城市物流廂式貨車政策趨勢分析

摘要：近年來，輕型貨車“大噸小標(biāo)”以及小微型載客汽車違法載人載貨引發(fā)的道路交通事故多發(fā)，給人們生命財產(chǎn)造成重大損失，造成嚴(yán)重的道路交通安全隱患。為持續(xù)開展“大噸小標(biāo)”治理工作，解決問題根源，推進(jìn)中型貨車進(jìn)城解禁，中國汽車工業(yè)協(xié)會多次與工信部、公安部主管部門溝通，聯(lián)合起草《城市物流廂式貨車推薦車型技術(shù)規(guī)范（試行）》新政，旨在推動進(jìn)城貨車改革，目前政策二次修訂完成。據(jù)此，從政策由來、政策內(nèi)容、中型貨車進(jìn)城現(xiàn)狀、政策趨勢等方面進(jìn)行分析，為汽車企業(yè)更好地理解政策、把握政策趨勢提供幫助。

關(guān)鍵詞：城市物流；輕型貨車；安全技術(shù)條件；趨勢分析

中圖分類號：U461" 收稿日期：2022-11-15

DOI：10.19999/j.cnki.1004-0226.2023.01.001

1 前言

2021年1月7日，工信部和公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》［1］，要求所有企業(yè)對藍(lán)牌輕卡輕型貨車進(jìn)行優(yōu)化整改，之后各企業(yè)藍(lán)牌輕卡銷量數(shù)據(jù)明顯下降。

與此同時，中型貨車進(jìn)城總質(zhì)量噸位段及技術(shù)條件一直沒有未得到政府部門的明確回復(fù)。2022年7月12日，中國汽車工業(yè)協(xié)會牽頭制定《城市物流廂式貨車推薦車型技術(shù)規(guī)范（試行）》新政（以下簡稱技術(shù)規(guī)范）。據(jù)此，本文對該技術(shù)規(guī)范及城市物流廂式貨車的未來走勢進(jìn)行深入分析。

2 新規(guī)政策由來

自藍(lán)牌輕卡“大噸小標(biāo)”曝光以來，各企業(yè)對中型貨車進(jìn)城呼聲一直很高，為統(tǒng)籌兼顧各方面的市場需求、提高車輛運輸效率、提升社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，中國汽車工業(yè)協(xié)會多次組織行業(yè)汽車企業(yè)對中型貨車進(jìn)城技術(shù)規(guī)范深入研討，希望放寬中型貨車的進(jìn)城條件，并促進(jìn)解決輕型貨車“大噸小標(biāo)”問題。

3 新規(guī)政策內(nèi)容

3.1 適用范圍

新規(guī)適用于廂式貨車，包括翼開啟廂式車、側(cè)簾式貨車。技術(shù)規(guī)范僅用于按新產(chǎn)品申報《公告》的車型，不適用于在用車。

3.2 術(shù)語定義

對廣義的廂式貨車以及更為細(xì)分的廂式車進(jìn)行了定義，定義如下：

a.廂式貨車。載貨部位的車體結(jié)構(gòu)為封閉廂體且與駕駛室各自獨立的貨運汽車。

b.翼開啟廂式車。車廂的頂蓋連同側(cè)翼或側(cè)翼能夠在專用裝置作用下自由開啟和關(guān)閉的廂式車輛。

c.側(cè)簾式貨車。載貨部位的結(jié)構(gòu)為側(cè)簾式且與駕駛室各自獨立，載貨部位的側(cè)部設(shè)置可滑動的側(cè)簾布、滑動立柱、側(cè)簾收緊裝置和擋貨欄板或欄桿，頂棚由左右邊梁、前后端梁、金屬橫梁與頂板組合而成，地板上可以設(shè)置系固點的載貨汽車。

3.3 技術(shù)要求

推薦的城市物流廂式貨車在符合《公告》產(chǎn)品準(zhǔn)入技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)符合以下技術(shù)規(guī)范：

a.主要技術(shù)參數(shù)。主要技術(shù)參數(shù)中對總質(zhì)量、發(fā)動機(jī)排量、輪胎、尺寸等均做了詳細(xì)要求，詳見表1。

b.統(tǒng)一名稱及標(biāo)識。城市物流廂式貨車應(yīng)單獨編制車輛型號，便于區(qū)分管理。車輛型號中專用汽車分類代號部分采用“XCW”字母編寫，如SX5080XCW。產(chǎn)品名稱建議采用“城市物流貨車”。

