邱 肖 楊立學(xué)

（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，天津 300222）

職業(yè)教育是教育體系的重要組成部分，專注于培養(yǎng)受過良好教育與培訓(xùn)的勞動力，以滿足新興產(chǎn)業(yè)和勞動力市場的需要。位于南亞次大陸的巴基斯坦與中國、阿富汗、伊朗、印度接壤，是連接?xùn)|亞、南亞、中亞和中東的樞紐。大不列顛百科全書顯示，巴基斯坦總?cè)丝诩s為2.299 億（2021），全球人口排名第五（2021)，30 歲以下人口占比60.7%（2016）[1]。在如此年輕化的人口結(jié)構(gòu)中，由于受教育程度普遍較低，有技術(shù)、技能的勞動力依然匱乏。隨著“一帶一路”倡議下中國與巴基斯坦合作的不斷深入，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的很多項目建設(shè)需要大量職業(yè)技術(shù)工人，但巴基斯坦的職業(yè)技術(shù)教育卻并不能滿足這一需求。因此，針對巴基斯坦職業(yè)技術(shù)教育的研究和人才培養(yǎng)迫在眉睫。本文對巴基斯坦建國以來的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展進(jìn)行歷史回顧，分析近年來巴基斯坦職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展?fàn)顩r，并對巴基斯坦職業(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行研究。

一、巴基斯坦職業(yè)教育的歷史回顧

1857 年，英國殖民者完全占領(lǐng)莫臥兒帝國（Mughal Empire）（含今印度和巴基斯坦）后，開始全面推行現(xiàn)代教育。此前巴基斯坦并無現(xiàn)代正規(guī)學(xué)校教育。1947 年“印巴分治”(Partition of Indian and Pakistan)之后，巴基斯坦獨(dú)立建國，在教育方面延續(xù)了英屬時期的學(xué)校教育制度，逐步形成了當(dāng)今的職業(yè)教育制度，這一制度主要包括國家職業(yè)資歷框架(National Vocational Qualification Framework)及職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)(Technical and Vocational Education and Training，TVET)體系。

（一）國家職業(yè)資歷框架

受21 世紀(jì)初“博洛尼亞進(jìn)程”(1999-2010)(Bologna Progress)①及歐洲資歷框架建設(shè)的積極影響，巴基斯坦高等教育委員會于2009 年開始制定高等教育資歷框架。為了與歐洲和其他主要國家地區(qū)資歷框架保持一致，巴基斯坦國家職業(yè)資歷框架依據(jù)歐洲資歷框架模式制定。

2011 年，巴基斯坦國家職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)委員會（National Vocational and Technical Training Commission,NVTTC）實施TVET 改革，開始制定本國的國家職業(yè)資歷框架。2015 年，巴基斯坦正式發(fā)布了國家職業(yè)資歷框架，并于2017 年進(jìn)行了修訂。巴基斯坦國家職業(yè)資歷框架的結(jié)構(gòu)體系主要包含七個部分，即資歷級別、學(xué)分體系、能力為本的課程體系、質(zhì)量保證體系、過往學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、立法與管理、國際對接[2]。秉承開放性原則，在總結(jié)國際資歷框架建設(shè)經(jīng)驗與智慧的基礎(chǔ)上，巴基斯坦在國家層面建立了較為完善的職業(yè)資歷框架。

（二）職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（TVET）體系

學(xué)界一般將巴基斯坦TVET 體系的發(fā)展過程分為六個階段：1947-1958 年，政策初步制定階段；1959-1970 年，擴(kuò)張和發(fā)展期；1971-1977 年，試驗期；1977-1988 年，第二次擴(kuò)張期；1989-1997年，質(zhì)量改善期；1997-2010 年，良好治理和自力更生期[3]。1947 年，建國之初召開的全國教育會議（The Pakistan Educational Conference）是巴基斯坦教育制度的基石。這次會議成立了六個小組委員會，其中科學(xué)研究與技術(shù)教育委員會（Scientific Research and Technical Education Committee）提出一系列建議，全面調(diào)研巴基斯坦提供職業(yè)教育的院校，摸清家底并要求成立巴基斯坦技術(shù)教育委員會(Council of Technical Education)，由這一委員會協(xié)調(diào)巴基斯坦政府政策，對技術(shù)教育需求進(jìn)行評估，為技術(shù)教育的重組以及國內(nèi)外學(xué)者的技術(shù)學(xué)科培訓(xùn)制定全面計劃，推動巴基斯坦職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

