“燕趙山海?公益檢察”專項監督取得喜人成效

“燕趙山?！す鏅z察”護航美麗河北建設專項監督開展以來，河北省檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想、習近平生態文明思想和習近平總書記在河北考察時的重要講話精神，認真貫徹落實省委十屆三次、四次全會精神，嚴格按照專項監督實施方案要求，加強領導、壓實責任、實化舉措，12個市級院，181個基層院積極行動、全力以赴，專項監督山海并舉、上下聯動、同向發力、整體推進，立案數量、辦案質效、協同機制、社會反響均大幅度提升，成效喜人。

聚焦目標合力攻堅，

“四個領域”辦案全面推進

全省檢察機關錨定河北省委、省政府“十四五”期間生態環境和資源保護目標，突出燕山—太行山、張承壩上地區、白洋淀、衡水湖、大運河、渤海灣等重點區域生態環境保護綜合治理。截至6月30日，共摸排案件線索3303件，立案2886件，履行訴前程序2521件，提起訴訟48件，為服務保障經濟強省、美麗河北建設貢獻了檢察力量。

大氣環境領域辦案取得新突破。全省檢察機關針對大氣環境領域案件線索發現難、調查取證難、專業性強等特點，迎難而上、深挖線索、積極突破，共搜集案件線索530件，立案462件。邯鄲市院在辦理某公司篡改在線監測數據污染大氣環境案時，通過“一案三查”，依法追究相關人員刑事責任，督促涉案企業賠償大氣環境損害費用120余萬元，并監督行政機關履行監管職責，實現了大氣環境領域辦案破題開局。

水環境領域辦案取得新成效。全省各級檢察機關重點圍繞“河湖海洼、庫渠網下”，有針對性地開展專項監督，共搜集案件線索967件，立案780件，推動全省水環境持續改善。

土壤環境領域辦案取得新進展。全省檢察機關堅持因地制宜，因地施策，開展“山水林田湖草沙”一體化治理，共搜集案件線索882件，立案823件。衡水市饒陽縣院辦理治理農用薄膜污染土壤行政公益訴訟案，督促相關行政機關推廣生物降解地膜7000畝，設置回收點8個，轉運廢棄薄膜5噸，并推動縣政府出臺《關于進一步加強農用薄膜監管工作機制》。

生態資源領域辦案取得新提升。針對私挖亂采、非法占地等破壞生態的突出問題，各級檢察機關持續加大生態資源司法保護力度，共搜集案件線索924件，立案821件，進一步織牢生態資源保護屏障。

錨準重點真抓實干，

落實“八個一批”初顯成效

全省檢察機關按照“八個一批”的目標要求，推動專項監督持續深入開展，以法治之力保障天藍、地綠、水秀的美麗河北建設。

積極拓展案源渠道，廣泛搜集案件線索。各級檢察機關采取多種措施拓展線索來源，共搜集案件線索3303件。承德、張家口、邢臺、邯鄲市院檢察長帶領所屬基層院檢察長集體開展巡山巡河，既發現了一批案件線索，又壓實了領導責任。全省共招募“益心為公”志愿者6284人，提供案件線索306件。

勇于攻堅克難，持續加大辦案力度。全省檢察機關始終堅持問題導向、辦案導向、效果導向，不斷拓寬辦案廣度深度，共立案2886件，推動解決了一批重大生態環境和資源保護問題。

強化恢復性司法，推動修復受損生態環境。積極貫徹恢復性司法理念，加強對生態環境損害賠償和修復過程的監督，確保受損生態環境得到及時有效修復。通過辦案，共挽回被損毀、非法占用的林地、耕地、草原3800余畝，追償環境損害賠償金、治理修復費用1.8億元，督促治理修復被污染水源地239處，清理污染和非法占用的河道721公里，清理被污染的水域面積680余畝，累計督促關停和整治違法排放廢氣和其他大氣污染物的企業137家，保護被污染土地3200余畝，督促清除各類垃圾21.7萬噸，督促回收和清理生產類固體廢物116萬噸，挽回被非法開采的礦產資源總案值3900余萬元。

深化溯源治理，推動解決系統性行業性治理難題。全省檢察機關立足法律監督職能定位，針對發現的各類問題，大膽監督、敢于亮劍，充分運用法律手段，推動重難點問題解決。邢臺南宮市、巨鹿縣院歷經40天共同推動解決違法占用西沙河河道歷史遺留問題，惠及兩岸19個村、3萬余畝農田灌溉和排澇。廊坊市院持續跟進大興國際機場臨空區固體廢物污染案，督促違法行為人清理廢物10余萬方，保障了國家重點工程京雄快線項目建設。

持續深化協作，協同推進公益保護。全省各級檢察機關持續加強與有關部門及相鄰省市縣檢察機關溝通聯絡，建立完善跨區域協作機制，形成公益保護合力。專項監督以來，共建立完善公益訴訟協作機制129個。滄州市院推動滄州市政府與天津市濱海新區政府會簽《關于建立互花米草協作治理工作機制的意見》，共同推動外來入侵物種協同治理；唐山、秦皇島、邢臺等地檢察機關分別與北京、天津、山西、內蒙古部分市縣檢察院建立跨區域協作機制。保定、石家莊、張家口、邢臺、邯鄲等5個市檢察院共同會簽了《關于建立太行山（河北段）生態環境和資源保護公益訴訟檢察協作機制的意見》。