城市物流廂式貨車應(yīng)在貨廂兩側(cè)的醒目區(qū)域?qū)ΨQ噴涂或粘貼“城市物流”字樣，字高應(yīng)大于等于300 mm，字體顏色應(yīng)與噴涂或粘貼區(qū)域顏色易于區(qū)分。

c.應(yīng)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛右轉(zhuǎn)彎音響提示裝置，并在設(shè)計和制造上保證駕駛?cè)瞬荒荜P(guān)閉車輛右轉(zhuǎn)彎音響提示裝置，其性能符合GB/T 38694要求。

d.僅允許使用子午線輪胎。所有轉(zhuǎn)向車輪應(yīng)安裝盤式制動器，制動襯片需要更換時應(yīng)采用聲學(xué)或光學(xué)報警裝置向駕駛員報警，報警裝置應(yīng)符合GB 12676的規(guī)定。

e.應(yīng)配備倒車?yán)走_(dá)或倒車影像。

f.加速行駛車外噪聲應(yīng)不大于80 dB（A），定置噪聲應(yīng)符合GB 16170標(biāo)準(zhǔn)要求。

g.應(yīng)滿足滿載狀態(tài)下車輛質(zhì)心處的最大向心加速度達(dá)到0.4 g（g為重力加速度）時，車輛不應(yīng)發(fā)生側(cè)翻或側(cè)滑（參考GB/T 6323汽車操縱穩(wěn)定性試驗方法10.3條：穩(wěn)態(tài)回轉(zhuǎn)試驗方法）。

h.車廂不應(yīng)具備舉升功能；車廂強度及防雨密封性能要求應(yīng)符合QC/T 453中相關(guān)要求。

i.車廂后部應(yīng)安裝后門（翼開啟廂式車除外），并采用對開門；車門應(yīng)具有鎖緊裝置。

j.車輛應(yīng)裝備具備記錄、存儲、顯示、打印或輸出車輛行駛速度、時間、里程等車輛行駛狀態(tài)信息的行駛記錄儀；行駛記錄儀應(yīng)接入車輛速度、制動等信號，規(guī)范設(shè)置車輛參數(shù)并配置駕駛?cè)松矸葑R別卡，顯示部分應(yīng)易于觀察，數(shù)據(jù)接口應(yīng)便于移動存儲介質(zhì)的插拔，技術(shù)要求應(yīng)符合GB/T 19056的規(guī)定。

k.新能源城市物流廂式貨車的最小離地間隙應(yīng)不低于200 mm；車輛爬坡度不小于20%。純電動貨車?yán)m(xù)駛里程不低于80 km；單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.49 W·h/（km·kg）。

l.車輛應(yīng)配備至少一個1 kg以上的手提式滅火器；滅火器應(yīng)完好有效、取用方便并定期更換。

4 中型貨車進(jìn)城措施的變化

4.1 相關(guān)政策落地

為進(jìn)一步便利貨車在城市通行，更好地保障物流暢通、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，公安部發(fā)布了（公交管[2022]299號）《關(guān)于進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行的通知》［2］，以加速推動城市物流廂式貨車政策落地。該通知主要內(nèi)容如下：

a.合理設(shè)定了城市貨車禁限行范圍，嚴(yán)控24 h禁止所有貨車通行的道路數(shù)量，嚴(yán)禁采取全城24 h禁止貨車通行的“一刀切”式措施。

b.逐步放寬中型廂式、封閉式貨車的通行限制，試點對車長不超過6 m、總質(zhì)量不超過8 t的中型廂式貨車賦予與輕型貨車同等通行權(quán)（個別橋梁、高架道路因承載能力不足除外）。

c.提高新能源貨車便利程度。

d.取消皮卡車進(jìn)城限制。

4.2 中型貨車各地進(jìn)城政策

自2022年9月份起，國內(nèi)各地城市陸續(xù)出臺相關(guān)政策，其中淮南市、銅陵市、黃山市、滁州市、六安市、池州市、旌德縣、淄博市、日照市、潛江市、阜新市、云南省全域僅放開新能源貨車進(jìn)城；蚌埠市、阜陽市、宿州市、天長市、臨泉縣、蕭縣、東營市、濰坊市、聊城市、清遠(yuǎn)市、紹興市、孝感市、寶雞市對滿足要求的車長不超過6 m、總質(zhì)量不超過8 t的中型廂式貨車均可以進(jìn)城。

5 政策趨勢預(yù)判

該項政策是藍(lán)牌“大噸小標(biāo)”治理工作后輕型貨車政策的延續(xù)，該政策制定了便利貨車城市通行的相關(guān)要求，提出要積極探索放寬中型廂式貨車進(jìn)城限值，試點對車長不超過6 m、總質(zhì)量不超過8 t的中型廂式貨車，賦予和輕型貨車同等的通行權(quán)，以使輕型貨車回歸原本屬性，給予城市物流需要的中型貨車通行權(quán)。

在國家各部委的有力推動下，城市物流廂式貨車政策發(fā)布已指日可待，讓企業(yè)能夠真正享受改革紅利，避免冒牌車輛擾亂市場，使企業(yè)輕、中型進(jìn)城貨車在車輛設(shè)計、制造、檢驗、注冊、年檢環(huán)節(jié)更加合規(guī)化、合法化。各汽車生產(chǎn)企業(yè)亦將圍繞新政讓城市物流中型貨車更好地服務(wù)于城市發(fā)展，城市物流配送也將會出現(xiàn)穩(wěn)定、健康的發(fā)展，達(dá)到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]工業(yè)和信息化部，公安部關(guān)于進(jìn)一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知（工信部聯(lián)通裝〔2022〕3號）［Z］2022-01-07

[2]公安部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行的通知》（公交管〔2022〕299號）［Z］2022-12-10.

作者簡介：

孫景鋒，男，1986年生，工程師，研究方向為產(chǎn)品認(rèn)證、法規(guī)分析。