1959 年，巴基斯坦國家教育委員會（National Education Commission）提出，將職業(yè)技術(shù)教育作為國家教育系統(tǒng)的組成部分，并要求在學(xué)校課程中加入技術(shù)、農(nóng)業(yè)和家政等課程。同時還提出將社會科學(xué)和人文學(xué)科作為職業(yè)技術(shù)教育課程的一部分。為了培養(yǎng)不同領(lǐng)域的管理干部，國家教育委員會建議通過提供更多技術(shù)裝備和技能型課程，提升現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量和受益面。

1970 年，巴基斯坦教育政策著重由中學(xué)普通教育向中等職業(yè)技術(shù)教育的重大轉(zhuǎn)變，鼓勵更多學(xué)生接受職業(yè)技術(shù)教育。1972-1980 年的政策由普通教育逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ń逃图夹g(shù)教育的結(jié)合，這一結(jié)合將使中學(xué)生和大學(xué)生有能力從事自由職業(yè)，或在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、家政和教育領(lǐng)域工作。1970-1990 年，巴基斯坦的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)部門有了顯著發(fā)展，規(guī)模也越來越大。1998-2010年，巴基斯坦教育政策重申了職業(yè)技術(shù)教育的重要性，明確其目標(biāo)是培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，以符合社會需求。2009 年，巴基斯坦教育政策對職業(yè)技術(shù)教育提出以下具體建議：確保國家層面職業(yè)技術(shù)教育的標(biāo)準(zhǔn)化；根據(jù)地區(qū)需要擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模；提供符合當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鲂枨蟮穆殬I(yè)培訓(xùn)課程；規(guī)范職業(yè)技術(shù)教育教師的入職資格[4]。成立于2005 年的巴基斯坦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)委員會（NAVTTC）開始和各省技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)局（TEVTA）一道，共同監(jiān)督各地的TVET活動。

二、近年來巴基斯坦職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展?fàn)顩r

（一）現(xiàn)行學(xué)制

巴基斯坦實施中央和地方省份共同對教育進(jìn)行管理的體制，現(xiàn)行學(xué)制主要包括學(xué)前教育、初等教育、中等教育（初中及高中）、職業(yè)教育以及高等教育，其中職業(yè)教育分為中等職業(yè)教育、工程技術(shù)與商科教育。中等職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)初級技術(shù)工和半技術(shù)工，主要包括機(jī)械、手工、制造、紡織等行業(yè)技能，學(xué)制一般為半年至兩年，考核通過后獲得相關(guān)職業(yè)技能證書(Technical School Certificate)。工程技術(shù)與商科技術(shù)教育主要由應(yīng)用型大學(xué)或?qū)？茖W(xué)院承擔(dān)，培訓(xùn)內(nèi)容包括工商類、電氣工程、土木工程、機(jī)械工程、生物醫(yī)學(xué)工程等專業(yè)技術(shù)[5]。課程使用全英文教學(xué)，主要包括課堂教學(xué)、車間作業(yè)、工業(yè)項目等。學(xué)生通過考核后可以獲得副工程師文憑(Diploma of Associate Engineer)，之后學(xué)生可以選擇直接就業(yè)，符合條件的學(xué)生可以進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)深造兩年，獲得學(xué)士學(xué)位。

由于巴基斯坦存在大量的失學(xué)與未受過教育的群體，國家還提供非正式的職業(yè)培訓(xùn)平臺，如公共部門或企業(yè)建立的職業(yè)學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)中心等，培訓(xùn)內(nèi)容以實際生產(chǎn)為主，培訓(xùn)模式為學(xué)徒制，由熟練的高級技工提供技術(shù)培訓(xùn)。

巴基斯坦自1947 年獨(dú)立以來，在憲法與國家教育政策指導(dǎo)下，教育事業(yè)逐步推進(jìn)，職業(yè)學(xué)校的建設(shè)工作也逐步在全國范圍內(nèi)推進(jìn)。在“本土現(xiàn)代化”（local modernization）理念的指導(dǎo)下，巴基斯坦將職業(yè)教育的歷史積淀傳承了下來。

