“三化合一”推進黨支部標準體系建設的實踐與研究

中車株洲電機有限公司（以下簡稱中車株洲電機）通過推進基礎工作標準化、實際應用信息化、支部建設體系化3個專項；通過構建“1個標準體系，1項全過程運行機制”，推動黨支部建設全面進步全面過硬，形成“三化合一”運行的良好局面。

中車株洲電機通過三項舉措夯實了新時代黨支部標準體系建設。首先，建立標準體系。建成包括政治功能、自身建設、監督保障、價值創造、品牌特色5個方面10項工作標準和多個崗位標準的一體化全覆蓋標準體系。其次，建立運行機制。建成覆蓋“宣貫啟動、試點應用、系統培訓、實施運行、評星定級、優化提升”等環節的統一式全周期運行機制。再次，促進黨支部建設。實現“兩個100%”，即黨支部標準體系建設覆蓋率100%，黨支部工作達標率100%，并擇優選樹一批“基礎過硬、品牌出彩、融合創效”五星級黨支部。

制文件，試推行，促改善以標準化推動支部黨建“實”起來

中車株洲電機借鑒運用PDCA質量管理方法，從定標準、驗標準、優標準3個環節下功夫，積極推動黨支部所有基礎工作標準化運行。

定標準，編制基礎工作標準化指導文件。按照“要做什么”“怎么去做”“做成什么樣”“需要輸出什么”邏輯思路，全面梳理分析組織設置、“三會一課”、主題黨日、談心談話、發展黨員、組織生活會及民主評議黨員、黨費收繳使用管理、組織關系轉接、換屆選舉、黨員教育培訓等多項工作，逐項制定標準化表單，從具體環節、規定步驟、評價標準、文件模板、責任分工、工作周期、注意事項7個維度設定標準，匯編形成《黨支部基礎工作標準化指導手冊》，既聚焦基層黨務又關注最新政策，既重視理論提升又注重實際操作，讓公司黨務工作者們學有所思、學有所獲、學有所用，持續武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

驗標準，推動基礎工作標準化實施運行。首先，做好全面宣貫，組織召開發布會，專門印發通知，深入解讀推行標準體系的背景和目的、整體思路、具體舉措，使廣大基層書記和黨務工作者提高思想認識、把握工作重點。其次，加強系統培訓，將基礎工作標準化列入各項黨務工作培訓的必修課程，并注重做好答疑解惑、打樣示范等工作，為廣大基層書記、黨務工作者提供專業服務支持。再次，抓實考核問效，按季度、年度檢查督導標準化要求落實情況，引導和鼓勵各基層黨支部對標對表、持續改進，并將其結果納入黨群組織績效成績。

優標準，促進基礎工作標準化完善提升。黨建工作項目多、要求嚴、程序繁，標準化試行的過程也是一個逐步完善的過程。一方面，建立定期交流機制，每季度開展研討活動，組織基層黨務工作者學習黨中央及上級黨委最新制度、文件，共享標準化運行的經驗做法，共研優化工作標準的具體建議。另一方面，建立定期更新機制，在日常工作中注重收集意見建議、問題反饋，秉持“遵循制度、便于實操”原則，定期對標準化指導文件予以優化，并定期完成換版，不斷推動基礎工作標準化質量攀升。

強管控、重分析、促分享以信息化推動支部黨建“活”起來

中車株洲電機自主開發并運用“新動力黨建云”系統，借助信息化手段助推黨支部標準體系建設走深走實。

全推行，強化信息化管控。將所有支部工作標準要求植入“新動力黨建云”管理平臺，促進黨內會議、活動流程清晰可查，記錄完整準確，資料定期歸檔，在移動端和PC端均可填報進展情況，查詢具體信息，上傳有關資料，確保每項工作動態均能線上掌控。在基層黨建責任制考評中，實現基礎工作全部線上檢驗及評價，為促進黨支部工作標準化運行提供有力支撐。

細梳理，實現信息化分析。一是設計開發統計分析功能，能實現任何組織或個人推進、參與工作數據“秒查詢”“秒分析”，一鍵生成分析圖表，一鍵導出信息表單。如：經過數據分析得出，2021年全年“三會一課”線上記錄3110次，召開率98.5%，平均出勤率達96.4%，主題黨日954次，談心談話記錄839條，各項數據同比均有一定提高。二是增添“工作小貼士”功能，黨支部換屆采取定制化提示與預警功能，推進“應換盡換”智能化管理，確保換屆工作無紕漏。

深挖掘，推動信息化分享。開通互動功能，組織基層黨務工作者交流支部建設、融合、品牌等工作心得體會和實踐成果，尤其是設立《深度融合》《他山之石》等專題專欄，定期上載、推介一些黨支部工作特色案例供以學習借鑒，受到了較好評價。

捋工作，理職責，形框架以體系化推動支部黨建“立”起來

中車株洲電機參考借鑒了全要素全周期項目化管理機制，緊扣黨支部“六大基本職責”，系統梳理工作、崗位兩類標準，探索建立黨支部標準化建設體系。

驅創效，拓展工作標準。一是點出“深度融合”關鍵，導入“黨建+”思維，逐條分析原有基礎工作“融合創效”可能的落腳點和發力點，引導黨支部在完成基本動作的基礎上，運用黨建工作機制、方法、載體，更好地促進自身業務開展。二是建立“星級評價”機制，堅持按工作定級，自下而上分為五個等次。“五星”最高，即達到基礎工作有力、價值創造有效、經驗成果有貨；“三星”合格，即基本能規范完成工作；“一星”最低，即基礎工作未達標。

定標尺，編制崗位標準。依據黨支部不同崗位的實際職責，研究編制支部（副）書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員和黨小組長等6個崗位標準，明晰各層次各類別人員需負責的工作、需遵守的制度、需推進的流程、需輸出的文件。注重將工作標準和崗位標準有機聯動，引導各崗位人員在實際業務中協作、共進。

出成果，構建標準體系。中車株洲電機提出了“三層多面”體系框架，即貫徹落實新時代黨支部建設總要求，以打造“政治功能突出、自身建設規范、監督保障有力、價值創造突出、品牌特色鮮明”黨支部為主任務，以做好“學習貫徹黨的理論政策、加強黨員教育管理和發展黨員、嚴肅黨的組織生活、規范組織設置及換屆補選、提出意見及通報情況、監督黨員干部遵紀守法、推動‘深度融合’、參與本單位重大決策、塑造支部特色品牌”9項工作為具體路徑，創建并推行“橫向到工作、縱向到崗位”一體式全覆蓋的標準體系。

推動黨支部標準化規范化建設，夯實基層、打牢基礎，是推進黨建科學化水平的重要手段。中車株洲電機首先建立體系推行機制，定期以體系檢查方式開展測評分析，助推各項工作標準化執行，實現黨支部工作從“有沒有”向“好不好”轉變。其次延展體系覆蓋范圍，運用黨支部標準化建設經驗，將體系框架延展至基層黨委層面，推動基層各方面工作高質量開展。再次促進體系全面提質，持續推進黨支部標準化建設體系優化提升。

（作者單位：中車株洲電機有限公司）