汽車零部件南非認(rèn)證解析

摘要：汽車零部件屬于南非國家監(jiān)管產(chǎn)品。依據(jù)強(qiáng)制性規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)（NRCS）發(fā)布的強(qiáng)制法規(guī)要求，汽車零部件必須進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證注冊。根據(jù)南非認(rèn)證法規(guī)，對汽車零部件執(zhí)行不同的技術(shù)要求和認(rèn)證流程。南非汽車零部件的認(rèn)證涉及許多部門，部門間法規(guī)相互穿插連接，一些認(rèn)證流程同時(shí)和國際組織互認(rèn)。對汽車零部件南非認(rèn)證要求進(jìn)行重點(diǎn)解析，以期為汽車零部件出口到南非市場提供參考。

關(guān)鍵詞：汽車零部件；南非市場；認(rèn)證流程

0 前言

南非共和國（以下簡稱“南非”）強(qiáng)制性規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)（NRCS）2008 年第5 號(hào)法案規(guī)定，所有受管制電工產(chǎn)品的進(jìn)口商和制造商都必須在NRCS 注冊［1］，此法案同時(shí)也包括了針對汽車零部件的管理要求。隨后，南非國家標(biāo)準(zhǔn)局（SABS）發(fā)布了實(shí)驗(yàn)室授權(quán)計(jì)劃——A-Lab 計(jì)劃，并于2017 年4 月實(shí)施，A-Lab 計(jì)劃向所有國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）認(rèn)證的汽車零部件電磁兼容（EMC）測試實(shí)驗(yàn)室開放。SABS 宣布，自2022 年11 月1 日起，非電信電子和電氣設(shè)備制造商，其中包括汽車零部件產(chǎn)品可以使用ILAC 認(rèn)可的任何實(shí)驗(yàn)室出具的檢測報(bào)告申請SABS EMC合規(guī)證書（ CoC）。基于此政策和變化，本文對汽車零部件產(chǎn)品南非認(rèn)證要求進(jìn)行闡述，解析汽車零部件南非NRCS、SABS 及南非國家認(rèn)可系統(tǒng)（ SANS）等認(rèn)證技術(shù)要求。

1 南非汽車零部件認(rèn)證管理部門的組織架構(gòu)

汽車零部件產(chǎn)品出口南非市場的認(rèn)證流程涉及三大部門：南非獨(dú)立通信局（ICASA）， 貿(mào)易、工業(yè)和競爭部（DTIC）， 交通運(yùn)輸部（DOT），組織架構(gòu)如圖1 所示。

1. 1 DTIC

DTIC 下轄17 個(gè)分支機(jī)構(gòu)，SABS、NRCS 和SANAS 為其下屬機(jī)構(gòu)，參與汽車零部件產(chǎn)品注冊許可和測試工作

1. 2 ICASA

南非政府組織中有12 個(gè)獨(dú)立法律實(shí)體，其中包括ICASA。具備無線通信或電信功能的汽車零部件需要ICASA 認(rèn)證。

2 SABS 組織及其認(rèn)證

SABS 為中立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是南非指定的國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)南非的體系認(rèn)證及產(chǎn)品認(rèn)證。SABS 自1945 年建立，至今有78 年歷史，其主要關(guān)注于國家標(biāo)準(zhǔn)化管理；SABS 也是國際電工委員會(huì)（IEC）組織成員。

2. 1 SABS CoC

2017 年6 月，SABS 正式建立CoC 認(rèn)證流程，同時(shí)推出SABS A-Lab 計(jì)劃；2017 年9 月，SABS 發(fā)布技術(shù)貿(mào)易壁壘220 號(hào)通告（G/TBT/N/ZAF/220）通報(bào)給世界貿(mào)易組織（WTO）。SABS A-Lab計(jì)劃推出后即收到WTO 的投訴，認(rèn)為A-Lab 計(jì)劃程序不符合《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的要求。基于A-Lab 計(jì)劃推出遇到的問題，SABS 對A-Lab 計(jì)劃程序進(jìn)行了更新［2］，即從2022 年11 月1 日起，該計(jì)劃程序應(yīng)滿足以下要求：