（二）發(fā)展困境

在巴基斯坦近2.3 億的人口中，普通勞動力極其充裕，但受過教育、掌握一定職業(yè)技術(shù)技能的勞動力卻十分匱乏。大不列顛百科全書顯示，巴基斯坦男性識字率為72.2%，女性僅為47.3%（2015）[1]。許多在巴基斯坦從事工程建設(shè)的外國公司都遇到過當(dāng)?shù)丶夹g(shù)技能人才短缺的問題，由于當(dāng)?shù)毓と舜蠖鄾]接受過專業(yè)培訓(xùn)，所以工作效率低，產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。基于此，這些外國公司不得不從其本國招募職業(yè)技術(shù)工人前往巴基斯坦進(jìn)行施工，這無疑提高了施工成本，削減了工程利潤，也難以滿足巴基斯坦民眾就業(yè)的需求，使事業(yè)發(fā)展的支持度難以持續(xù)。

除此之外，巴基斯坦職業(yè)技術(shù)教育需求與市場供給能力間落差較大，2016 年以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場對相關(guān)技術(shù)工人出現(xiàn)了爆發(fā)性需求，此外，像護(hù)理、健康管理、物流等行業(yè)也需要大量技術(shù)技能型專業(yè)人才，但是巴基斯坦現(xiàn)有的培訓(xùn)能力只能滿足17%左右的市場需求。出現(xiàn)供給側(cè)與需求方落差巨大的主要原因有：職業(yè)技術(shù)院校數(shù)量不足、課程過時、學(xué)費(fèi)高昂、教學(xué)內(nèi)容與市場需求脫節(jié)、學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后就業(yè)狀況不理想等[6]。同時，巴基斯坦地緣政治環(huán)境多變，公共教育資金的投入?yún)T乏等因素影響相關(guān)政策的制定與實施。

三、巴基斯坦職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式

（一）本土化的人才培養(yǎng)模式

1.學(xué)徒制

現(xiàn)代學(xué)徒制在傳統(tǒng)學(xué)徒制中融入了學(xué)校教育的因素，是職業(yè)教育領(lǐng)域校企合作、產(chǎn)教融合不斷深化而形成的一種形式，其主要目標(biāo)是培養(yǎng)企業(yè)所需要的技術(shù)技能人才。現(xiàn)代學(xué)徒制的職教學(xué)員有雙重身份：學(xué)生與學(xué)徒，學(xué)習(xí)方式是工學(xué)交替，考核主體是教師、師傅和教育機(jī)構(gòu)。20 世紀(jì)60 年代，為促進(jìn)和規(guī)范學(xué)徒制的發(fā)展，并確定某些最低技能標(biāo)準(zhǔn)，巴基斯坦政府頒布《學(xué)徒制條例1962》（Apprenticeship Ordinance 1962），后又頒布《學(xué)徒制條例1966》（Apprenticeship Rules1966）進(jìn)行補(bǔ)充，對學(xué)徒和雇主的義務(wù)以及實施細(xì)則進(jìn)行了具體規(guī)定。

至20 世紀(jì)90 年代末，巴基斯坦學(xué)徒制提供的專業(yè)人員供給和市場需求卻相差甚大，一些問題逐漸顯露出來：其一，學(xué)徒的選擇及培訓(xùn)方式都由地方當(dāng)局決定，這種強(qiáng)制性導(dǎo)致雇主缺乏選擇權(quán)；其二，培訓(xùn)費(fèi)用的分擔(dān)不合理，除了承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，雇主還要分擔(dān)學(xué)徒津貼，“學(xué)徒將獲得相當(dāng)于當(dāng)前工資60%的津貼，并在培訓(xùn)期間每年增加10%。如未能遵守條例的規(guī)定，雇主可被處以最低罰款10,000 盧比（約合人民幣347.8 元）或最高6 個月監(jiān)禁的刑罰”[3]；其三，對雇主和學(xué)徒的權(quán)力義務(wù)規(guī)定不明確，標(biāo)準(zhǔn)多變不穩(wěn)定，對培訓(xùn)質(zhì)量缺乏體系保障和質(zhì)量監(jiān)管，學(xué)徒培訓(xùn)結(jié)束后的就業(yè)并沒有保障；其四，缺乏工會和商會的參與，而工會與商會的建議是該制度得以順利實施的重要力量；其五，培訓(xùn)職業(yè)門類過時，與市場缺乏對接[7]。因此，巴基斯坦學(xué)徒制的改革勢在必行。

