做好“橋”的力量

張安元

我國市場經濟制度日臻完善，市場經濟規律貫穿于各個經濟生產領域和經濟活動角落。對于生產產品的企業來說，市場就是“橋”。通過這個“橋”，企業產品走向消費者，企業獲得經濟效益。把市場的力量塑鑄強大，對一個地區的經濟發展是極為重要的。

今年，濰坊市圍繞“建設實力強品質優生活美更好濰坊”發展戰略，濰坊市市場監督管理局的領導決策者們分析形勢，明確任務，拿出切實措施，努力適應這個發展戰略新要求。他們認為，要建設更好濰坊，需要對濰坊經濟發展規律更深層探知。有位馬克思主義者說過：政治經濟學規律，至少是其中的大多數，是在一定的歷史時期中發生作用的，以后，它們就讓位給新的規律。經濟規律是變化的，新的經濟規律不斷出現。濰坊市場監管局的領導決策者們進一步分析，看到當下濰坊市場呈現著三大特點：一是濰坊市場發育充分，市場信號敏感，在管理上稍有不慎就會引發波動；二是濰坊創新企業多，“專精特新”企業多，企業大量新產品涌現，市場繁忙，管理難度大；三是市場主體多元復雜，全國有的主體濰坊有，全國沒有的主體濰坊也有，市場管理需要專業化、精細化，才能監管到位。當下，濰坊市場需要加強寬度、容度、精度，企業產品銷售的“橋”的力量才能增大。市監管局的主要領導者說：“看清了當下濰坊市場的實質情況，我們從三個方面出手：一是改革創新科學的市場秩序體系，使市場運行始終保持繁忙而順暢；二是向高質服務要監管力量，全方位保障企業興旺發展；三是創新專業化監管能力，保障濰坊生產區域內的新企業產品順利進入市場，使新的企業經濟助力更好濰坊建設。”

從深層次上找規律，用創新方式促監管，使濰坊市場主體享受到高質服務，強有力的保障支持。比如，在保障小微企業發展上，他們的做法深受小微企業歡迎。

近年來，濰坊市場監管局不斷深化服務企業專員制度，將幫助小微企業破解融資難題作為服務高質量發展的著力點，在銀行與小微企業間牽線搭橋，推動金融活水精準流向、豐富流量、提升流速，為小微企業暢通資金“補給線”，給穩經濟帶來“及時雨”，讓市場主體吃下“定心丸”。濰坊市金融助小微發展行動開展以來，市市場監管局與濰坊銀行、郵儲銀行濰坊分行、濰坊農商銀行等金融機構簽訂合作協議，兩年來，三家金融機構累計新增市場主體授信4萬余戶、金額超500億元，小微企業、個體工商戶融資難、融資貴問題得到有效緩解。

“材料提交之后，憑借信用優勢，僅用3天時間我們就獲得了濰坊銀行的貸款。”山東醉美聲音響有限公司負責人吳先生說，“結合數據信用‘畫像’，較好解決了銀行與企業之間信息不對等的問題，使銀行對有融資需求的企業更加快速精準地實施金融服務。”

濰坊市市場監管局相關負責人說，市場監管部門發揮監管服務點多面廣、數據資源齊全量大的優勢，用好數據資源，讓數據給小微企業“畫像”，推動了銀企的精準對接。在保證數據安全的前提下，市場監管部門將市場主體公示的基本信息，服務企業專員包靠企業、放心消費示范單位、“好品山東”品牌企業、知識產權優勢企業等正向信息，定期推送給相關銀行。銀行經篩查、梳理、比對后為每戶企業“畫像”，形成融資數據并進行分類管理。對正向信息類市場主體，作為優質客戶資源和金融服務重點，建立名錄庫，圍繞信貸資金支持、支付結算服務、金融顧問等業務，通過定制專門金融產品、簡化信貸手續、增加授信額度、減免相關費用等措施，為其提供綜合性、一攬子、全方位金融服務。

山東諾銳智能科技股份有限公司是經山東省科技廳認證的科技型中小企業，企業發展擴產急需資金，但可供抵押的固定資產難以滿足，此時恰值政銀《合作備忘錄》剛剛簽署，獲知企業訴求后，濰坊市市場監管局第一時間向該企業提出知識產權質押貸款的思路，并積極協調濰坊銀行僅用3天時間，就通過企業的2項發明專利、1項實用新型專利權質押為其提供了 500萬元的授信，企業得以順利擴大生產。這是市場監管部門聚焦難點問題分類施策，以智慧融資方式確保資金快速落地的生動剪影。圍繞解決科技型、創新型小微企業抵押物少、貸款難問題，濰坊市市場監管局與濰坊銀行聯合出臺設立快速通道、質物處置探索、利率優惠等九條具體措施，進一步拓寬了科技型中小微企業的融資渠道。為使更多的企業了解知識產權質押融資政策，市場監管部門組織科技型、創新型小微企業開展知識產權質押融資培訓班26次，參訓人員8000余人次，知識產權質押貸款達8.3億元。

聚焦小微企業關心的費用高、速度慢、產品少等問題，濰坊市市場監管局以政銀合作協議為抓手，積極推動銀行降費提效。在降低貸款利率方面，三家銀行普遍實行了優惠費率，明確提出了客戶融資加權成本降低0.5個百分點的目標。濰坊銀行發揮政府性融資擔保分險增信作用，率先在全市推出批量化擔保業務，有效緩解小微企業融資擔保難題。在壓減貸款辦理時間方面，濰坊市市場監管局推動各家銀行從內部授信流程、授權管理、考核評價、盡職免責等方面持續優化小微企業服務機制，獲貸時間與以往相比明顯縮短。在金融產品創新擴容方面，濰坊銀行運用大數據創新產品研發，先后推出了“惠營貸”“惠民貸”“惠農貸”等6款普惠金融新產品；郵儲銀行在整合有關信息的基礎上出臺“極速貸”“小微易貸”等線上產品，打造線上融資快速通道；濰坊農商銀行創新推出“普惠小微信用貸”“政銀擔”“創業擔保貸”“知識產權質押貸”“科技成果轉化貸”等信貸產品，為滿足小微企業融資需求提供了更多可選擇的方案和解決渠道。

Le a d e r s a n d d e c i s i o n - m a k e r s of Weifang Administration for Market Regulation put forward practical measures based on the analyses of situations and the clarification of detailed tasks to adapt to the new requirements of the development strategy of “building a better Weifang with great strength， high quality， and beautiful life”. With the gradual improvement of the market economy system in our country， the laws of market economy run through various fields of economic production as well as various corners of economic activities. For production enterprises， the market serves as a “bridge”， through which the products reach consumers and the enterprises gain economic benefits. It is extremely important to shape the strength of the market for the economic development of a region.