鄉村振興背景下吉林省農產品電子商務發展現狀及策略建議

摘" 要：隨著鄉村振興戰略的實施，吉林省依托自身的農業優勢在農產品電子商務發展上傾注大量的精力，卓有成效的同時，也發現一些制約其發展的問題，電商人才的缺乏、產業鏈不夠完備、基礎設施有待改善等，結合調研發達省份的成功經驗，提出多渠道培養電商人才彌補人才荒、建立標準化種植基地把控質量關、深加工提升產品價值和打造公共服務平臺促交易等幫助吉林省農村電子商務高質量發展的策略建議，以期幫助吉林省內各級政府、農產品加工企業及電商企業盡快實現增長與高質量發展，順利完成鄉村振興戰略目標。

關鍵詞：鄉村振興；農產品；電子商務；高質量；發展策略

中圖分類號：F304.3" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2023）10-0095-04

Abstract： With the development of the rural revitalization strategy， Jilin Province has devoted a lot of energy to the development of agricultural e-commerce relying on its own agricultural advantages. While it has achieved fruitful results， it has also found some problems restricting its development. The lack of e-commerce talents， incomplete industrial chain， infrastructure need to be improved. Based on the successful experience of developed provinces， this paper puts forward some strategic suggestions to help the high-quality development of rural e-commerce in Jilin Province， such as training e-commerce talents through multiple channels to make up for the shortage of talents， establishing standardized planting bases to control quality， promoting product value through deep processing， and creating a public service platform to promote transactions， in order to help governments at all levels in Jilin Province， agricultural products processing enterprises and e-commerce enterprises to achieve growth and high-quality development as soon as possible， and successfully complete the strategic goal of rural revitalization.

Keywords： rural revitalization; agricultural product; e-commerce; high quality; development strategy

近幾年，隨著國家對“三農”問題的重視和電子商務進農村建設的深入，吉林省作為農業大省，大量的特色農產品希望能借助電商平臺走出去，中央連續出臺中央一號文件，提倡大力發展農村物流，實現農產品產業鏈的完善，促進農產品電子商務的健康有序發展，可以說農村電子商務供應鏈模式的發展將為我國農村建設注入新活力，這是吉林省農產品的一個機遇。在經濟新常態背景下，有效地發揮了吉林省農村電子商務發展的優勢，對構建完善農村電商公共服務體系，促進鄉村振興戰略的進一步實施，具有重要的現實意義[1]。

另一方面，對吉林省農村電商也是一個挑戰，首先，吉林省雖然有著得天獨厚的農業優勢，為吉林省農產品電子商務發展奠定了產業基礎，但是在產業鏈體系建設和品牌營銷方面仍是亟需解決的問題；其次，受經濟發展和科技發展相對落后的制約，吉林省在全國農村電子商務行業中處于落后階段，成規模的電子商務企業較少，農民從事電子商務的自主性也有待提高，電子商務相關基礎設施仍需完善等，這些均表明吉林省農村電商處在初級的發展階段，并沒有形成農產品電子商務的產業化，想要在發展農產品電子商務上取得成功，還有很多困難，還有很長的路要走。

1" 吉林省積極發展農村電子商務的意義

1.1" 促進鄉村振興戰略目標的實現

根據吉林省鄉村振興規劃，到2022年，鄉村產業振興的政策體系、制度體系、標準體系和考核體系初步健全。長春市和其他9個國家現代農業示范區及市（州）城市周邊基本實現農業現代化。糧食和重要農產品供給穩定、質量提升、效益增加，糧食綜合生產能力穩定在3 500萬t以上，農業科技進步貢獻率達到61.5%，農業勞動生產率達到5.5萬元/人，農產品加工產值與農業總產值比提高到2.5∶1，休閑農業和鄉村旅游接待達6 000萬人次。到2035年，農業農村現代化基本實現，城鄉融合型、產業興旺型、美麗宜居型鄉村蓬勃興起[2]。到2050年，吉林省鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。鄉村振興目標的實現主要依靠于農村產業的發展，只有產業興旺，農戶的生活品質才會有翻天覆地的變化，鄉村文明才能有成長的土壤。對于農村來講，農產品幾乎成為了唯一的產業資源，發展農村電子商務就是充分利用自身優勢，有效解決農產品流通、農產品產業發展問題，當務之急，就是大力發展農產品電商、農產品加工產業，讓廣大農戶都參與到農村產業中來，進而消除貧困，實現鄉村振興目標。

