機關基層要保持“通聯”暢通

機關因基層而生，基層依機關而強。基層自建，不能缺少機關的科學指導，否則就是閉門造車；機關抓建，不能缺少基層的建言獻策，否則就是紙上談兵。機關與基層，既是管理服務的“矛盾體”，也是為戰向戰的“共同體”，二者只有保持“通聯”暢通、形成良性互動，方能實現機關工作效率和基層建設水平同步提升的雙贏局面。

一、機關奏好“同心曲”，不唱“獨角戲”

“貓”在機關看基層，往往看得模糊、看得片面；只有走出“閨閣”、下進“泥田”，才能聽到鮮活的聲音，掌握真實的情況。一是常問計于基層。調查發現，有的機關干部習慣“窩”在辦公室里，或“沉”于文山會海，與基層官兵漸行漸遠，極大地局限了說話辦事的立場、方法和態度。智慧來自基層，來自官兵。機關干部要主動到一線拜訪“諸葛亮”，收集“金點子”，先當官兵學生，再做官兵先生，把基層的實踐經驗和官兵的聰明才智總結提煉上來，充分發揮基層組織的自我革新、自我創造能力。廣開言路，難免遇到不同意見甚至尖銳批評，要時刻保持心明眼亮、頭腦清醒，針對不同意見要去粗取精、去偽存真，針對批評指責要聞過則喜、從諫如流，在冷靜研判中吸收正確的東西，進而提升指導服務基層的水平。二是常問需于基層。機關“唱什么戲”，應著眼官兵需求。當前，一些機關干部錯當“裁判員”，一廂情愿定計劃，對基層指手畫腳；錯當“打字員”，生搬硬套湊材料，對基層閉耳塞聽；錯當“通信員”，只盯著上級機關發什么指示，對基層冷心冷面。以上種種表現，必將影響甚至阻礙部隊建設發展。習主席強調：“民之所需，行之所致。”機關干部要深入基層，消除職位差，帶著感情去傾聽基層官兵急難愁盼，扮演好“勤務員”“辦事員”“服務員”，做到兵有所需、我有所應，兵有所盼、我有所辦，實現機關“供給側”和基層“需求側”的精準對接。三是常問效于基層。問效方能促增效。基層日常工作都是些細枝末節，但正是這些經常性、日常性的細微事，最能印證機關的工作實不實、好不好。毛澤東曾說過：“群眾發牢騷，有意見，說明我們的政策和工作有毛病。”機關應以促進戰斗力生成和提高官兵幸福指數之“矢”射指導服務基層之“的”，如果政策措施能夠解決官兵的難點、痛點，那就是好政策，反之就可能“虛焦”“脫靶”。要把評判的標尺交給官兵，通過現場點評、業績測評、小程序打分等方式，建立“紅黑榜”，以“效果明顯不明顯、官兵滿意不滿意、履職到位不到位”作為衡量標準，在問效中總結，在問效中提高，不斷完善指導抓建思路，提高服務基層官兵的起點層次。

二、基層打開“話匣子”，不做“悶葫蘆”

