多措并舉 促進消費

消費是新時期化解需求不足、拉動經濟增長的主要動力。中共中央、國務院出臺的《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》提出“要發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用”；中央經濟工作會議提出“要把恢復和擴大消費擺在優先位置”；國務院常務會議提出“乘勢推動消費加快恢復成為經濟主拉動力”。擴大消費除了要在觀念認識上掃除障礙之外，還需要更具體的政策設計。

確保穩增長資金用于擴大消費。從正常年份來看，消費對GDP增長的貢獻已經達到60%左右，財政預算等政策資源的投向也應適時進行調整，否則將與增長動力結構出現沖突，降低政策效力。建議中央和地方預算中，保證穩增長資金投入的60%用于擴大消費需求，發揮消費的基礎作用，而將其中的40%用于補短板、促創新等建設領域，發揮投資的關鍵作用。

大力發展集貿市場和夜經濟。近年來隨著城市管理要求的提高，一大批集貿市場、夜市等消費場所逐漸退出，城市的整潔程度和管理水平不斷提高。但是，很多充滿生活情趣、地方特色和市井煙火氣的消費場景是深受群眾喜愛的。建議在加強管理，做好衛生環境等服務的前提下，發展夜經濟，豐富市民生活，營造多樣化消費場景。近年來大量傳統百貨商場、超市等傳統商業實體店閉店退出市場，造成不少處于市中心或城區中心地段的商業樓宇出現空置。與此同時，消費者對咖啡館、電子競技、健身美體等體驗型消費的需求不斷上升，建議出臺相關優惠政策，鼓勵將空置商業地產轉型為體驗型消費中心，創造新的消費場景。

大力發展市民農莊和特色集市。隨著城鎮化水平的提升，越來越多的人離開了鄉村，但對鄉村生活方式的懷念卻與日俱增。中國作為農業文明大國，有非常豐富的鄉村生活資源可供挖掘。建議結合鄉村振興和綠色產業發展的大趨勢，以農莊、民宿、特色旅游相結合的形式大力發展鄉愁消費，讓城市消費者接觸鄉村，獲得鄉愁的消費新場景。當前，大量農村居民進入城鎮居住，市民可通過規范渠道租賃鄉村居所，打造市民農莊，并帶動相應的生活設施如商業、醫療、教育等向鄉村滲透。中國地域廣、差異大，各地的自然、文化特色迥異，大力發展特色集市，將地域特色轉化為消費需求，是創造和擴大消費需求的重要渠道。目前電子商務和網絡新媒體的發展已經在很大程度上消除了時空阻隔，將內容創造與產品服務帶來的新體驗結合起來，發展線上線下結合的特色集市，將成為電商和短視頻領域的新賽道。

大力支持線上消費發展。經濟和生活的數字化轉型已經是不可逆轉的歷史大趨勢，線下消費和線上消費應當通過場景、體驗的競爭來實現良性互動發展。從中長期來看，元宇宙等數字生活和工作的新形態將是各國競爭的新賽道，因此有必要放開各種不合理的限制，大力支持線上消費發展。

當今世界，最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢，形成構建新發展格局的雄厚支撐。只要我們抓住消費需求的內在規律，果斷決策，精準施策，就一定能夠激活中國廣闊市場的巨大潛能，推動中國經濟進入新的增長區間。

（作者系第十四屆全國人大代表）