(chuàng)新資源的集中整合區(qū)域,還是全要素混合產(chǎn)業(yè)的綜合體,在發(fā)展建設(shè)過程中引入新能源產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、軟件信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)等各類前沿先進(jìn)產(chǎn)業(yè),打破不同產(chǎn)業(yè)之間的壁壘,形成一體化、集中化、互相關(guān)聯(lián)的硬科技產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),全方位提升科學(xué)新城的區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平與綜合實(shí)力。
(三)資源要素
西安市是我國(guó)重要的科研和高等教育基地,擁有豐富的科教資源,具有較強(qiáng)的綜合科學(xué)技術(shù)能力。各領(lǐng)域的理論研究和應(yīng)用以及專利的轉(zhuǎn)換取得了明顯成績(jī),西安市的科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)位居全省前茅,主要體現(xiàn)在:第一,高校中有大量的優(yōu)秀專業(yè)。目前已有76所各種類型的高等院校,超過80萬名在校生,位居國(guó)內(nèi)大中型城市的第3名,共有1176個(gè)專業(yè),包括419個(gè)重點(diǎn)專業(yè)、1208個(gè)碩士點(diǎn)、505個(gè)博士點(diǎn)、88個(gè)博士后點(diǎn),學(xué)科研究范圍較廣,涉及化工、電子信息、汽車制造、新能源及環(huán)保、光機(jī)電一體化、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料等行業(yè),在學(xué)科中培養(yǎng)出了一大批科研和教學(xué)骨干,也向社會(huì)輸送了大批的科技人員。第二,具有充足的裝備和比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施。目前,共有3000余個(gè)科研單位,94個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,4個(gè)國(guó)家級(jí)高校科技園區(qū),形成了一大群具有國(guó)際水平的科技研究中心和開放實(shí)驗(yàn)室,成為科研活動(dòng)和科技人員聚集的重要場(chǎng)所,在區(qū)域科技發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。第三,開發(fā)區(qū)有較強(qiáng)的基礎(chǔ),為科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)提供了良好的發(fā)展空間。已建成楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、閻良航空航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,包括農(nóng)業(yè)、電子信息、生物技術(shù)、航空航天等多個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上,形成了以高新技術(shù)為主導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)為載體的區(qū)域科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在科學(xué)城的發(fā)展建設(shè)過程中,各類科創(chuàng)資源要素是必不可少的組成成分,不僅要將展現(xiàn)科研創(chuàng)新要素的相關(guān)教育資源、科學(xué)技術(shù)資源、資金投入資源、人才資源等集中到新型城市形態(tài)中,還要提供其他城市必備的基礎(chǔ)設(shè)施資源,開發(fā)并引入完善的醫(yī)療資源、文化資源以及生態(tài)資源等,構(gòu)建綠色智慧的未來理想城。
四、西安絲路科學(xué)城融合創(chuàng)新新格局
(一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新鏈資源配置
西安高新區(qū)以建設(shè)秦創(chuàng)原高能級(jí)科技轉(zhuǎn)化大平臺(tái)為重要抓手,推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接,大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),全面提升高端裝備制造業(yè)規(guī)模水平,加速打造千億級(jí)“高端裝備產(chǎn)業(yè)集群”和先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市示范區(qū)。
西安高新區(qū)已聚集高等院校12所,科研院所49家,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)311個(gè),新型研發(fā)機(jī)構(gòu)186家。在西安絲路科學(xué)城建設(shè)過程中,眾多的科技創(chuàng)新資源與硬科技產(chǎn)業(yè)的引入與發(fā)展決定著科學(xué)城整體的綜合實(shí)力,為此,要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),增強(qiáng)不同硬科技產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,打破產(chǎn)業(yè)壁壘,打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn),為硬科技產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建提供充足的生產(chǎn)要素與建設(shè)資源,引入優(yōu)質(zhì)科研人才,加大科研經(jīng)費(fèi)投入,創(chuàng)新資源規(guī)劃配置模式,識(shí)別產(chǎn)業(yè)可拓展環(huán)節(jié),在科研落地轉(zhuǎn)換能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀創(chuàng)新建鏈,構(gòu)建雙鏈融合產(chǎn)業(yè)大生態(tài),提升硬科技創(chuàng)新發(fā)展活力,為融合創(chuàng)新新格局的開創(chuàng)提供引擎驅(qū)動(dòng)。