基層官兵身處強軍興軍的第一線，是推動部隊建設發展的主人翁，是機關指導服務基層的“晴雨表”。機關服務質效高不高、效果好不好，官兵感受最真切，意見最鮮活。一是強化擔當敢提意見。敢提意見既體現勇氣與膽識，更凸顯責任和擔當。基層官兵首先要從思想上端正起來，牢固樹立對黨的事業負責的態度，涵養提意見的膽識和魄力，不唯上、不唯權、只唯實，擯棄提意見就是“不聽指揮”的唯上主義、就是“當出頭鳥”的畏縮心態、就是“破壞團結”的好人思想。要相信絕大多數機關干部是務實的，是真心希望聽到真實意見的，只有真真實實、不折不扣地向黨委機關反映基層的實際、心中的訴求，才能有利于黨委機關作出正確決策，從而更加科學全面地指導部隊建設。二是務求實效真提意見。提意見的目的是更好推進工作，從實事求是出發方能收獲實效。要切實為單位發展和官兵成長獻計獻策，確保意見出于公心，切忌假公濟私“耍心眼”；要點準穴位、戳到麻骨，“真刀真槍”指問題，提出“黨味”“辣味”，確保觸動思想、挖除“病根”，切忌隔靴搔癢“走過場”；要掌握事情的來龍去脈，做到知全局、情況明、過程清，確保意見辯證客觀，切忌獨行其是“鉆牛角”；要深思熟慮，反復琢磨，確保意見有根有據，具有可操作性，切忌天馬行空“不著調”。三是方法靈活巧提意見。方法不對，努力白費；方法找對，事半功倍。提意見亦是如此。機關基層之間的交流說到底是人與人之間的溝通，講求方式方法和語言藝術可以起到事半功倍的效果。提意見時要有尊重的態度和清晰的表達，多采取請教的方式，讓對方真切感受到自己被尊重，進而增加彼此的信任度，避免不必要的誤會甚至摩擦；要選擇合適的時機和場合，提前詢問對方是否方便進行交流，避免對方焦頭爛額時自說自話、無功而返；多利用“三明治效應”，先給予肯定，再“見縫插針”指出問題，避免互潑冷水、話不投機，最后不歡而散。

三、上下共謀“一盤棋”，不打“小算盤”

兵之勝負，不在眾寡，而在分合。基層與機關是部隊建設“車之雙輪、鳥之雙翼”，只有高效溝通、時效聯動、相互幫襯，才能促進單位全面建設和隊伍整體發展。一是強化大局觀念。全局不活，局部受損，最終只能導致滿盤皆輸。當前，機關基層皆不同程度存在“趨利避害”式的選擇性執行，怕麻煩、怕擔責、怕影響個人發展，明明知道“什么是對的”卻不去落實，追根究底是大局觀念弱化。毛澤東將大局意識比喻成“彈鋼琴”：“彈鋼琴要十個指頭都做動作，不能有的動，有的不動。”這同樣適應于機關基層。二者需要打破本位主義理念，克服狹隘心理和思想偏見，放下斤斤計較、患得患失的“小九九”，站在維護單位整體、利于長遠發展的高度開展工作，對黨委負責、對官兵負責、對部隊建設負責，勤溝通、常提醒、多配合，共同推動部隊戰斗力的提高。二是完善通聯機制。要暢通問題反映渠道，定期開展懇談會和吐槽會，講清難處、互訴衷腸，增強彼此了解、理解和信任。要常態開展雙向講評。心態上，把講評會當作認清自身不足、提升工作水平的“解愁會”，而不是“揭丑會”“結仇會”。時機上，結合工作任務的階段性特點，堅持定期評、專題評、及時評相結合，貫穿全年動態組織。內容上，機關聚焦基層自建成效，幫找問題、幫理思路；基層圍繞機關指導效能，反饋問題、建言獻策，立起講評的準星靶標。效果上，講評要直擊堵點痛點，真正改進機關服務質量、提升基層建設水平，避免遮遮掩掩、回避矛盾。三是務實工作作風。良性的互動要靠務實的“唱功”，更要靠踏實的“做功”。機關干部要真正做到把批評聽進去，把好的意見納進來，把整改措施落實在行動上，先正己身，先干一步，用清清爽爽、雷厲風行的作風為基層官兵樹起表率，在有錯則改、越改越好的氛圍中把各項工作做扎實，切忌“打太極”“裝樣子”，讓基層的“心聲”石沉大海。基層官兵要牢記“一切行動聽指揮”，一旦黨委機關定下決心、形成決議，必須不折不扣執行、克服一切困難實現意圖，切忌標新立異、弄虛作假，切忌表態多行動少、調門高落實差，用嚴實的工作作風提升雙方“信任度”“好感度”，促進溝通的良性循環，推動機關基層在高效互動中科學發展。

【作者：武警滄州支隊政治委員】