農村職業教育與鄉村振興融合發展的機理與策略研究

摘" 要：農村職業教育在鄉村振興中發揮著重要作用，推進農村職業教育與鄉村振興緊密結合，促進兩者融合發展是實現社會主義現代化國家的重要舉措。該文從農村職業教育與鄉村振興共生發展的視角出發，基于二者融合發展的現狀和問題分析，探討二者融合發展的機理和策略，從教育與產業融合、教育體系改革、教育環境優化、教育資源整合和教育機制創新等方面，為農村職業教育與鄉村振興融合發展提供理論支持和政策參考。

關鍵詞：農村職業教育；鄉村振興；融合發展；現狀分析；機理

中圖分類號：G710" " " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）15-0157-04

Abstract： Rural vocational education plays an important role in rural revitalization. Promoting the close integration of rural vocational education and rural revitalization and promoting the integration of the two is an important measure to realize the socialist modern country. From the perspective of the symbiotic development of rural vocational education and rural revitalization， based on the analysis of the current situation and problems of the integrated development of the two， this paper discusses the mechanism and countermeasures of the integrated development of the two， and provides theoretical support and policy reference for the integrated development of rural vocational education and rural revitalization from the aspects of education and industry integration， education system reform， education environment optimization， education resource integration and education mechanism innovation.

Keywords： rural vocational education; rural revitalization; integrated development; current situation analysis; mechanism

農村職業教育與鄉村振興的融合發展，關系到農村經濟發展、農民生活水平提高以及全面建設社會主義現代化國家的進程[1]。鄉村振興是當前中國經濟社會發展的重要戰略，伴隨著新時代農業農村發展的戰略轉型，鄉村振興已經成為實現共同富裕和全面建設社會主義現代化國家的迫切需要[2]。農村職業教育以培養技能型、知識型的新型職業農民為功能，對于提高農民素質、促進農業農村發展具有重要價值，既有助于農民實現增收致富，又可促進農業轉型升級[3]。因此，在鄉村振興進程中，農村職業教育應堅持“適用于新型農業、新型鄉村社會和新型農民”的原則，切實發揮其在人力資源開發、農業技術普及，以及鄉村振興方面的支持作用。在鄉村振興的新時期，農村職業教育作為培養新型職業農民和提高農民技能水平的重要手段，將面臨更加廣闊的發展機遇和巨大的挑戰[4]。近年來，國家出臺了一系列政策文件，明確提出要加強農村職業教育的建設和發展，為農村職業教育的發展提供了更加有力的政策支持[5]。隨著互聯網普及和信息公開程度的提高，農民對職業教育的認識和需求也在不斷提高，越來越多的農民開始關注職業教育的重要性，積極參與到職業技能培訓中來，為農村職業教育的發展提供了有力的基礎和保障[6]。與此同時，隨著城市化進程的不斷推進，農村勞動力市場對職業教育人才的需求越來越大，特別是在新型農業經營體系建設、農村電商、農村旅游等領域，需要大量具備相關職業技能的人才支撐，這為農村職業教育的發展提供了廣闊的市場空間[7]。然而，在現實中，農村職業教育在規模、水平、質量等方面存在不足，農村職業教育體系不完善，人才培養體制機制不健全，在與鄉村振興發展的融合過程中，需求與供給匹配程度低、政策支持度不足以及投入不均衡等問題，使得實現農村職業教育與鄉村振興深度融合發展面臨很大的挑戰[8]。因此，在鄉村振興的新時期，積極探索推進農村職業教育與鄉村振興融合發展的路徑和對策，打造新型的農村職業教育生態系統，切實推進農村職業教育整體水平提升，對實現社會主義現代化國家建設具有重要意義[9]。

1" 農村職業教育與鄉村振興融合發展的現狀及問題

1.1" 農村職業教育在規模、水平、質量等方面存在不足

農村職業教育在開展時的規模較小，且其在師資力量、課程設置、教學方法等方面大多落后于城市職業教育。同時，由于專業設置不夠合理，人才培養成果不夠明顯，導致學生就業前景不被看好，使農村職業教育的發展面臨許多諸如生源、資源配置等問題。當前我國農村職業教育質量存在較大的波動性，一些職業學校為了應對市場需求，盲目追求規模、數量等指標，而忽略了教育質量本身。一些學校甚至存在“培訓即畢業”的現象，導致很多人才缺乏實際技能和專業素養，這直接影響了農村職業教育的口碑和形象。