(二)構(gòu)建未來理想之城新格局
西安絲路科學(xué)城需要面向未來建設(shè)發(fā)展,規(guī)劃團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合國(guó)家整體的現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略要求與西安市未來發(fā)展規(guī)劃科學(xué)設(shè)計(jì)空間結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)格局,合理配置各類生產(chǎn)資源與基礎(chǔ)設(shè)施功能,通過最大程度地向產(chǎn)業(yè)傾斜推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展,注重生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造綠色生態(tài)智慧城市,為城市居民提供良好的生活服務(wù)體驗(yàn),提高城市的宜居性。同時(shí),規(guī)劃團(tuán)隊(duì)要做好空間賦能,使科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)文創(chuàng)區(qū)、中央創(chuàng)新區(qū)有機(jī)融合,構(gòu)建未來理想之城新格局。
(三)打造國(guó)際化綜合服務(wù)新平臺(tái)
西安高新區(qū)堅(jiān)持“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展模式也成為西部典范,是國(guó)務(wù)院首批成立的國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一,綜合實(shí)力位居169個(gè)國(guó)家高新區(qū)的第八位。
西安絲路科學(xué)城需要做好國(guó)際化建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)科研交流平臺(tái),及時(shí)與國(guó)際科研人才交流科研技術(shù)和科研成果,堅(jiān)持科技開放共享的原則,改變科研成果壟斷現(xiàn)狀,加強(qiáng)不同科技產(chǎn)業(yè)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)的接軌,在構(gòu)建秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)時(shí),積極引入國(guó)際人才資源與技術(shù)資源,不斷拓寬視野,建設(shè)國(guó)際化的綜合服務(wù)新平臺(tái)。
(四)引領(lǐng)西部城市高質(zhì)量發(fā)展
西安市作為世界著名的歷史文明古城,在“一帶一路”倡議中占據(jù)重要地位。產(chǎn)業(yè)對(duì)絲路科學(xué)城發(fā)展具有巨大的支撐和推動(dòng)作用,西安高新區(qū)以形成世界級(jí)光電子產(chǎn)業(yè)集群、千億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群、千億級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、引領(lǐng)型新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群、科技與金融互乘放大為特色的總部經(jīng)濟(jì)集群在此加速形成,萬億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群已在此呈現(xiàn)出加速聚集之勢(shì)。在打造西安絲路科學(xué)城的過程中,要加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家的科技產(chǎn)業(yè)建設(shè),促進(jìn)與其他西部城市之間的溝通聯(lián)系,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的西部城市創(chuàng)新發(fā)展樣板示范區(qū),帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,做好西部建設(shè)的引領(lǐng)工作,實(shí)現(xiàn)西部整體地區(qū)的全面發(fā)展。
五、結(jié)語
隨著時(shí)代的發(fā)展,科技在綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)角力中發(fā)揮著越來越重要的作用,我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的推行實(shí)施也進(jìn)一步提升了科研創(chuàng)新的重要性。在這一發(fā)展背景下,以科學(xué)城模式為主的新型城市投入到建設(shè)發(fā)展中,集中科研創(chuàng)新資源、構(gòu)建成熟完善的硬科技大產(chǎn)業(yè)生態(tài),提升城市科技水平。西安市要從國(guó)家科學(xué)中心與秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)入手,構(gòu)建綠色智慧的未來理想絲路科學(xué)城,打造融合創(chuàng)新發(fā)展的新格局,“一核兩翼”萬億級(jí)生產(chǎn)力空間和“一心雙廊三片區(qū)”空間結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城融合的實(shí)力高新、科創(chuàng)高新、品質(zhì)高新、幸福高新”的目標(biāo)。
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作者簡(jiǎn)介:唐虎元(1986),男,甘肅省武威市人,碩士學(xué)歷,主要研究方向?yàn)槠髽I(yè)咨詢、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新管理研究、項(xiàng)目管理、教育領(lǐng)導(dǎo)力、科技運(yùn)營(yíng)。