積極探索實踐，梳理形成辦案指引。全省各級檢察機關及時提煉總結辦案中的好經驗好做法，形成了一批規范辦案的制度機制。河北省人民檢察院轉發了邯鄲市院總結梳理的《生態環境和資源保護領域常見違法問題調查指南》和《環境監測水土采樣手冊》、滄州市院制定的《公益訴訟案件現場勘驗檢查工作暫行辦法》和與市政府聯合會簽的《聯動工作機制的意見》，為全省提供了借鑒。秦皇島、張家口市院分別圍繞農用薄膜污染，入海河流、林草資源、古今長城保護出臺了公益訴訟辦案指引，促進辦案規范化。

注重示范引領，強化典型案例培樹。全省各級檢察機關加強對重點線索的跟進指導，加強典型案例、精品案例培樹。滄州市院與天津市人民檢察院第三分院聯合督促治理外來入侵物種互花米草行政公益訴訟案、邯鄲市雞澤縣院督促規范野生動物養殖行政公益訴訟系列案、張家口市蔚縣院督促整治鄉村生活垃圾行政公益訴訟案、保定市院訴某石料加工有限公司侵害長城歷史風貌及生態環境民事公益訴訟案、承德市圍場縣院督促保護燕秦長城、唐山市遷西縣院督促保護榆木嶺長城行政公益訴訟案、邯鄲市涉縣院督促整治非法采礦行政公益訴訟案、河北雄安新區安新縣院督促整治白洋淀周邊污泥處置行政公益訴訟案等8件案例先后入選最高檢典型案例。河北省人民檢察院集中發布了石家莊市鹿泉區院督促拆除石津灌區鹿泉區黃壁莊段違章建筑行政公益訴訟案等12件典型案例，發揮了示范引領作用。

勇于開拓進取，著力打造河北檢察特色品牌。全省檢察機關主動向黨委、人大、政府、政協匯報專項監督開展情況，著力解決人民群眾最關心、反映最強烈的生態環境難題。推動專項監督成為家喻戶曉、街頭巷尾熱議話題，打造了“燕趙山海·公益檢察”專項監督河北品牌。市縣兩級院在人員密集場所利用6560塊屏幕循環播放宣傳片，張貼海報3萬余張。定州市院舉辦“生態檢察助力美麗中國建設”檢察開放日，邀請人大代表、政協委員、志愿者近距離感受專項監督成效。辛集市院、邢臺市各基層院檢察長分別進黨校、進機關，開展專項監督宣講。廊坊三河市院編制宣傳小視頻，邀請京東大鼓非遺傳承人以傳統曲藝的形式，宣傳專項監督活動。承德市寬城縣院沙畫視頻“大美山河·檢察守護”被最高檢轉發，提升了專項監督社會知曉度、美譽度。

在深入落實“八個一批”的同時，河北省人民檢察院黨組強力推進公益訴訟檢察信息化、智能化建設與應用，省市縣三級院積極推進公益訴訟指揮中心建設，目前已初見成效。邯鄲、承德、唐山、滄州市院充分發揮公益訴訟指揮中心建設中的領跑作用，主動分享使用經驗，為全省指揮中心建設提供借鑒。全省已研發公益訴訟大數據法律監督模型40個，辦理案件130件，提升了公益訴訟檢察信息化、智能化水平。

持續發力久久為功，

推動專項監督走深走實

全省檢察機關以“燕趙山海·公益檢察”護航美麗河北建設專項監督推進會為契機，總結經驗、補齊短板、強化舉措、持續發力，推動專項監督不斷取得新成效。

進一步更新辦案理念。強化系統思維、整體觀念和敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督意識，立足檢察機關法律監督的職能定位，堅持“以我為主”，做到當斷則斷、該訴就訴，切實增強監督剛性，堅持以法治方式推動“四個領域”系統治理、溯源治理。

進一步整合辦案力量。各級檢察機關牢固樹立專項監督全院工作“一盤棋”思想，做到全院心往一處想，擰成一股繩。充分發揮一體化辦案優勢，探索完善“檢察官+檢察官助理（書記員）+檢察技術人員+司法警察”的辦案組模式，調整補充辦案力量，增強辦案合力。

進一步提升辦案質效。正確把握辦案數量與質量的關系，把好案件質量關，堅決杜絕湊數案、瑕疵案、爭議案。在精準監督上下功夫，深刻分析公益受損原因，確保對癥下藥，標本兼治。強化規范意識和典型案例培樹意識，努力辦理更多有社會影響力的案件。

進一步完善制度機制。注重辦案經驗總結梳理，形成辦案指引，為全省公益訴訟檢察辦案提供經驗借鑒。加強與行政機關銜接，建立健全協作配合機制，通過交換意見、共商對策，共同破解治理難題。深化跨區域案件協同辦理，建立完善異地協助調查取證等協作機制，凝聚公益保護合力。

進一步提升公益訴訟辦案智能化水平。管理好、使用好公益訴訟指揮中心，積極反饋使用意見，不斷完善公益訴訟指揮中心功能。加強對大數據法律監督模型的研發運用，通過數據碰撞，發現公益訴訟案件線索。強化人工智能、大數據、無人機、衛星遙感等科技手段應用，助力專項監督取得新突破。