1.2" 激發農村活力，吸引農民返鄉創業

長久以來，農村給人們的印象是大量的農村勞動力流失，村里只剩下老人和孩子，沒有活力，沒有希望，更沒有未來。通過近幾年一些走在農村電子商務發展前列的例子向人們展示農產品電子商務產業發展吸引了大量的外出務工人員返鄉工作，甚至吸引了很多大學畢業生返鄉創業，積極發展鄉鎮企業的景象，不僅激發了農村的活力，還為鄉村留住了高質量勞動力，也圓滿了無數個家庭。對于人口凈流出的吉林省也要始終堅持農民是農村建設、振興的主要力量，通過學習成功經驗，積極發展吉林省農村電商產業，為農民帶來希望和發展機遇，吸引更多的省內農民留下來創業。

1.3" 縮小城鄉差距，促進城市化發展

我國城市化建設的原則與西方國家不同，西方國家是通過消滅農村的方式實現城市化，而我國的發展模式則是通過不斷縮小城鄉差距，使農民進城之后能夠很快適應城市生活，成為新城市人，提高城市化率；而城市人口也可以因為城鄉的融合而更容易做出到鄉村創業的決定，從而帶動鄉村振興。所以，吉林省應該通過在農村建設加強農村電子商務的工作，拓寬農戶的消費渠道及收入方式，使得城鄉的收入水平差距得以縮短，農村也能夠進行更多元化的消費，實現城市化發展和鄉村振興的共同實現[3]。

2" 吉林省農產品電子商務發展現狀

2.1" 吉林省農產品電子商務發展的優勢

2.1.1" 土地肥沃，特色農產品種類豐富、質量上乘

吉林省土地資源豐富、土質肥沃，農業發展的資源和生態條件十分優越，農產品種類多且品質優。吉林省中部地區商品糧生產基礎條件較好，可以作為糧食、畜禽產品生產加工的重點產業發展，重點打造以玉米、稻米精深加工為龍頭的產業集群。長白山地區的人參、中藥材、食用菌等特色產品已成為吉林省地理標志，大力發展林特產品加工產業集群，建設標準化種植基地和延邊黃牛、長白山黑豬、林蛙和鹿等特色養殖基地[2]。

只要利用好優越的自然條件結合技術創新成果，就能具備形成特色農產品產業鏈的基礎，成為吉林省特色農產品電子商務的重要產品來源。

2.1.2" 政府重視“三農”問題，扶貧助農政策支持力度較大

2016年1月24日，吉林省人民政府辦公廳發布《關于推動農村電子商務加快發展的實施意見》，指出實施脫貧攻堅電子商務支持計劃，優先支持建立縣、村電子商務服務機構，不斷完善基礎設施，統籌農村電商發展資源[4]。新時期強農惠農富農政策體系不斷完善，政府重視農業農村發展建設，社會對鄉村振興和現代農業建設關注度也越來越高。

2.1.3" 農產品線上銷售市場潛力巨大

吉林省作為農業大省，擔負著保障國家糧食安全的重大政治責任，隨著我國經濟從高速增長轉向高質量發展，居民消費結構也發生了巨大變化，從原來的吃的飽轉向吃得好，所以近年來綠色食品、有機食品等中高端農產品市場迅猛發展，加快推進農業由增產導向轉向提質導向是市場發展的必然要求。吉林省擁有國家重要的有機綠色食品基地，查干湖有機魚、延吉黃牛肉、集安人參和雙陽梅花鹿等特色農產品在全國范圍內甚至在全世界都具有一定的知名度。另一方面，物流產業的發展，使得運輸周期變短，冷鏈運輸技術的成熟，使得農產品能夠保持較高的品質到達消費者手中，農產品線上銷售市場得到了極大的擴張。

2.2" 吉林省農產品電子商務發展存在的問題

雖然近年來吉林省農產品電子商務的發展逐漸取得一些成績，但相比于北京、江蘇等前列省份，不得不認識到吉林省農產品電子商務產業發展水平較低，依然存在諸多問題，實現產業興旺目標任重而道遠。

2.2.1" 經營模式不夠成熟和規范、未形成集聚效應

吉林省內從事農產品電子商務的企業數量和能力相對于發達城市有一定差距，農產品電子商務的規模相對較小，產業鏈不夠成熟，難以形成集聚效應。另一方面，在經營模式上，農村電商的市場主體多以零散農戶為主，表現為缺乏統一的生產標準、自產自銷等特點，主要原因是吉林省電商主體影響力差，到目前為止還沒有可以和省外企業較量的企業[5]。