1.2" 農村職業教育與鄉村產業發展脫節，需求與供給不匹配

產教融合程度低，發展不同步、不協調，需求與供給不匹配，特別是鄉村產業從傳統農業向現代農業、文化創意產業、生態旅游產業等方向發展，需要有與之相適應的職業教育培訓，但目前農村職業教育缺乏差異化的專業設置和靈活的培訓機制，不能及時滿足新型人才需求。由于農村職業教育與鄉村產業發展之間缺乏有效的合作機制和長效機制，產教融合程度不高，導致職業教育與市場需求之間的斷層，許多農村職業教育人才無法滿足市場需要，同時也影響了鄉村產業升級和鄉村經濟發展。

1.3" 農村職業教育的政策支持度不足，投入不均衡

當前，我國農村職業教育資源分配不均衡，城市和大中型縣城擁有的職業學校資源豐富，而很多偏遠地區和貧困地區缺乏職業教育資源。由于政策、金融等資源大都偏向于城市和高科技產業領域，農村職業教育的政策支持度較低，其師資隊伍建設、裝備升級等方面的投入不足，從而難以達到規模效益和水平質量提升的目標。導致農村職業教育的水平存在差異，同時也限制了鄉村振興的高質量推進。

1.4" 農村職業教育師資短缺，高素質人才缺乏

農村職業教育師資隊伍建設是農村職業教育發展的重要保障，但目前我國農村職業教育缺乏高素質的教師，教學人員總體水平與市場需求不匹配，導致了很多農村職業教育機構的教學水平和教育質量無法得到有效提升，制約了農村職業教育的發展。同時，傳統的農村職業教育體系主要關注基礎知識和技能的傳承與培養，而很少涉及到先進技術和管理等多種復合型素質，也沒有引起學生的積極響應。隨著農村產業發展和智能化時代的到來，如今很多鄉村缺乏具有先進技術和復合型素質的人才，這給社會產生了大量的安全隱患。

2" 農村職業教育與鄉村振興融合發展的機理分析

2.1" 農村職業教育是培育新型職業農民的基礎

新型職業農民不僅需要掌握農業生產實用技術知識，還要熟悉市場經濟、管理、創意等方面的知識，以適應現代農業、服務業以及信息時代的需求。作為鄉村振興的重要組成部分，農村職業教育對于培養新型職業農民至關重要。首先，農村職業教育可以促進農民的技能水平和素質提高。通過在農村職業學校進行專業知識和技能的培訓，農民可以學習到更加實用的技術知識，并且可以在實踐中不斷提高自己的技能水平，提高農民參與鄉村振興的積極性。其次，農村職業教育可以促進鄉村經濟的發展。隨著農村產業結構轉型和數字化時代的來臨，農民面臨的就業機會和挑戰也在不斷變化，農村職業教育可以幫助農民更好地了解市場需求，培養出符合市場要求的人才，為鄉村經濟的發展打下堅實基礎。另外，在農村職業教育中，新型職業農民需要掌握管理、創意等多方面的知識，以便更好地了解市場規律和行業發展趨勢，并且在生產經營過程中能夠更好地進行規劃和管理，使農村職業教育成為傳統農民向現代新型職業農民轉型的重要途徑。

2.2" 農村職業教育有助于提高農業科技水平，推動農業發展

農村職業教育不僅可以幫助農民提升自身素質和技能，還可以有效促進農業科技進步，為農業生產提供專業技術支持。首先，農村職業教育可以為鄉村企業和合作社輸送大量技術人才及經營管理人才。在農村職業教育中，學生可以學到最前沿的農業科技知識，并且可以在實踐中進行貫徹和操作，農村企業和合作社可以引入先進技術，提升生產效率和質量。其次，農村職業教育還可以減輕傳統農業對土地的依賴，推動鄉村產業轉型升級和可持續發展。在現代化的生產方式下，農民需要掌握新的生產技術和管理方法，以更好地適應市場需求，使農村職業教育成為了實現農村智慧農業、美麗鄉村等多項新型農業模式的重要手段。

2.3" 農村職業教育促進農民增收，實現鄉村經濟發展

通過提高農民技能和素質，農村職業教育可以為農民提供更加廣闊的就業機會，增加農民收入。特別是在當前鄉村產業轉型升級中，很多新型產業都需要技能熟練的勞動力，而農村職業教育可以針對市場需求培養出這些人才。而新型職業農民已成為積極推動鄉村經濟的重要力量，在扶持就業、帶動產業、開拓市場等方面具有較大潛力。除了增加農民收入，農村職業教育還可以實現鄉村人才引進和留住，促進鄉村財富的增加，全面推進鄉村經濟發展。通過培養更多的復合型人才，農村職業教育可以幫助鄉村企業改善管理水平，提高生產效率和產品質量，進一步推動農村產業鏈的優化和升級，從而實現鄉村經濟的可持續發展。

