“紅色支局”激活網格生產經營“一盤棋”

電信運營商作為國有企業，始終處于黨和國家事業發展全局中的戰略地位，是服務國家戰略、推動經濟社會發展的中堅力量。電信運營商的基層責任單元是推動國有企業發展的“末端細胞群”。通過加強對基層責任單元黨的領導，充分發揮基層黨組織的引領和主心骨作用，激活“末端細胞群”活力，能確保將黨建優勢有效轉化為國有企業的競爭優勢、戰略優勢和創新優勢。

2014年，湖州聯通響應上級公司部署，全面實施基于生產場景及細分市場的網格化營銷體系建設，成立25個經營類網格，并以“支局”命名。經過實踐探索，網格化營銷體系建設取得了一定經營成效，但仍存在一定的問題，如各自為政的經營模式導致前后端聯系不順暢，支局人員規模參差不齊、優劣勢不同，部分支局因追求短期收益最大化而脫離公司長期性戰略發展軌道，創新能力不能動態適配不同地域產業結構、客戶群體的需求。因此，湖州聯通黨委于2021年啟動建設“紅色支局”，積極探索“黨建+支局”模式，為基層生產經營賦能。通過推行“一線工作日”，配置“思政輔導員”“支局指導員”“網絡交通員”三大基層服務班底，選派“監督哨”，打造“四型四有”支局，開展“四維評價”，暢通“支局直通車”，充分發揮“紅色支局”政治優勢和組織優勢，努力推動黨建與生產經營工作在最小生產單元的深度融合。

理論學習下沉一線凝聚思想“向心力”

公司黨委班子帶頭到支局講黨課、做研討、做示范，帶頭領學習近平總書記系列重要講話精神，認真學習和傳達上級黨組、黨委各項重大決策部署要求。由四個黨口部門負責人及骨干人員組建“思政輔導員”團隊，遵循上級黨組織的理論學習宣傳貫徹要求，結合部門專業領域工作內容，圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神講好地域特色的黨課、講好專業條線技能課。發動“8090”青年宣講團、青年學習小組，錄制一批年輕人易于接受的微電影、Vlog、理論微課，通過媒體小程序一鍵下發至25個“紅色支局”，引導支局黨員、員工不斷加強理論學習，凝聚思想共識，激發奮進力量。

用好調查研究法寶開具解題“良處方”

領導班子成員每月深入基層開展“一線工作日”，緊緊圍繞公司黨建工作重點、發展難點和員工關心熱點，通過實地走訪、座談交流等方式，深入基層聽民聲、知民意，第一時間發現阻礙生產經營發展的問題癥結，為決策提供可靠依據。領導班子成員聚焦意識形態建設、廠企市場份額搶占、服務口碑塑造、數字應用能力提升等事關發展全局的重大問題開展專題調研，帶班落實“習語沁心”“廠企點亮”“溫潤萬家”“平臺創收”“忠誠護航”五大工程。通過領導班子躬身實地參與基層生產經營，在實干中提出破解經營難題的創造性方案，帶頭激發上下同心、努力拼搏的干事熱情。通過實地督評問效問責，實時推進重點攻堅項目落地見效，把“實事求是、不空談”貫穿于黨建工作的方方面面。

強化指導放大支撐深耕基層“責任田”

根據各支局的能力短板及實際業務需求，選派市本級支部書記、黨員先鋒崗或專家人才到支局擔任“支局指導員”。指導員按月嚴格執行困難幫扶、業務指導、項目攻堅、談心談話四個方面的規定動作，打破內部部門墻，推動實現外部跨組織跨行業合作，通過不斷提升統籌整合資源力量的能力，幫助支局突破生產經營難點，找到黨建與業務工作的創新點、結合點。聚焦優化用戶用網體驗，解決網絡覆蓋薄弱問題，選派網優中心骨干擔任“網絡交通員”，精耕細作5G網絡優化，增強4/5G協同能力，推進4G共享區域的協同優化，系統推動移動網質差的村和社區故障、弱覆蓋、無覆蓋、共建共享等問題的解決，提升區域內客戶移動網絡的服務感知、滿意度，為支局降本增效、提產增收打好網絡基礎。

打造四型四有陣地夯實研學“成長區”