2.2.2" 農村電商人才缺乏，電商培訓存在問題

吉林省在開展農村電商的過程中，在產品管理、電商營銷和運營等方面展現出了明顯的短板，這也暴露出制約吉林省農產品電子商務發展的重要問題是缺少大量高質量的電商人才。

究其原因，一方面，對于普通農戶來講，對網絡工具的應用能力比較有限。開展電子商務活動的基礎知識、基本流程、銷售方法等方面都不能夠很好地掌握和運用，勢必會影響到開展電子商務的效果和熱情。另一方面，省內專業的電子商務公司對電子商務人才的需求也是求賢若渴，而高質量的電商人才往往更愿意流向行業發達地區，愿意留在東北地區的人才相對較少，那么就不能依賴于高質量電商人才的引進，在一定程度上更需要依賴政府和企業對本地電商人才的培養和培訓，使之不斷在理論和實踐中得到成長和提升。

2.2.3" 品牌知名度不高，開拓市場困難

吉林省雖然是農業大省，但是只有人參、鹿茸等地方特色農產品的知名度較高，其他眾多農產品缺少知名度，曝光率低，缺乏特色品牌，很難在消費者心中建立起信任度和依賴度，大大影響銷量。另外吉林省農產品加工產業鏈條短，精深加工程度和附加值不高，也限制了產品的品質和品牌價值塑造。這就大大影響了吉林省農產品電子商務的發展。

3" 吉林省農村電子商務發展的策略建議

農村電子商務作為一個新興的產業，對實現鄉村振興、助推農業方式轉變和產業結構調整有著積極的作用和意義。結合上述分析結果，理論結合實際提出農村電子商務發展的策略建議[5]。

3.1" 推進農產品電子商務全產業鏈發展

農產品電子商務想要發展壯大，單靠農戶的單打獨斗是無法實現的，必須建設從農產品標準化種植到精深加工再到網絡銷售各環節的全產業鏈，擴大生產規模，帶動農村經濟發展振興。想要建立一條完善的農產品產業鏈需要投入大量的資金及人才，這就離不開政府部門的運籌帷幄和部署引導。

3.1.1" 建立標準化種植基地，從源頭把控品質

吉林省農產品種植基礎好，但是由于沒有形成規模化種植，也沒有統一的標準化管理，農戶們都是根據自己的種植經驗進行種植，導致農產品品質不一。要建立農產品的地理品牌就必須以高品質的產品贏得消費者青睞，參差不齊的品質會大大影響品牌建設。首先，要選擇有地區特色又適合于網絡銷售，品質也比較容易把控的農產品作為基地的種植品類。這需要政府、電子商務專業人士、經驗豐富的運營專家共同研討，形成吉林省農產品豐富的品類。其次，以村為單位建立優勢品類的種植基地，建立統一的品質標準和標準化管理方案，保證產品品質，提升本地農產品競爭力，為打造特色品牌打好基礎。第三，各地政府加大對種植戶的宣傳和引導，幫助新農人樹立品牌意識，為了長遠利益進行標準化種植，不要為了短期利益斷了村民們的致富路。第四，政府要加大對農村電子商務產品的監管力度，把好質量關，以此為農村電商品牌建設提供保障。

3.1.2" 注重農產品精深加工，提升農產品價值

保證了農產品的標準化種植是保證高品質的基礎，對農產品進行精深加工則是進一步提升農產品價值的最佳方式。首先，政府部門應積極籌劃，出臺促進農產品精深加工的產業政策、招商引資政策等，力爭做到每個村鎮都有自己的特色農產品精深加工基地。其次，精心選擇精深加工方式和產品，吸納農村剩余勞動力到工廠工作，提高農民收入，能夠將外流的農村剩余勞動力吸引回村工作，減少甚至消除因農村空心化造成的社會問題。最后，加強精深加工企業質量管理工作，保證加工品質，提升品牌價值。

3.1.3" 規范電商模式，積極發展產業聯盟

針對吉林省農產品電商模式混亂的問題，同樣需要政府出手，積極引導和規范。首先，先進帶動后進，由發展成熟的電商企業帶動本省其他電商企業共同發展，通過舉辦論壇、座談等方式分享經驗，交流技術。并增加對省外知名農產品電商企業的分享交流，學習先進經驗，結合實際，創新經營模式，為吉林省農產品銷售做好先鋒。其次，企業帶動農戶，形成以電商企業為主導，農戶電商自銷為輔的模式，通過對農戶的培訓，提升其應用網絡技術的能力和電子商務運營的專業性，同時，也讓農戶體會到只有把本地品牌做起來，宣傳好，口碑維護好，每個人才能獲利更多，而不是為了短期收益而破壞整體利益。最后，積極鼓勵創新創業，建立產業聯盟。根據外省經驗，回鄉創業的大學畢業生已成為農產品電子商務發展的生力軍，其文化水平高，有新思想、新技術，應用到農產品生產和銷售中，能夠為農村電子商務發展注入活力，這也需要政府給予適當的創業政策和補貼，為大學生回鄉創業和全省農民開展電子商務創業創造現實條件，產業環境的改善也將吸引更多的企業來投資，從事農產品電子商務企業數量和規模的擴大是建立產業聯盟的基礎。產業聯盟的建立，減少省內企業的無序競爭，增加彼此之間的合作，有利于吉林省農產品電子商務整體的發展建設。