（1） 非電信電子和電氣設(shè)備制造商可以通過使用ILAC 認(rèn)可的任何實(shí)驗(yàn)室申請SABS EMCCoC。產(chǎn)品必須經(jīng)過測試并符合ICASA 規(guī)則中所引用的EMC 標(biāo)準(zhǔn)，才能頒發(fā)SABS EMC CoC（原程序規(guī)定只有被授權(quán)并納入A-Lab 計(jì)劃項(xiàng)目的測試實(shí)驗(yàn)室才能申請EMC CoC）。

（2） 隸屬于A-Lab 計(jì)劃項(xiàng)目的申請人保證優(yōu)先簽發(fā)CoC 的周轉(zhuǎn)時(shí)間為10 個(gè)工作日，非A-Lab計(jì)劃項(xiàng)目申請人的周轉(zhuǎn)時(shí)間為30 個(gè)工作日。CoC 是南非強(qiáng)制認(rèn)證，簽發(fā)給南非境內(nèi)注冊的實(shí)體公司，未獲得SABS CoC 的產(chǎn)品進(jìn)口到南非是非法的行為。

2. 2 產(chǎn)品SABS 認(rèn)證標(biāo)志

SABS 字符和/或標(biāo)志只允許打印在SABS 批準(zhǔn)的產(chǎn)品上。印刷要求為：

（1） 以白色字體印刷在黑色背景上，保證可視性和易于識(shí)別。

（2） 在淺色背景上用黑色字體打印，保證可視性和易于識(shí)別。（3） 印刷在SABS 批準(zhǔn)的產(chǎn)品上，印刷區(qū)域?yàn)閱紊尘埃礇]有圖案或者圖片背景。

3 汽車零部件NRCS 認(rèn)證注冊和VC 法規(guī)

NRCS 作為南非認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)，制定產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證規(guī)范。目前，NRCS 已發(fā)布81 個(gè)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證規(guī)范，覆蓋汽車、化學(xué)、機(jī)械、材料、電氣、食品等領(lǐng)域，其中汽車零部件強(qiáng)制認(rèn)證規(guī)范有20 個(gè)，只有南非當(dāng)?shù)氐姆蓪?shí)體公司才可以申請NRCS 注冊。

NRCS 對汽車主要可更換零部件進(jìn)行單獨(dú)監(jiān)管，落入單獨(dú)監(jiān)管的零部件產(chǎn)品范圍為：兒童座椅、摩托車頭盔、液壓油、剎車片、手制動(dòng)蹄片、機(jī)動(dòng)車燈和照明、制動(dòng)卡鉗和主缸用橡膠密封件、汽車安全玻璃、拖車桿、乘用車和商用輪胎等。單獨(dú)監(jiān)管的汽車零部件經(jīng)過測試和認(rèn)證后，才會(huì)簽發(fā)注冊信（LoA）和注冊證書。

4 汽車零部件ICASA 認(rèn)證

在南非，ICASA 是監(jiān)管南非通信、廣播和郵政等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)；無線通信產(chǎn)品及電信終端產(chǎn)品等均需要南非ICASA 強(qiáng)制認(rèn)證，獲得型式認(rèn)證證書后才可以進(jìn)口上市銷售。

ICASA 認(rèn)證要求產(chǎn)品在射頻（RF）、EMC、安全3 個(gè)方面符合要求。對常見消費(fèi)品，如熨斗、烤面包機(jī)、烤架、微波爐、電子工具、筆記本電腦、打印機(jī)和衛(wèi)星電視碟盤進(jìn)行EMC 測試，一旦產(chǎn)品測試成功， 進(jìn)出口均須發(fā)出CoC。

4. 1 認(rèn)證要求

4. 1. 1 RF 功能測試

針對汽車零部件內(nèi)置RF 功能的測試，可接受歐洲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的RF 測試報(bào)告；測試標(biāo)準(zhǔn)為寬帶無線接入網(wǎng)（BRAN）、5 GHz 高性能無線電局域網(wǎng)絡(luò)（RLAN）適用標(biāo)準(zhǔn)EN 301893：2017 《5 GHzRLAN 協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn) 涵蓋指令2014/53/EU 第3.2 條的基本要求》。