2017年經(jīng)修訂出臺的國家職業(yè)資歷框架正式將學(xué)徒制納入其中，規(guī)定了入門、進(jìn)階和取得資格的可能途徑，促進(jìn)學(xué)徒在TVET 系統(tǒng)中的水平提升和職業(yè)發(fā)展。2018年，巴基斯坦政府出臺《學(xué)徒制法案2018》（Apprenticeship Act 2018），修訂學(xué)徒制法律文本，如規(guī)定學(xué)徒制由國家職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)委員會管理，組建學(xué)徒制委員會，建立學(xué)徒制基金，規(guī)定雇主與學(xué)徒的義務(wù)等[7]。這些改革措施明確了學(xué)徒制的職業(yè)資格路徑，健全了法律法規(guī)和配套制度，強(qiáng)調(diào)教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，既保證職業(yè)資格的統(tǒng)一性，又注重與企業(yè)的靈活對接。

2.創(chuàng)業(yè)教育模式

美國考夫曼企業(yè)家精神研究中心（The Kauffman Center for Entrepreneurship Leadership) 將創(chuàng)業(yè)教育（Entrepreneurship Education）定義為向個體講授理念和技能，使其能識別被他人所忽略的機(jī)會、勇于做他人所猶豫的事情，包括機(jī)會認(rèn)知、風(fēng)險性的資源整合、開創(chuàng)新企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)管理等內(nèi)容[8]。近年來，巴基斯坦政府開始高度關(guān)注發(fā)展高校創(chuàng)業(yè)教育，并采取相應(yīng)行動來激勵創(chuàng)業(yè)。巴基斯坦高等教育委員會提出，希望大學(xué)通過建立科技園區(qū)和企業(yè)培育中心來創(chuàng)造、使用以及傳播新知識，在促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的同時，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新、溝通、團(tuán)隊協(xié)作、批判性思維等各種能力。

目前，高等院校提供的創(chuàng)業(yè)教育課程大致可分為學(xué)歷教育和素養(yǎng)技能培訓(xùn)兩類。前者會提供專業(yè)學(xué)位課程，對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)；后者以潛在創(chuàng)業(yè)者為對象，提供訓(xùn)練課程以提升其創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。目前，巴基斯坦國內(nèi)并無私立大學(xué)提供獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，但位于木耳坦的巴哈丁拉齊大學(xué)、拉合爾的旁遮普大學(xué)、海德拉巴的信德大學(xué)、拉合爾管理科學(xué)大學(xué)及白沙瓦大學(xué)均為其商學(xué)院的碩士生提供必修或選修的創(chuàng)業(yè)課程。巴哈丁拉齊大學(xué)和拉合爾管理科學(xué)大學(xué)還建立了兩所創(chuàng)業(yè)中心，旨在培養(yǎng)社會的“就業(yè)崗位創(chuàng)造者”，而不僅僅是“求職者”[9]。

巴基斯坦的創(chuàng)業(yè)教育雖然起步較晚，但經(jīng)過近年來的發(fā)展，已略有成效。巴基斯坦在職業(yè)教育中納入創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，對于開拓職業(yè)教育新領(lǐng)域具有重要意義。如今，大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)性建設(shè)項目已成為巴基斯坦長期戰(zhàn)略計劃的一部分。而創(chuàng)業(yè)教育對于培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、開拓進(jìn)取精神的人才具有積極作用。巴基斯坦政府在加強(qiáng)高校系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育方面做出了積極嘗試，規(guī)劃了清晰的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式，這對于巴基斯坦未來的創(chuàng)業(yè)教育計劃具有重要指導(dǎo)意義[10]。

3.普通教育與職業(yè)教育一體化的趨勢

普通教育與職業(yè)教育一體化旨在促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)有效增長，確保國家的自力更生和未來的進(jìn)步；制定與社會變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和意識形態(tài)相適應(yīng)的綜合性課程計劃，加速普通教育與職業(yè)教育的結(jié)合。職業(yè)技術(shù)學(xué)校和普通中學(xué)雖然課程設(shè)置和培養(yǎng)方向不同，但享有同等地位。普通學(xué)校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校都應(yīng)同時實施普通教育和職業(yè)教育，使學(xué)生不僅具備普通文化知識，而且掌握工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、家政等領(lǐng)域的知識和技能。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，巴基斯坦政府制定并完善了國家職業(yè)資歷框架，制定技術(shù)工人、半技能工人、手藝人、工匠、領(lǐng)班等工種的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)。巴基斯坦從普通教育和職業(yè)教育一體化的過程中獲益良多，為本國工農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了緊缺的技術(shù)人才，改變了學(xué)生單一追逐普通學(xué)校的傾向，此做法得到了國際上的普遍歡迎，世界銀行、聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu)在人力、設(shè)施、教材等方面提供了大量援助。

