高點站位 多點發力 全力打造鄉村振興齊魯樣板沂水模式

今年以來，沂水縣按照“打造鄉村振興齊魯樣板沂水模式”的發展定位，堅持統籌謀劃、系統推進，大力實施“農業穩縣”戰略，推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，積極探索“農業強、農村美、農民富”鄉村振興路徑。

一、工作開展情況

（一）聚力鄉村發展“主干線”，激活產業融合發展新動能

1.做強產業鏈

用好省級現代農業強縣1億元獎補資金，撬動工商資本6.98億元，實施延鏈補鏈強鏈行動，建設隆科特酶制劑植物蛋白深加工、大地玉米淀粉智能化生產等項目，穩固全國玉米淀粉糖生產基地地位。

2.做優文旅融合

依托豐富的旅游資源，深入挖掘中共中央山東分局舊址、沂蒙紅嫂祖秀蓮故居等紅色資源，實現以紅帶綠、以綠映紅、紅綠融合。去年1—10月份，實現旅游總收入72.27億元，獲評山東省文旅康養強縣。

3.做好要素保障

統籌整合各級涉農資金11.26億元，撬動金融和社會資本89.7億元投入鄉村振興；投入資金9750萬元，新建高標準農田5萬畝，穩定糧食播種面積和產量；優先保障鄉村重點產業和項目用地849畝。

（二）聚力鄉村建設“主陣地”，推動美麗鄉村“顏值”新提升。

1.統籌推進“三區同建”

投資22億元推進省級銜接鄉村振興集中推進區、市級鄉村振興示范片區和美麗鄉村示范片區“三區同建”。按照臨沂市“百村示范、千村整治”要求，投資7.18億元推進農村人居環境整治，累計培育縣級以上美麗鄉村333個，其中省級26個、市級67個。

2.補齊農村基礎設施短板

投資5.2億元，改造提升縣鄉道路74.2公里，硬化通戶道路10萬平方米，改造危橋9座；實施“照我回家”工程，安裝路燈3.5萬盞，亮化鎮村道路1736公里；建設農村公共廁所340處，完成3處黑臭水體、36個農村社區生活污水治理工作。

3.持續推進生態環境修復

成功創建全國農作物病蟲害綠色防控整建制推進縣，農作物綠色防控覆蓋率達44.5％以上；完成投資7.58億元，持續推進山水林田湖草沙治理，治理水土流失2.7萬畝；《“1+3+6”變廢為寶促循環－沂水縣探索農業廢棄物資源化利用新路徑》入選《打造鄉村振興齊魯樣板典型案例（2022）》。

（三）聚力鄉村改革“主渠道”，構建和諧鄉村治理新格局

1.創新農村信用體系

扎實開展農村信用體系建設試點，把信用管理嵌入鄉村治理各個領域、各個層面，完成崔家峪鎮等4個試點鎮12.8萬名農村居民、3755個新型農業經營主體、1043個村集體的信用評價，1539名農村居民在信用超市開展積分兌換，2445名A級及以上居民享受了加油、購物、購藥優惠，14家新型農業經營主體和113名農村居民享受了信貸優惠，分別用信2.3億元、2458萬元；“關愛老人·情暖夕陽”寸草心志愿服務總隊現有1100支志愿服務隊，沂蒙義工協會、向陽花助學中心注冊志愿者8923人。通過農村信用體系建設，形成了“崇信向善、信用有價”的濃厚氛圍，實現了信用小積分撬動志愿“大服務”、助力“大發展”、換來“大滿意”。

2.持續推進移風易俗

深化殯葬改革，全面推進婚俗改革；創辦暖心食堂23個，讓老年人生活更有品質；“關愛老人·情暖夕陽”寸草心志愿服務行動入選全國居家和社區養老服務改革試點工作優秀案例。

3.推進股權質押貸款

深入挖掘拓展股權權能，創新推出股權質押“+擔保增信”“+無感式增信”“+合作社聚合增信”3類增信模式，被山東省發改委、財政廳、金融局發文推廣，累計辦理貸款1147筆、5.31億元，股權質押貸款總額位居全省第一。

二、存在的問題

（一）產業化水平不高

農業產業基礎薄弱，小而散、小而弱，缺乏競爭力和帶動力強的拳頭產品；組織化程度不高，小農戶與大市場的對接不順暢，抵御市場風險的能力不強；農村集體經濟合作社發展思路不開闊、經營方式不靈活、資產收益不明顯，村集體經濟仍顯薄弱。

（二）品牌影響力不強

“沂水十品”關注度、知名度、美譽度還不夠，農產品“產量大縣”轉型“品牌強縣”之路任重道遠。去年1-9月份，沂水縣規模以上食品企業完成產值93.8億元、利潤5.55億元、稅收2.03億元，比不上福建達利食品集團一家企業，目前還沒有企業進入全國農產品加工業百強行列。

（三）配套設施不完善

農村經濟水平整體不高、市場組織化程度低，倉儲、冷鏈物流及服務設施條件相對薄弱。物流體系不健全，缺乏專業化的大型倉儲基地和農產品運輸冷鏈車輛，農產品得不到有效轉運或儲藏。

（四）增收渠道單一

新型經營主體發展思路不開闊、經營方式不靈活、資產收益不明顯，村集體經濟缺乏產業支撐，2021年沂水縣農村居民人均可支配收入僅18294元。

三、下步打算

（一）全力實現農業強

瞄準糧食精深加工和畜牧養殖兩大產業，加快農產品加工業高質量發展，重點實施創優生物玉米胚芽精深加工、臨沂禾普種禽種雞養殖等7個項目，推動農產品加工業轉型升級，促進一、二、三產業深度融合，爭創全國玉米深加工全產業鏈典型縣。2023年培育長三角農產品供應基地10個以上、市級以上示范社、示范場各16個。實施品牌戰略，新增山東省知名農產品區域公用品牌和企業產品品牌2個以上。

（二）全力實現農村美

按照“點線面一同整治、鎮村戶一體推進、全民一起參與”思路，全力改善城鄉環境面貌，提升基礎設施配套水平，鞏固“三區同建”，完善提升崔家峪鎮2022年銜接鄉村振興集中推進區建設，加快推進諸葛鎮省級農村綜合性改革試點試驗區建設，爭創院東頭鎮鄉村振興齊魯樣板省級示范區；狠抓鄉風文明、鄉村治理，讓農村變得更加秀美、宜居、宜游，讓群眾生活得更安心、更舒心、更開心。

（三）全力實現農民富

強化動態監測幫扶，實現脫貧人口年人均純收入增速高于臨沂市居民年人均可支配收入增速；因地制宜發展壯大特色主導產業，壯大新型農業經營主體，帶動村集體和農民增收。2023年力爭實現農村居民人均可支配收入21400元，30%以上的行政村集體收入達到50萬元以上，促進共同富裕。