4. 1. 2 EMC 測試

EMC 測試實(shí)驗(yàn)室的檢測儀表應(yīng)符合SANS216-1-1：2011《 無線電干擾和抗擾度測量儀器和方法規(guī)范 第1-1 部分： 無線電干擾和抗擾度測量儀器》。ICASA 認(rèn)證管控非電信產(chǎn)品，EMC 部分認(rèn)證檢測可通過SABS 完成。信息技術(shù)設(shè)備（ITE）的EMS適用SANS 224：2010《 信息技術(shù)設(shè)備 抗擾特性 限值和測量方法》，電磁干擾（EMI）適用SANS222：2009《 信息技術(shù)設(shè)備 無線電干擾特性 限值和測量方法》；車輛、船只及內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)裝置EMI 適用SANS 212：2009《 車輛、船只和內(nèi)燃機(jī) 無線電干擾特性 保護(hù)車載接收器的限值和測量方法》。

4. 1. 3 設(shè)備安全要求

南非NRCS 負(fù)責(zé)審核認(rèn)證資料和安規(guī)報(bào)告，可接受3 年內(nèi)簽發(fā)的國際電工委員會(huì)電工產(chǎn)品合格測試與認(rèn)證組織（IECEE） CB 認(rèn)證證書和報(bào)告，也可接受國際認(rèn)可論壇（IAF）/ILAC/IECEE 和NRCS 有互認(rèn)協(xié)議的機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告。

根據(jù)南非NRCS 2008 年第5 號(hào)法案，進(jìn)口商和制造商必須對電子電器產(chǎn)品進(jìn)行NRCS 注冊。信息技術(shù)設(shè)備安全適用SANS 60950：2014《 信息技術(shù)設(shè)備 安全性 第1 部分：一般要求》；音頻、視頻及類似電子設(shè)備適用SANS 60065：2008《 音頻、視頻和類似電子設(shè)備 安全要求》；測試、測量、控制和實(shí)驗(yàn)室用電氣設(shè)備適用SANS 61010-1：2011《 測量、控制和實(shí)驗(yàn)室用電氣設(shè)備的安全要求 第1 部分：一般要求》。

4. 2 測試報(bào)告和認(rèn)證標(biāo)志

汽車零部件、附件應(yīng)符合《電信法》頒布的有關(guān)干擾通信的規(guī)定，汽車零部件如屬于電子通信產(chǎn)品，列入ICASA 39182 法規(guī)［3］的設(shè)備，需要強(qiáng)制認(rèn)證，并加貼產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

ICASA 也接受歐洲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的汽車零部件測試報(bào)告，前提是測試需要在ICASA 認(rèn)可的測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并且要按照ISO/IEC 17025：2017《 檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》保持每年的持續(xù)評(píng)審，包括實(shí)驗(yàn)室人員的能力資格。例行檢查通常1 年1 次，或者從被認(rèn)可機(jī)構(gòu)的當(dāng)?shù)貒覚C(jī)構(gòu)獲取審核資料。

5 結(jié)語

NRCS 對納入強(qiáng)制認(rèn)證法規(guī)的汽車零部件產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證監(jiān)管，其方式為測試報(bào)告審核和資料審查，通過后簽發(fā)唯一識(shí)別號(hào)的證書。ICASA 對無線通信和電信終端產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證監(jiān)管，其方式為測試報(bào)告審核和資料審查，通過后簽發(fā)證書，并要求產(chǎn)品加貼認(rèn)證標(biāo)志。SABS 對非電信功能電子產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證監(jiān)管及測試，其方式為EMC 報(bào)告和CoC，通過認(rèn)證的產(chǎn)品加貼認(rèn)證標(biāo)志。

本文針對汽車零部件認(rèn)證要求進(jìn)行了分解，汽車零部件對應(yīng)的認(rèn)證法規(guī)種類多，制造商需要對整體認(rèn)證流程熟悉程度，對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)定位準(zhǔn)確能力都決定著認(rèn)證環(huán)節(jié)中產(chǎn)品是否能順利通過。

參 考 文 獻(xiàn)

［ 1 ］ South African Government. National regulatorfor compulsory specifications act 5 of 2008[EB/OL]. （2008-07-04） [2022-03-03]. https：//www. gov. za/documents/national-regulatorcompulsory-specifications-act-0.

［ 2 ］ SABS. SABS A-Lab program scheme[EB/OL]. [2022-08-31]. https：//www. sabs. co. za/emc/a_lab_program_scheme.asp.

［ 3 ］ South African Government. South Africagovernment gazette vol 603 no 39182[EB/OL].（2015-09-09） [2022-08-31]. https：//search.opengazettes. org. za/text/1565？ dq=39182amp;page=1.