3.2" 加強農村電商人才培養，提高吉林省農戶電子商務素養

要促進農村電子商務的發展，離不開專業人才的培養和引進。首先，政府應通過政策引導，電商企業建立起對農戶的幫扶意識，在企業和農戶間起到“穿針引線”的作用；其次，政府應將返鄉大學生作為電商知識傳播大使，對其進行電商運營和營銷方面的培訓，提高其電商運作能力的同時，也能使其對其他農戶開展電子商務活動進行必要的指導和幫助；最后，政府應積極推進電子商務校企合作，利用高校電子商務專業人才幫扶縣域經濟發展，既能幫助專業的電子商務企業解決人才難題、指導農戶學習電子商務知識，還能夠為高校提供實習基地和實習場景。通過這樣的舉措提升農戶種植農作物、加工農產品、網絡銷售農產品的熱情和動力，讓其從思想上認識到電商是其改善生活質量的好方式。

3.3" 改善農村基礎設施的不足

除了產品和人才外，制約吉林省農產品電子商務發展的另外一個因素就是農村基礎設施不完善。這也是基層政府應該認識和積極解決的問題。首先，通信基礎設施的完善。雖然目前吉林省農村地區的網絡覆蓋率比較高，但是網絡傳遞速率和故障修復速度還不盡如人意，這是農產品電子商務的基礎問題，需要進一步重視和解決。第二，提升物流體系效率。由于農產品的保鮮要求，農產品的運輸對物流系統是比較大的考驗，積極建設全覆蓋、高效的冷鏈物流體系，才能確保農村的農產品擁有良好的質量保證；各村鎮級必須有物流集中倉儲系統和物流中心，規模化的倉儲和運輸，既可以保證農產品的儲存環境又可以節省倉儲和運輸成本。最后，利用先進技術，如物聯網、大數據等應用到農產品標準化種植、深加工生產和電商營銷中，提升電商發展水平。

爭取到2024年，基本形成服務結構合理、專業水平較高、服務能力較強、服務行為規范且覆蓋全產業鏈的農村服務體系。

3.4" 打造農產品電商服務平臺，推進農村電商高質量發展

完善的基礎設施是農產品電商高質量發展的硬件基礎，而為電商企業和農戶搭建一個服務平臺則是助推其發展的軟件基礎。這是需要政府部門加大投入，統籌規劃，做好頂層設計，村鎮各級政府配合宣傳推廣，共同構建一個功能完善、操作方便、資源豐富的服務平臺。平臺提供的功能至少應該包括農產品標準化種植技術、種植基地和深加工企業的聯系方式、電子商務知識和能力培訓的課程資源、產銷對接等相關政策、農產品交易會等信息資源。通過搭建便捷高效的農村電商服務平臺，更好地為新農人服務，打造一批懂電商愛農村的電商人才隊伍，各方合力共同助力吉林省農產品電子商務健康高效地發展壯大。

4" 結束語

吉林省作為農業大省，有著天然的地理優勢和豐富的農產品資源展開農產品電子商務產業，但由于起步晚、人才短缺等原因，發展比較滯后，還需要進一步改進和完善，可通過建立標準化種植基地保障農產品品質，建立農產品精深加工基地提升產品價值和品牌價值，通過引進人才、留住人才及校企合作等方式持續改善人才缺口，為農產品電子商務企業和農戶搭建公共服務平臺等舉措支持和規范行業發展，這些舉措的實施都需要吉林省各級政府通過做好協調籌劃、持續推出扶持產業發展的政策、給予資金支持等方式才能夠實現。電商扶貧、鄉村振興的重擔不僅落在各級政府肩上，同樣也需要省內企業和農戶積極參與，助力產業高質量發展。

參考文獻：

[1] 劉子玉，肖靜.吉林省農村電子商務供應鏈模式探討[J].中國市場，2018（35）：164-165.

[2] 吉林省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）[EB/OL].http：//www.jl.gov.cn/zw/jcxxgk/ghjh/201903/t20190301_8157298.html.

[3] 黃敬瑜.農村電子商務發展影響因素及對策[J].營銷界，2021（18）：59-60.

[4] 張磊.吉林省電商扶貧政策回顧：2015—2020[J].農村經濟與科技，2020，31（22）：158-159，188.

[5] 陳鵬.鄉村振興背景下農村電子商務發展問題研究——基于N縣的調查[J].安徽農業科學學報，2021，49（10）：206-209.