除了上述三種本土化職業(yè)教育模式外，巴基斯坦政府也努力通過各種渠道和方式，試圖改善國內(nèi)培訓(xùn)能力不足和層次不高的狀況。2016 年，巴基斯坦政府撥款2.2 億美元，設(shè)立了“總理青年培訓(xùn)計劃”，幫助約20萬名受過教育的失業(yè)青年接受技能培訓(xùn)。此外，巴基斯坦政府還投資2500 萬美元用于和私營部門合作的各種技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)[11]。

（二）國際合作的培養(yǎng)模式與教學(xué)方法

近年來，巴基斯坦政府一直積極尋找國際合作，推動本國職業(yè)教育國際化發(fā)展，將引進(jìn)先進(jìn)人才培養(yǎng)模式與本土化改造相結(jié)合，積累了豐富的國際合作經(jīng)驗。

1.與中國合作開展的OBE 教學(xué)模式——以旁遮普天津技術(shù)大學(xué)為例

1951 年，中國與巴基斯坦正式建交，70 余年來兩國守望相助，建立了“鐵桿兄弟”的深厚情誼。兩國正攜手努力，共同建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。近年來，中國和巴基斯坦在職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的合作也深入開展，其中包括旁遮普天津技術(shù)大學(xué)、拉哈爾的“魯班工坊”及“中巴國際學(xué)院”的建立等。

巴基斯坦職業(yè)教育發(fā)展較為滯后，大量投資與建設(shè)項目急需的技術(shù)技能人才緊缺，因此中巴開展職業(yè)教育領(lǐng)域的國際合作十分必要。中巴兩國在職業(yè)教育領(lǐng)域開展合作辦學(xué)、進(jìn)行國際交流，為職業(yè)教育國際化合作和可持續(xù)發(fā)展積累了豐富經(jīng)驗。

1981 年，OBE（Outcome-Based Education）教育理念由美國教育學(xué)界首次提出，旨在迎合新工業(yè)革命對高等教育特別是工程類教育的需求，同時關(guān)注教育投入的回報與實際產(chǎn)出的現(xiàn)實需要[12]。與傳統(tǒng)的以內(nèi)容為驅(qū)動的教育模式不同，OBE 教育模式以學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)出為驅(qū)動。教育者對學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)有清晰認(rèn)識，并通過設(shè)置與之匹配的課程和教學(xué)結(jié)構(gòu)來確保這些目標(biāo)的實現(xiàn)。OBE 教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，在教學(xué)實踐上關(guān)注學(xué)生受教育后獲得何種能力、能夠做什么。在教學(xué)評價上擺脫了傳統(tǒng)的以考試分?jǐn)?shù)為依據(jù)的終結(jié)性評價，強(qiáng)調(diào)多元化評估、持續(xù)性評估。OBE教育模式的理念契合了社會，尤其是企業(yè)界對人才的需求，對提高工程人才培養(yǎng)的質(zhì)量有重大的意義。

OBE 理念提出后經(jīng)過多年發(fā)展，已形成了比較完整的理論體系，被認(rèn)為是培養(yǎng)工程應(yīng)用型人才的正確方向[12]。2018 年3 月，由天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津城建大學(xué)與巴基斯坦旁遮普省技術(shù)教育與職業(yè)培訓(xùn)局合作建立的旁遮普天津技術(shù)大學(xué)正式開學(xué)。三所天津高校分別在該校設(shè)立了工程技術(shù)學(xué)院、紡織工程技術(shù)學(xué)院和建筑工程學(xué)院，開設(shè)機(jī)械工程技術(shù)、紡織工程技術(shù)和土木工程等七個本科專業(yè)[6]。中方派出骨干教師和管理人員在巴基斯坦執(zhí)行教育管理與教學(xué)任務(wù)，采用中國高等教育培養(yǎng)模式，以聯(lián)合辦學(xué)的形式為巴基斯坦培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才。