2.4" 農村職業教育促進農民素質提升，助力鄉村振興

目前農村基礎設施相對欠缺，生活品質需要進一步提高。農村職業教育不僅是提升農民技能和素質的重要手段，也是推進農民教育和文化素質提升的有效途徑。通過農村職業教育的培養，可以提高農民的文化水平和生活質量，改善農村社會環境，從而全面推動鄉村振興戰略的實施。首先，農村職業教育可以幫助農民了解國家政策和市場需求，學習與應用新技術，以及開展相關實踐活動。特別是在信息時代，農村職業教育不僅可以為農民提供多元化的課程和培訓，還可以通過線上線下等多種方式來擴展學習資源。其次，農村職業教育還可以促進鄉村文化建設和休閑旅游產業的發展。通過傳授文化知識和生活技能，農村職業教育可以提高農民的文化素質和審美水平，進而推動鄉村文化產業的形成和發展。

3" 農村職業教育與鄉村振興融合發展的策略與建議

3.1" 加強教育改革，構建多元化的職業教育體系

隨著中國經濟的快速發展和現代化進程的不斷加快，培養高素質、高技能、適應市場需求的職業人才已成為國家發展的重要任務之一。尤其是在當前鄉村振興戰略下，加強農村職業教育建設、構建多元化的職業教育體系，更是農村發展的關鍵所在。第一，職業教育體系改革需要加快步伐。目前，我國職業教育系統總體呈現出高等教育與中等職業教育并存、專科與本科并行等特點。但在實踐中，仍然存在許多問題，如教學資源分配不均、產教融合度低、學生就業難度大等。因此，應該加快職業教育體系和課程設置的改革，以提高職業教育的質量和水平。第二，應搭建以企業為主導，協同發展、多元化的教育體系。根據職業教育的實際需要，應當建立以企業為主導的職業教育體系，探索多種形式的產學研一體化教育模式，實現企業與高校、職業院校和培訓機構等各類教育機構之間的深度合作。通過這種方式，可以更好地解決企業用人需求與職業教育之間的鴻溝，并且也能夠為人才輸出提供更加全面、更加適應市場需求的人才。第三，要開展多種類型的職業教育。除了傳統的技工院校外，成人教育、職業培訓機構等也應被視為職業教育的重要組成部分。其中，成人教育具有更強的靈活性和多樣性，能夠滿足不同年齡段、不同學歷背景人群的需求；而職業培訓機構則更加注重專業技能的培訓，能夠快速培訓出大量符合市場需求的人才。將這些不同類型的職業教育有機結合起來，可以更加全面地實現人才培養目標，同時也可以提高農村居民自身能力，幫助他們在農村就業市場中獲得更多的機會。第四，要加強職業教育課程建設和質量保障。職業教育的核心是課程，因此，在構建多元化的職業教育體系時，必須注重職業教育課程建設，并且對其進行全面、系統的改革。同時，也要加強職業教育質量的保障，建立完善的質量監控機制，確保職業教育培養出來的人才真正具備市場競爭力。

3.2" 加大教育投入，優化農村職業教育環境

加大資金、技術、設備和人力等要素對農村職業教育的扶持力度，并從政策、社會、監管等方面營造良好的發展環境。第一，政府應該加強農村職業教育的制度性保障和財政支持力度，建立穩定的農村職業教育基金，提供必要的扶持資金，以確保農村職業教育的發展。通過采取多種方式，為農村職業教育提供必要的設備和場所，增加教育師資和教學設備投入等。第二，成立政府、企業和社會各方合作共建的新型教育模式，通過產業支持等方式保證農村職業教育的豐富性和前瞻性。建立公共平臺，將各級政府職能部門、高校、科研機構及企業等資源進行整合，推出各類適應市場需求的農村職業教育課程，提高農村職業教育的質量和實效。第三，建立健全的監管機制，增強監管力度，加強農村職業教育的監測、評估和反饋，確保農村職業教育符合國家發展戰略和市場需求。建立完善的培訓機制和考核體系，對農村職業教育的培訓內容、師資水平、辦學條件等進行嚴格把關，以保證其教學質量。

3.3" 整合教育資源，提高農村職業教育質量

優化整合農村職業教育資源，促進各地間的資源共享和交流，共同提升教育質量。第一，開展農村職業教育與城市職業教育的交流和對接，優化專業設置，開辟多元化的培訓課程。通過城鄉人才間的互動交流，引入先進理念和技術提高農村職業教育的質量和實效性。第二，倡導和支持各級農村職業教育機構之間的資源整合，共同打造“區域職業教育聯盟”等新型制度，形成更加廣泛、更加多元的合作模式。在這個基礎上，增加各種工作坊以及實踐、實訓等課程，幫助學員盡早獲得職場經驗，為提高其職業素養和技能，更好地適應市場需求。第三，通過建立農村職業教育資源共享平臺等手段，促進各地間的交流與合作。這樣可以在一定程度上打破地域限制，讓更多優質教育資源得以共享，提高農村職業教育的整體水平和競爭力。

