高質(zhì)量發(fā)展推進農(nóng)民共同富裕的內(nèi)在邏輯、面臨問題與實踐進路

摘" 要：推進農(nóng)民共同富裕，是推進全體人民共同富裕的重點和關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)明確，高質(zhì)量發(fā)展與推進農(nóng)民共同富裕緊密聯(lián)系、相輔相成，推進農(nóng)民共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和價值指向，高質(zhì)量發(fā)展是推進農(nóng)民共同富裕的基礎(chǔ)保證和根本出路。當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展推進農(nóng)民共同富裕面臨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、農(nóng)民精神生活富裕程度低、城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然顯著的問題?；诖?，要在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推進農(nóng)民共同富裕，必須推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，夯實農(nóng)民共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；加快優(yōu)質(zhì)文化建設(shè)，凝聚農(nóng)民共同富裕的精神動力；縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，拓寬農(nóng)民共同富裕的增收渠道。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民共同富裕；高質(zhì)量發(fā)展；農(nóng)民增收；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新發(fā)展階段

中圖分類號：F126" " " 文獻標(biāo)志碼：A" " " " "文章編號：2096-9902（2023）21-0045-04

Abstract： Promoting the common prosperity of farmers is the focus of and key to promoting the common prosperity of all people. It should be clear that the high-quality development of rural areas and the common prosperity of farmers are closely related and complementary to each other： promoting the common prosperity of farmers is the inherent requirements and value direction of high-quality development， while high-quality development is the basic guarantee and fundamental way of promoting farmers' common prosperity. At present， the work of promoting common prosperity of farmers through high-quality development is faced with the problems of inadequate development of rural industry， low affluence of farmers' spiritual life， and even the significant development gap between urban and rural areas. Based on this， in order to promote farmers' common prosperity in high-quality development， we must promote the pluralistic development of rural industries to consolidate the material foundation of farmers' common prosperity， speed up the construction of high-quality culture toconsolidate the spiritual motivation of farmers' common prosperity， and narrow the development gap between urban and rural areas to broaden the income-increasing channels for farmers' common prosperity.

Keywords： common prosperity of farmers; high-quality development; increase of farmers' income; development of rural industry; new development stage

農(nóng)為邦本，本固邦寧。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為推進共同富裕創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。黨的二十大報告明確指出，要“著力促進全體人民共同富?！薄叭娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[1]。沒有農(nóng)民的富裕，就沒有全體人民的共同富裕，推進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是扎實推動全體人民共同富裕的重點和關(guān)鍵。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進入由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)下，推動高質(zhì)量發(fā)展要正確把握效率與公平的關(guān)系，才能推進農(nóng)民共同富裕的實現(xiàn)。因此，理清農(nóng)民共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及邏輯關(guān)聯(lián)，分析高質(zhì)量發(fā)展推進農(nóng)民共同富裕面臨的問題，指出高質(zhì)量發(fā)展推進農(nóng)民共同富裕的實踐進路具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1" 農(nóng)民共同富裕與高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵及其相互關(guān)系

1.1" 農(nóng)民共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵

從共同富裕這一整體概念上看，主要涵蓋全民共富、全面富裕、共建共富和逐漸共富等具體內(nèi)容[2]。圍繞農(nóng)民共同富裕這一具體領(lǐng)域，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)以下3個方面。

其一，農(nóng)民共同富裕以物質(zhì)生活富裕為前提。馬克思指出：“當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分保證的時候，人們就根本不能獲得解放。”[3]實現(xiàn)未來社會自由而全面發(fā)展的必要前提是充分的物質(zhì)條件，農(nóng)民一切其他美好生活的需要，只有在充分的物質(zhì)基礎(chǔ)之上才能實現(xiàn)。

其二，精神生活共同富裕是農(nóng)民共同富裕中應(yīng)有之義。馬克思主義認為，人的類特性恰恰就是自由而有意識的活動。人的解放不僅包含物質(zhì)生活的富裕和解放，而且包含精神生活的富裕和解放。新時代以來，黨帶領(lǐng)人民打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)并乘勢而上推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民群眾在物質(zhì)生活逐步富裕的基礎(chǔ)上對精神生活的需要不斷增加[4]。