因地制宜建設學習型、創新型、服務型、清廉型“黨建微家”，采用“三統一方式”將“黨的建設”以有形的方式落到實處，確保支局辦公場所有固定活動室，有標識、有責任墻、有展示屏。統一設計蘊含聯通元素，突出黨建引領含義且高辨識度的“紅色支局”圖標，便于對外宣傳和記憶。發揮新媒體傳播優勢，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，統一配備一塊電子屏，滾動播放理論微課視頻，定期推送學習內容，及時分享支局最新建設成果。統一設置責任墻，支局指導員身份、工作職責和支局建設目標張貼上墻。陣地標準化、規范化建設促進了支局間共研共享，也加強了對指導員的公開監督。

細化監督完善考核健全責任“嚴標準”

選派責任心強、觸覺敏銳的人員擔任支局“監督哨”，對派駐紀檢組和支部布置的紀律警示、廉潔文化教育和廉潔風險防控等紀檢工作的落實情況予以跟蹤及督促提醒，確保責任傳導和監督監管不層層衰減，充分發揮紀檢機構基層監督“探針”作用。以送技能、送關愛、解難題情況和群眾評價滿意程度四個維度對支局指導員開展季度考核評價。由黨委派專人定期以查閱臺賬、查閱文稿材料、查閱影音材料、組織交流談話等方式開展考核，由所在支局全體員工根據指導員全年工作情況，對其思想作風和工作業績進行滿意度評價，選樹年度“優秀支局指導員”，對于年度考核考評不合格的指導員予以解聘。切實增強監督實效、抓好工作節點管控，進一步健全“紅色支局”責任體系。

數字賦能打破壁壘架起信息“連心橋”

以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，開發“支局直通車”，開通客戶服務類、運營支撐類、基礎建設類、能力提升類、績效考核類等生產經營痛點和難點線上訴求通道。通過二維碼“掃一掃”方式，方便各支局隨時發布具體訴求內容，由專人分派至相關責任部門、人員處理，及時填寫處理完結情況，及時形成黨委督辦任務，閉環結果自動抄報黨委，有效提升基層治理效率。在“湖州聯通微黨課”微信公眾號、工作釘釘內植入“支局指導員工作日志”入口，讓各支局指導員能在手機端隨時隨地“記一記”工作指導、業務支撐、項目攻堅、解決困難的成果或推進情況，“記一記”學習體會或心得感想。“工作日志”便于“紅色支局”建設成果及時分享、推進通報，也為公司黨委經營決策提供實時依據。

“紅色支局”建設在發揮黨建優勢激發基層責任單元活力方面初見成效，真正激活湖州聯通生產經營“一盤棋”，推動高質量發展行穩致遠。一是政治引領作用顯著。黨委班子、思政輔導員深入支局講授黨課60余場，覆蓋支局員工近360人次。理論宣講微課以數字媒體形式觸及支局375次，開設的支局所屬地域紅色故事特色黨課受到了基層員工的廣泛好評，實現基層理論學習月月有主題、月月有內容，有效推動了黨的創新理論走入基層一線。二是組織帶動功能凸顯。黨委班子帶頭成功打造5G全連接工廠和5G+“頭雁型”未來工廠等工業互聯網標桿項目。支局指導員帶頭攻堅吳興“未來農場”、西塞山全域旅游、健康ETC、貨行通應用平臺、安吉文博、數字鄉村平臺等項目。2022年支局整體創新業務收入同比提升19.5%，營收情況持續向好。三是服務支撐成效明顯。通過“支局直通車”發動各級黨員干部指導基層、支撐業務及解決基層困難121項，出具基層問題解決方案26個，共同助力支局在營銷節點外呼回訪用戶超5000余戶，助力場景化營銷56場，4G共享基站提升至50個，5G新建基站29個，切實幫助員工群眾解決所需所盼。四是紀檢監督能力完善。“監督哨”圍繞實名制管控、公車使用管理、營銷物品管理等易發廉潔風險的主要環節，已對483人開展多輪檢查，覆蓋全部支局員工，對檢查中發現的支局營銷物品出入庫臺賬記錄不規范、部分新到崗員工“三對照”掌握不全面等5大類17個方面的問題進行了整改，營造了風清氣正的干事創業環境。

未來，湖州聯通將重點在優化三大基層服務班底上下功夫，在整體提升黨建創新能力上想招數，在“紅色支局”建設評價激勵機制上強導向，進一步放大黨建引領的實效實績，總結輸出更優更先進的激發基層責任單元活力的經驗做法。