表1 傳統(tǒng)教育模式與OBE教育模式之比較

天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)針對巴基斯坦的教育現(xiàn)狀，結(jié)合人才需求與當(dāng)?shù)厍闆r，引入了OBE 教學(xué)模式。其中，機(jī)械工程專業(yè)從課程體系制定、教學(xué)組織實施、課程結(jié)果評價方面設(shè)計制定了一套全新的人才培養(yǎng)模式，以產(chǎn)品全生命周期設(shè)置課程體系，在融合OBE 理念及工程教育認(rèn)證的基礎(chǔ)上，按照《華盛頓協(xié)議》（Washington Accord）②的十二項畢業(yè)要求培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)能力，培養(yǎng)“動手動腦，全面發(fā)展”的本科畢業(yè)生[12]。OBE 教學(xué)模式注重學(xué)生能力與素質(zhì)的提高，力求培養(yǎng)出能力強(qiáng)、素質(zhì)高的應(yīng)用型本科畢業(yè)生，滿足巴基斯坦國內(nèi)對高質(zhì)量應(yīng)用型人才的需求。

2.與中國合作開展的EPIP 教學(xué)模式——以巴基斯坦“魯班工坊”為例

工程實踐創(chuàng)新項目（EPIP）是工程（Engineering）、實踐（Practice）、創(chuàng)新（Innovation）、項目（Project）四個關(guān)鍵元素的有機(jī)組合，是中國職業(yè)教育在模式、話語、標(biāo)識、體系領(lǐng)域的探索[6]。EPIP 教學(xué)模式的首創(chuàng)者呂景泉教授將其核心要義定義為“一個宗旨，兩個核心，三諦境界，四個元素，五個應(yīng)用層級”[13]。一個宗旨為知行合一，即在職業(yè)教育領(lǐng)域落實以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，為生產(chǎn)服務(wù)、為生活服務(wù)的一種教學(xué)模式；兩個核心為真實、完整，即讓教育教學(xué)真實完整，讓產(chǎn)教融合、校企合作真實落地，讓技術(shù)技能人才培養(yǎng)與評價真實完整；三諦境界為實諦、名諦、合諦，“合諦”境界須經(jīng)過“教”與“學(xué)”雙方主動積極、不斷努力才能達(dá)成；四個元素為“工程化”“實踐性”“創(chuàng)新型”“項目式”；五個應(yīng)用層級為達(dá)觀、宏觀、中觀、微觀、納觀，其中達(dá)觀指辦學(xué)理念和指導(dǎo)思想，宏觀、中觀和微觀分別對應(yīng)EPIP 教育論、EPIP 專業(yè)論、EPIP 課程論，納觀指課程中的知識點(diǎn)、技能點(diǎn)和素養(yǎng)點(diǎn)，也包括教育教學(xué)的微片段、微間隙、微元素。

EPIP 教學(xué)模式通過工坊開放式實踐教學(xué)、雙元化的團(tuán)隊合作探究學(xué)習(xí)，讓學(xué)生認(rèn)識工程要素，參與工程實踐項目，在解決工程項目問題中開展技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新活動，實現(xiàn)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力的培養(yǎng)，為應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)提供理論支持和可借鑒的路徑和案例[14]。EPIP 是魯班工坊的內(nèi)涵根基之一。2019 年12 月，EPIP 已納入《天津市“魯班工坊”建設(shè)項目和資金管理辦法》，明確魯班工坊要以EPIP教學(xué)模式設(shè)計教學(xué)，致力于培養(yǎng)海外學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)技能、實踐綜合能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力[15]。

巴基斯坦魯班工坊位于旁遮普省的首府拉合爾市，由天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院與巴基斯坦旁遮普省職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)局合作共建，是中巴兩國在職業(yè)教育領(lǐng)域的一次深度合作。巴基斯坦魯班工坊于2018 年7 月揭牌運(yùn)營，于2019 年1 月正式開學(xué)，采用EPIP 教學(xué)模式，建設(shè)了項目式教學(xué)內(nèi)容。課程涵蓋能力源創(chuàng)新課程套件、電腦鼠走迷宮項目、自動化生產(chǎn)線和機(jī)電一體化等四個模塊。2022 年，天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院又與木爾坦農(nóng)業(yè)大學(xué)在農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)項目展開合作，探索魯班工坊在巴基斯坦可持續(xù)化發(fā)展的路徑。秉承EPIP 理念的魯班工坊正在巴基斯坦工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，助力巴基斯坦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。