其三，農(nóng)民共同富裕的涵蓋范圍是全體農(nóng)村居民。農(nóng)民共同富裕不是一部分人或少部分人的富裕，是惠及全體農(nóng)村居民的共同富裕，當(dāng)前推進農(nóng)民共同富裕面臨著發(fā)展不平衡、不充分的難題，城鄉(xiāng)發(fā)展仍然存在較大差距，必須處理好發(fā)展與共享、效率與公平的關(guān)系，解決城鄉(xiāng)發(fā)展中凸顯的各項不利因素，才能切實提升農(nóng)民的獲得感和幸福感。

高質(zhì)量發(fā)展是在注重生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，摒棄傳統(tǒng)粗放型的發(fā)展方式，呈現(xiàn)更有效率、更加協(xié)調(diào)的發(fā)展形態(tài)，是解決發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀的發(fā)展，是以人民為中心的發(fā)展。一方面，高質(zhì)量發(fā)展是把發(fā)展質(zhì)量放在更加突出的位置，是從“有沒有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變；另一方面，高質(zhì)量發(fā)展的特點表現(xiàn)為突出的人民性和平衡性，其目的是將經(jīng)濟發(fā)展成果更多惠及全體人民。

1.2" 農(nóng)民共同富裕與高質(zhì)量發(fā)展的邏輯關(guān)系

高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)民共同富裕聯(lián)系緊密、相輔相成，二者統(tǒng)一于農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中。立足新發(fā)展階段，只有協(xié)同推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民現(xiàn)代化，才能補齊中國特色現(xiàn)代化的短板[5]。

推進農(nóng)民共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和價值指向。首先，習(xí)近平總書記指出“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?！?，這一論斷深刻揭示了高質(zhì)量發(fā)展和促進共同富裕的內(nèi)在關(guān)系，農(nóng)民共同富裕作為全體人民共同富裕的重要方面，沒有農(nóng)村居民的共同富裕，就沒有全體人民的共同富裕，而要解決農(nóng)民農(nóng)村發(fā)展中的問題、穩(wěn)步實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，就必須走高質(zhì)量發(fā)展道路。其次，高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，農(nóng)民對美好生活的向往是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展推進農(nóng)民共同富裕落腳點在于全體農(nóng)村居民，要求尊重農(nóng)民意愿、滿足農(nóng)民需求，通過高質(zhì)量發(fā)展凝聚農(nóng)民群眾合力創(chuàng)造財富，最終是為了滿足全體農(nóng)民對美好生活的需要。

高質(zhì)量發(fā)展是推進農(nóng)民共同富裕的基礎(chǔ)保證和根本出路。一方面，農(nóng)民共同富裕的實現(xiàn)是建立在高度發(fā)達的社會生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的，當(dāng)前由于人口紅利帶來的優(yōu)勢逐步式微，生產(chǎn)要素供給方面的成本逐步升高，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力從粗放型轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展勢在必行，這樣才能為滿足農(nóng)民群眾美好生活的需要提供更充分的物質(zhì)條件和精神基礎(chǔ)；另一方面，高質(zhì)量發(fā)展是促進分配公平的根本出路。在社會主義制度下，高質(zhì)量發(fā)展不僅著眼于經(jīng)濟增長，更注重增進社會公平和人民福祉，通過科學(xué)規(guī)劃和有序發(fā)展，推動各個領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高勞動者的技能和素質(zhì)，促進收入分配的合理化和公平化。

2" 高質(zhì)量發(fā)展推進農(nóng)民共同富裕面臨的問題

2.1" 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為國家經(jīng)濟的基礎(chǔ)和農(nóng)民生活的依托，其現(xiàn)代化程度直接關(guān)系到國家的農(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)民的生活質(zhì)量。

首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低。目前在大部分地區(qū)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，許多農(nóng)民仍然采用傳統(tǒng)的耕作、播種和收割等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，無法滿足日益增長的市場需求。同時，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用的不足也限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。缺乏高效的農(nóng)業(yè)科技手段，無法有效應(yīng)對病蟲害、氣候變化等挑戰(zhàn)，影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。