3.4" 強化產教融合，提高農村職業教育的針對性和實效性

在鄉村振興進程中，加強農村職業教育與鄉村產業、產業集群等相關領域的對接，將農村職業教育專業設置與當地產業類型相匹配，推出貼近市場需求的培訓方案，打破教學孤島模式，提高職業技能教育的針對性和實效性，真正達到以職業為導向，盡力滿足實際需求的目的。第一，采取產、學、研齊頭并進的方式，將農村職業教育專業設置與當地產業類型相匹配，推出貼近市場需求的培訓方案，讓更多的農村青年在就業時有更優秀的選擇。此外，可根據產業發展趨勢，及時調整或優化專業設置，讓職業教育更加貼合行業需求。第二，鼓勵企業參與到農村職業教育中來，推動校企合作，讓職業教育更貼近實際行業運營。從而提高學生的實踐能力，并讓他們盡早了解和接觸相關產業，為日后的就業做好準備。第三，支持農村職業教育機構建立相應的實訓基地，為學生提供更多的實踐平臺，幫助他們在實際操作中磨練自己的技能。同時，還可以通過開展各種行業交流會、技能比賽等活動，為學生提供更豐富的學習體驗，引領學生掌握新興行業技能。

3.5" 鼓勵教育創新，推動農村職業教育與鄉村振興的深度融合

加強農村職業教育改革與創新發展。第一，通過搭建平臺、發起項目、引入資金等方式，支持和推動農村職業教育的改革與創新。鼓勵各地針對當地實際情況，制定出更加科學、符合市場需求的培訓計劃，采用新穎的教學方法，提高教育教學質量。第二，將農村職業教育與發展當地產業、促進鄉村旅游、提高農民科技水平等方面緊密結合，在鄉村旅游方面，可以鼓勵開設鄉村旅游專業課程，培訓從事鄉村旅游服務的人才；在農業方面，可以鼓勵開設現代農業、綠色農業等專業課程，提高農民科技水平和產品質量。第三，引導和鼓勵不同地區的農村職業教育機構進行交流與合作，激發各地之間的創新活力。同時，也應該加強對先進經驗的總結和推廣，讓更多地區受益于這些先進的教育模式和理念。

4" 結束語

農村職業教育是農村振興戰略的重要一環，在促進農村經濟持續增長、保障農民增收、推動農村文明進步和鄉村繁榮等方面發揮著重要作用。在推進農村職業教育與鄉村振興融合發展的進程中，需要深入調研當地產業發展的特點和需求，結合實際制定針對性強的職業教育計劃，并且加強與企業和行業協會等產業組織的合作，攜手打造一支符合實際需要的農村職業教育隊伍。同時，職業教育也需要在教學內容、教學方法和教學設備上不斷創新，適應產業特點和職業需求的變化，發揮好職業教育在鄉村振興中的引領作用。通過加強政府領導、優化資源配置、推動產教融合、創新體制機制和完善績效評價體系等措施，提高農村職業教育水平，為鄉村振興戰略提供有力的人才支持。此外，還應進一步完善相關政策，推動農村職業教育與鄉村振興深度融合發展，以全覆蓋、多層次、多類型的農村職業教育體系，為促進鄉村振興注入新的動力和活力。

參考文獻：

[1] 吳夢涵.鄉村振興戰略下農村職業教育發展問題與對策研究[D].石家莊：河北經貿大學，2020.

[2] 任俊華，譚陽陽.鄉村振興與共同富裕的戰略哲學思考[J].智庫理論與實踐，2022，7（6）：157-165.

[3] 鄧文勇.農村職業教育與鄉村振興共生發展：問題與路徑[J].中國職業技術教育，2022（3）：50-56，62.

[4] 高俊梅，李峰.鄉村振興戰略下農村職業教育發展的機遇與挑戰[J].當代職業教育，2018（4）：22-25.

[5] 曲鐵華，姚旖璇.我國農村職業教育政策的變遷與啟示——基于1949—2019年政策文本的分析[J].沈陽師范大學學報（社會科學版），2021，45（1）：100-107.

[6] 馬良，孟梅.新型職業農民培訓推動鄉村共同富裕的現實困境與行動路徑[J].遼寧農業科學，2023（2）：52-56.

[7] 薛凡.農村人才需求與農村職業教育人才培養研究[J].農村經濟與科技，2020，31（17）：335-336.

[8] 高俊梅，李峰.鄉村振興戰略下農村職業教育發展的機遇與挑戰[J].當代職業教育，2018（4）：22-25.

[9] 鄧文勇.農村職業教育與鄉村振興共生發展：問題與路徑[J].中國職業技術教育，2022（3）：50-56，62.