3.與中國合作開展的CCTE 模式——以“中巴國際學(xué)院”為例

CCTE（Chinese+Commercial culture+Technical training+Employment）即“漢語+商務(wù)文化+技能+就業(yè)”模式，是由北京唐風(fēng)國際教育集團(tuán)開創(chuàng)的一種中外國際合作辦學(xué)模式。CCTE 模式以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以漢語和中國職業(yè)院校優(yōu)勢學(xué)科為基礎(chǔ)，以中外經(jīng)貿(mào)交流為使命，以現(xiàn)代化技能型人才培養(yǎng)為路徑，構(gòu)建“漢語+專業(yè)”的高質(zhì)量、一體化全新國際教育新模式。

該集團(tuán)在“互聯(lián)網(wǎng)+”對外漢語教學(xué)領(lǐng)域經(jīng)驗豐富，并于2020 年5 月與泰國教育部職業(yè)教育委員會簽署協(xié)議，共同發(fā)展線上漢語教學(xué)項目，在助力泰國漢語教學(xué)及中泰職業(yè)院校合作領(lǐng)域成果突出。該集團(tuán)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以其自主研發(fā)的國際教育云平臺、智慧教學(xué)系統(tǒng)等智能化平臺與課程，服務(wù)了國內(nèi)外近百所重點(diǎn)高校和職業(yè)院校，通過在多個國家開設(shè)的海外分公司建立了境外落地服務(wù)體系服務(wù)中外教育合作，構(gòu)建了一體化中外教育合作CCTE 模式，通過互聯(lián)網(wǎng)+平臺實現(xiàn)教育過程的可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換，助力中國院校建設(shè)海外分校[16]。

2021 年12 月，3 所依托CCTE 模式建立的“中巴國際學(xué)院”正式揭牌。這三所國際學(xué)院由深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、培黎職業(yè)學(xué)院分別與巴基斯坦旁遮普省職教局下屬的拉合爾阿拉瑪·伊克巴爾省立技術(shù)學(xué)院、塔克西拉省立技術(shù)學(xué)院以及費(fèi)薩拉巴德農(nóng)業(yè)大學(xué)共建，在巴基斯坦當(dāng)前市場需求最高、與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)緊密相關(guān)的土木技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開展合作，培養(yǎng)巴基斯坦當(dāng)前人才市場極為稀缺的本土技術(shù)技能人才。

中巴開展以上具有可持續(xù)性的教育合作，巴方積極在職業(yè)教育領(lǐng)域引入OBE、EPIP、CCTE 等先進(jìn)教育模式，對于推動“一帶一路”教育行動計劃和職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)計劃，促進(jìn)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)對接，推進(jìn)中巴職業(yè)教育合作向更寬領(lǐng)域、更深層次和更高水平發(fā)展具有重大意義。

4.與德國合作開展的雙元制教學(xué)模式——以“德巴培訓(xùn)計劃”為例

雙元制教學(xué)模式是德國在總結(jié)傳統(tǒng)職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將大學(xué)理論學(xué)習(xí)和職場實訓(xùn)結(jié)合起來的一種學(xué)習(xí)方式，其核心是將理論學(xué)習(xí)和實踐培訓(xùn)緊密結(jié)合，學(xué)校和企業(yè)共同打造和定制技術(shù)人才，重視校企合作、產(chǎn)教融合，其最顯著的特征就是理論學(xué)習(xí)與職業(yè)實踐的緊密結(jié)合。雙元制學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和課程安排根據(jù)專業(yè)和學(xué)校有所區(qū)別，如周課時模式，即每周三天在企業(yè)里進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，兩天在大學(xué)學(xué)習(xí)理論課程；版塊模式，即職業(yè)培訓(xùn)和大學(xué)學(xué)習(xí)按每三個月交替進(jìn)行，此外還有一些略有不同的版塊模式，如學(xué)生在學(xué)期中正常上課，而寒暑假在企業(yè)里進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)[17]。在雙導(dǎo)師（大學(xué)教師+職業(yè)培訓(xùn)師）的指導(dǎo)下，學(xué)生能夠更早進(jìn)入實景化的職場，畢業(yè)時能獲得雙證：學(xué)位證書和職業(yè)能力證書。培訓(xùn)的過程也是企業(yè)和學(xué)生相互了解的過程，這種雙向選擇的安排以就業(yè)市場需求為導(dǎo)向，學(xué)生的職業(yè)技能水平和就業(yè)匹配度大大提升，也有助于提高學(xué)生就業(yè)率。