其次，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色不突出。部分地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏科學(xué)性，未能很好地結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同或相似的情況出現(xiàn)，例如大面積種植相同種類的水果，這種同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅導(dǎo)致對市場價格的沖擊，也影響了種植戶的收入。并且，在鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，同樣存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的問題，未能很好地結(jié)合本地特色資源。

最后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合度有待提高。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)由于生產(chǎn)技術(shù)水平、生產(chǎn)理念、資金投入和經(jīng)營模式等方面的不完善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈相對較短，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高，一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展程度相對較低。大部分農(nóng)產(chǎn)品仍處于初級加工品或原料的形式，缺乏進一步加工和價值提升，這導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低；農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)鏈的完善度不足。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，加工品種和質(zhì)量不夠多樣化，深加工水平不高。農(nóng)產(chǎn)品的包裝、保鮮、儲運和銷售等環(huán)節(jié)相對薄弱，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量和附加值無法有效提升，限制了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌影響力的提升。

2.2" 農(nóng)民精神生活富裕程度低

相對于農(nóng)民物質(zhì)生活的富裕程度，農(nóng)民精神生活的富裕程度相對低下，脫貧攻堅的完成使農(nóng)民對于精神生活的提升有了更高的要求。然而，目前大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的價值觀念較為落后、鄉(xiāng)村文化事業(yè)培育不足、缺乏農(nóng)村基層文化建設(shè)人才等因素，阻礙了農(nóng)民精神生活發(fā)展。

首先，農(nóng)民致富消極僵化心態(tài)未根除和價值觀念落后。農(nóng)民既是共同富裕的目標(biāo)主體又是創(chuàng)造主體，由于農(nóng)民的自身思想和能力的局限性，對美好生活的向往和共同富裕的追求難以做出合理規(guī)劃和實際行動，產(chǎn)生“等、靠、要”等消極僵化的想法，過分依賴國家政策而認識不到自身的主體作用，嚴(yán)重阻礙了其精神生活富裕的發(fā)展道路。

其次，農(nóng)村文化事業(yè)培育不足。一方面，現(xiàn)存的文化事業(yè)與農(nóng)民的需求不相適應(yīng)，缺乏競爭力和吸引力，其輸送方式和傳播渠道相對單一，不能使農(nóng)民群體便捷高效獲得所需的精神文化需求；另一方面，目前農(nóng)村存在著公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)后續(xù)發(fā)力不足的問題，以及文化產(chǎn)品供給的數(shù)量不足和質(zhì)量缺位的情況[6]。農(nóng)村公共文化設(shè)施雖然廣泛建設(shè)，但缺乏科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些設(shè)施閑置或利用率不高，未能充分發(fā)揮作用。

最后，缺乏農(nóng)村基層文化建設(shè)人才。缺乏專業(yè)的文化建設(shè)人才意味著農(nóng)村文化工作的指導(dǎo)和推動力量不足，無法有效挖掘、保護和傳承農(nóng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時，農(nóng)村文化建設(shè)人才的缺乏也導(dǎo)致了農(nóng)村居民的文化需求無法得到充分滿足，農(nóng)村精神文明建設(shè)的活力和創(chuàng)新性受到抑制。缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)和推動，也影響了鄉(xiāng)村社會的文化環(huán)境和氛圍，農(nóng)村文化建設(shè)活動無法得到有效組織和引導(dǎo)，這不僅影響了農(nóng)村居民的精神文化享受，也限制了鄉(xiāng)村社會的文化交流和互動。

2.3" 城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然顯著

與城鎮(zhèn)相比，資源配置、民生保障等條件在農(nóng)村仍然存在不同程度的失衡與不足，這制約著農(nóng)民收入的提升，不利于農(nóng)民共同富裕的推進。

首先，城鄉(xiāng)居民收入差距過大是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾的重要體現(xiàn)。該差距長期以來較為顯著，從1978年到2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的比值由2.0增至2.52，仍存在較大的縮小空間。城鄉(xiāng)居民收入差距過大是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的“虹吸效應(yīng)”等多方面因素綜合作用的結(jié)果。雖然近年來國家政策的干預(yù)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成效，城鄉(xiāng)收入差距有所改善，但整體而言，該問題仍然是實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵障礙。