“德巴培訓(xùn)計劃”得到德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部（German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development）的資金援助，由德國國際合作協(xié)會（Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit，GIZ）負(fù)責(zé)具體實施。其特點(diǎn)是以在巴基斯坦的德國企業(yè)為依托，推進(jìn)校企合作。該計劃旨在幫助巴基斯坦構(gòu)建新的、符合巴基斯坦國情的教育與培訓(xùn)模式，構(gòu)建以需求為驅(qū)動的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。自2013 年項目啟動至2016 年9 月，共有10 家職業(yè)院校、143 家本國和跨國公司在10個專業(yè)領(lǐng)域參與“德巴培訓(xùn)計劃”[18]。

“德巴培訓(xùn)計劃”是巴基斯坦學(xué)習(xí)借鑒國際成功實踐、實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)現(xiàn)代化的一扇窗口。此計劃不僅有利于加強(qiáng)德巴雙邊經(jīng)濟(jì)合作，而且有助于推動巴基斯坦職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的轉(zhuǎn)型和升級。巴基斯坦學(xué)習(xí)借鑒了德國雙元制的經(jīng)驗，以促進(jìn)產(chǎn)教融合。值得注意的是，這種借鑒并非照抄德國模式，而是結(jié)合巴基斯坦本國需求進(jìn)行了本土化改造。除借鑒德國雙元制教學(xué)模式外，巴基斯坦還積極與歐盟合作，借鑒國際校企合作經(jīng)驗，實施職業(yè)教育改革項目，在巴基斯坦——?dú)W盟職業(yè)教育改革項目的資金和技術(shù)支持下，巴基斯坦國家職業(yè)技術(shù)教育委員會開發(fā)了一批國家職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)[19]。

四、結(jié)語

隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的深入推進(jìn)，巴基斯坦每年新增大量技術(shù)性工作崗位，但受過教育并掌握職業(yè)技術(shù)技能的勞動力卻嚴(yán)重匱乏。巴基斯坦職業(yè)教育發(fā)展的滯后，其中具備培訓(xùn)資質(zhì)的專業(yè)職業(yè)技術(shù)院校數(shù)量極少、專業(yè)技術(shù)教師緊缺、課程內(nèi)容過時等是造成這一現(xiàn)狀的主要原因。除此之外，教育經(jīng)費(fèi)投入不足、職業(yè)教育設(shè)施設(shè)備不完善、社會對職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的誤解等因素，也制約著巴基斯坦職業(yè)教育的發(fā)展。巴基斯坦政府為積極應(yīng)對上述問題，在職業(yè)教育領(lǐng)域采用多種教育模式，以促進(jìn)本國職業(yè)教育的發(fā)展，其中包括本土化的模式，如學(xué)徒制、創(chuàng)業(yè)教育模式、普通教育與職業(yè)教育一體化，以及通過國際合作引進(jìn)的教學(xué)模式，如與中國合作的OBE、EPIP 及CCTE 教學(xué)模式，與德國合作開展的雙元制教學(xué)模式和與歐盟合作制定國家職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)等。以上模式促進(jìn)了巴基斯坦職業(yè)教育的現(xiàn)代化，提高了巴基斯坦的勞動力素質(zhì)，推動巴基斯坦適應(yīng)國際發(fā)展趨勢，也必將助力“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”和“一帶一路”的建設(shè)。

注釋：

①博洛尼亞進(jìn)程（Bologna Process）是歐洲29個國家于1999年在意大利博洛尼亞提出的歐洲高等教育改革計劃，該計劃的目標(biāo)是整合歐盟的高教資源，打通教育體制。

②《華盛頓協(xié)議》是國際上最具權(quán)威性和影響力的工程教育互認(rèn)協(xié)議之一，其宗旨是通過多邊認(rèn)可工程教育資格，促進(jìn)工程學(xué)位互認(rèn)和工程技術(shù)人員的國際流動。中國于2016年成為該組織第18個正式成員。