其次，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)質(zhì)量存在差距。相較于城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)包括水、電、氣、路、房等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，發(fā)展仍存在不足。同時，農(nóng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)也較為薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的服務(wù)與城市地區(qū)相比存在明顯差距。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)質(zhì)量的不平衡分配，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民在生活、教育、醫(yī)療等方面的福利差異，進一步加大了城鄉(xiāng)收入差距和社會不公平現(xiàn)象，不利于農(nóng)民的獲得感、幸福感的提升。

最后，“數(shù)字鴻溝”進一步加大城鄉(xiāng)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民收入水平。一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城市發(fā)達地區(qū)的頭部企業(yè)積聚了大量市場資源。大平臺通過低價傾銷等手段逐漸擠壓中小競爭者的生存空間，數(shù)字巨頭獲得壟斷地位[7]。對欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)而言，不能有效利用數(shù)字技術(shù)帶來的紅利使其更加處于不利地位；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了更多需要中高技能的崗位，農(nóng)民群體因不具備就業(yè)競爭力面臨著失業(yè)的風(fēng)險。

3" 高質(zhì)量發(fā)展推進農(nóng)民共同富裕的實踐進路

高質(zhì)量發(fā)展推進農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的實踐進路要把握兩方面的內(nèi)容，一是要推動高質(zhì)量發(fā)展，形成推進農(nóng)民共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)；二是要統(tǒng)籌分配高質(zhì)量發(fā)展帶來的建設(shè)成果，拓寬農(nóng)民的增收渠道，切實提升農(nóng)民的獲得感和幸福感。

3.1" 推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，夯實農(nóng)民共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民共同富裕的重要依托，要多措并舉推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實農(nóng)民共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第一，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。推動科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和智能化，引進先進的種植技術(shù)和養(yǎng)殖模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。推動農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并通過土地整合、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等措施，提高農(nóng)田的利用效率和產(chǎn)出水平。加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提供良好的土壤質(zhì)量和灌溉條件，為農(nóng)作物的生長提供優(yōu)越的環(huán)境。

第二，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，注重挖掘本地特色資源。加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局的科學(xué)性，深入分析本地資源稟賦和市場需求，確定具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)方向。同時，加強與地方特色文化和自然環(huán)境的結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)的獨特性和差異化，重視基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的改善，提高消費體驗和服務(wù)質(zhì)量，增強產(chǎn)業(yè)的吸引力和競爭力。要注重農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)品牌和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，建強和鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。

第三，推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。加強農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工環(huán)節(jié)的改進，通過引進先進的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備，強化產(chǎn)品的加工、包裝、保鮮和儲運等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品與城市消費者的聯(lián)結(jié)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售渠道。此外，加強政府引導(dǎo)和支持，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提供配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施支持，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

3.2" 加快優(yōu)質(zhì)文化建設(shè)，凝聚農(nóng)民共同富裕的精神動力

新時期，加快優(yōu)質(zhì)文化建設(shè)，既要形成推進農(nóng)民共同富裕的強大合力，又要提升農(nóng)民的精神生活富裕程度。

第一，加強社會主義核心價值觀的引領(lǐng)。加強社會主義核心價值觀的引領(lǐng)是凝聚農(nóng)民共同富裕的重要精神力量，通過消除農(nóng)民落后認識，提升其文化水平。此外，讓農(nóng)民在日常生活中逐步接受社會主義核心價值觀，結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代需求，指導(dǎo)農(nóng)民的生活，使他們更好地理解共同富裕內(nèi)涵，激發(fā)奮斗動力。只有以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，廣大農(nóng)民才能在心靈上緊密聯(lián)系，形成共同奮進、共同發(fā)展的強大合力，實現(xiàn)農(nóng)村社會全面進步和共同富裕的崇高目標(biāo)。

第二，鼓勵農(nóng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)新與供給。一方面，深入了解農(nóng)民的文化需求，推動農(nóng)村文化產(chǎn)品的創(chuàng)新和多樣化，要健全鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品輸送機制，打通文化產(chǎn)品的供給鏈路，借助現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)造具有農(nóng)村特色和市場競爭力的文化產(chǎn)品。建立起文化產(chǎn)品的推廣和傳播渠道，確保農(nóng)民能夠便捷地獲得高質(zhì)量的文化產(chǎn)品；另一方面，要加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，在規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公共文化設(shè)施時，需注重與當(dāng)?shù)靥厣托枨蟮慕Y(jié)合，確保設(shè)施的多樣性、便利性和實用性，并建立科學(xué)的評價機制，及時評估設(shè)施的使用情況和效益。

第三，建立完善的農(nóng)村文化建設(shè)人才體系。一方面，設(shè)立相關(guān)專業(yè)和培訓(xùn)項目，培養(yǎng)具有農(nóng)村文化傳承能力的專業(yè)人才；加強對農(nóng)村文化工作人員的選拔、培養(yǎng)和激勵，激發(fā)農(nóng)村文化工作人員的積極性和創(chuàng)造性；加強與高校、文化機構(gòu)等合作與交流，為農(nóng)村文化建設(shè)注入新的思想和創(chuàng)新力量。另一方面，注重在農(nóng)村學(xué)校和教育機構(gòu)加強文化教育，培養(yǎng)鄉(xiāng)村青年的文化素養(yǎng)和文化自信。提供多樣化的文化教育課程，包括鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)藝術(shù)、歷史文化等方面的知識和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村青年對農(nóng)村文化的理解和熱愛，推動農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)的持續(xù)進步。

3.3" 縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，拓寬農(nóng)民共同富裕的增收渠道

長期以來，城市不斷吸納農(nóng)村的資金、人才、土地等生產(chǎn)要素，拉大了城鄉(xiāng)差距，通過高質(zhì)量發(fā)展煥發(fā)農(nóng)村活力，是解決當(dāng)前困境的重要手段。

第一，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。首先，完善要素市場化配置機制是重要一環(huán)。通過統(tǒng)一土地市場規(guī)則，允許土地要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，才能拓寬農(nóng)民獲得財產(chǎn)收益的渠道，縮小城鄉(xiāng)居民的實際收入差距，構(gòu)建起農(nóng)民共同富裕的長效機制。同時，還要加強農(nóng)村資本市場建設(shè)，為農(nóng)村企業(yè)吸引城市資本提供便利，推動資源的高效配置；其次，引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口合理暢通有序流動也至關(guān)重要。在推動農(nóng)民工融入城市的同時，要吸引城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和定居，促進技術(shù)和人才向農(nóng)村流動，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和消費市場的拓展。

第二，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，多方面完善農(nóng)民社會保障。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是農(nóng)民持續(xù)增收的社會基礎(chǔ)。首先，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面應(yīng)注重需求和質(zhì)量，著重解決農(nóng)民急難愁盼的問題，要保障質(zhì)量可靠，確保設(shè)施的壽命和穩(wěn)定性；其次，加強鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給，特別是加大對農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的投入，提高公共服務(wù)設(shè)施的覆蓋率和質(zhì)量，確保農(nóng)民能夠享受到與城市居民相近的服務(wù)水平。

第三，加強農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)。一方面，政府應(yīng)革新監(jiān)管態(tài)度和制度，加強對數(shù)字巨頭的監(jiān)管，維護市場的公平競爭，防止壟斷行為，保護廣大勞動者的利益。在推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要重視農(nóng)村地區(qū)的特殊需求，確保數(shù)字紅利惠及全體農(nóng)民，促進城鄉(xiāng)共同富裕的實現(xiàn)。另一方面，幫扶農(nóng)民積極響應(yīng)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)，政府需加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其市場參與能力。同時，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)人才，推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的數(shù)字化升級，增強農(nóng)民的經(jīng)濟收入和創(chuàng)新能力。

4" 結(jié)束語

推進共同富裕是一項系統(tǒng)工程，要“堅持循序漸進，對共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計”[8]，高質(zhì)量發(fā)展推進農(nóng)民共同富裕不可能一蹴而就，要根據(jù)各地區(qū)的具體實際，精準(zhǔn)施策、久久為功。

參考文獻：

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[2] 劉培林，錢滔，黃先海，等.共同富裕的內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑與測度方法[J].管理世界，2021，37（8）：117-127.

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[8] 在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕 統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作[N].人民日報，2021-8-17.