新媒體視域下網(wǎng)絡(luò)直播法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施探析

摘要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)發(fā)展。大量平臺(tái)邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)主播帶貨，形成網(wǎng)絡(luò)直播的新型銷售模式。新媒體視域下，網(wǎng)絡(luò)直播在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展，風(fēng)靡一時(shí)，有著遍地開花的發(fā)展態(tài)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)直播大規(guī)模發(fā)展，隨之而來(lái)的是法律風(fēng)險(xiǎn)。信息技術(shù)與智能化技術(shù)發(fā)展日新月異，使得網(wǎng)絡(luò)直播成為新風(fēng)潮，繼而引發(fā)行業(yè)亂象與法律糾紛，對(duì)行業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響。幾乎所有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都涉及直播，開展了電商、帶貨等營(yíng)銷模式，覆蓋人群高達(dá)6億。為更好地防范各類網(wǎng)絡(luò)直播風(fēng)險(xiǎn)，需要明確不同主體的法律關(guān)系，針對(duì)性地提出防范對(duì)策，通過(guò)建設(shè)管控機(jī)制、提高主播素養(yǎng)等方式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播良性發(fā)展。新媒體視域下，網(wǎng)絡(luò)直播勢(shì)必進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范，在相關(guān)部門的監(jiān)管下，為大眾提供法治化、規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)。

關(guān)鍵詞：新媒體；直播平臺(tái)；網(wǎng)絡(luò)直播；法律風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：G206；D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2023）15-0093-03

隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷普及，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)內(nèi)容更加多元化。娛樂化的直播形式逐漸朝著專業(yè)化發(fā)展，在不同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，網(wǎng)絡(luò)主播憑借自己獨(dú)特的風(fēng)格吸引大批受眾。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播市場(chǎng)發(fā)展，也應(yīng)注重法律風(fēng)險(xiǎn)防范，避免低俗的網(wǎng)絡(luò)直播吸引受眾眼球，對(duì)行業(yè)進(jìn)行有效整頓，構(gòu)建積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

一、新媒體視域下網(wǎng)絡(luò)直播違法行為表現(xiàn)

（一）傳播消極內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)從誕生之日起，關(guān)于平臺(tái)直播內(nèi)容的合理性，一直存在爭(zhēng)議。主播為了吸引受眾，會(huì)在直播過(guò)程中傳播低俗內(nèi)容以博眼球[1]。對(duì)于這種故意傳播低俗內(nèi)容的現(xiàn)象，因?yàn)槠脚_(tái)管理制度不完善，無(wú)法對(duì)平臺(tái)直播行為進(jìn)行有效約束，導(dǎo)致這一現(xiàn)象越發(fā)猖獗。此外，還有某些主播傳播涉黃、暴力、傷害小動(dòng)物等低俗內(nèi)容，此類行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，是現(xiàn)階段國(guó)家管理網(wǎng)絡(luò)需要關(guān)注的重點(diǎn)。部分主播為了博取眼球，會(huì)做出侵害他人版權(quán)的行為。經(jīng)過(guò)版權(quán)授權(quán)才能夠使用產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，否則便是侵害版權(quán)人的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)直播未經(jīng)他人允許擅自播出有版權(quán)的內(nèi)容，導(dǎo)致版權(quán)糾紛產(chǎn)生，直播平臺(tái)需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)主播未經(jīng)允許擅自動(dòng)用他人成果，無(wú)論是音頻視頻還是字體，都屬于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為[2]。

（三）侵犯肖像權(quán)

新媒體環(huán)境下，人們獲取信息的渠道更加靈活。直播內(nèi)容受到大眾喜愛，從本質(zhì)來(lái)看觀看直播也是游戲的一種，吃飯、購(gòu)物等日常都是直播賣點(diǎn)。與游戲直播等直播模式不同，真人秀直播會(huì)存在侵犯他人肖像權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，其他人出現(xiàn)在鏡頭中，使得其肖像主體被淡化，導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生[3]。

二、導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)直播問題頻發(fā)的原因

（一）相關(guān)法律不夠完善

現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展前端，通常是基于實(shí)踐優(yōu)先發(fā)展，立法存在明顯的滯后性[4]。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，與網(wǎng)絡(luò)直播法律相關(guān)的法律法規(guī)僅有不到百部，可以說(shuō)法律規(guī)制并不完善，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)行為缺乏約束力。實(shí)際出臺(tái)的法律法規(guī)與網(wǎng)絡(luò)直播之間缺乏銜接性，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行為的執(zhí)行效力不強(qiáng)，對(duì)其威懾力也相對(duì)較低[5]。

（二）執(zhí)法責(zé)任不清晰

盡管配備了專業(yè)的人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作，但是網(wǎng)絡(luò)警察在此方面存在專業(yè)性不強(qiáng)的問題[6]。從職能劃分來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)警察職能并不是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播設(shè)計(jì)，難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)直播牽涉較多部門，多數(shù)法律規(guī)定只針對(duì)特定環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管實(shí)施主體部門包含網(wǎng)信、文化部門等，各部門出臺(tái)的規(guī)章制度不甚相同，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管可操作性不高的現(xiàn)象[7]。

（三）平臺(tái)監(jiān)管流于形式

從相關(guān)法律規(guī)定來(lái)看，多數(shù)部門的規(guī)章制度都是強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管與控制。也就是說(shuō)，制度影響下，相關(guān)人員需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而平臺(tái)為了獲益，通常會(huì)忽視對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的維護(hù)，導(dǎo)致違法行為依舊存在。多數(shù)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)直播主播有分成協(xié)議，對(duì)其不良行為視而不見，使得平臺(tái)監(jiān)管形同虛設(shè)。平臺(tái)為了掌握流量密碼，也會(huì)為優(yōu)質(zhì)IP引流，導(dǎo)致一部分存在違規(guī)行為的主播始終未受到處罰。網(wǎng)絡(luò)健康不只是要求國(guó)家立法，平臺(tái)自身也要促進(jìn)直播行業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)平臺(tái)簽約主播遵守法律法規(guī)，共同營(yíng)造安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境[8]。

三、網(wǎng)絡(luò)直播法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)不斷發(fā)展，若是存在的問題不解決，日后網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展趨勢(shì)將難以控制。網(wǎng)絡(luò)直播造成的法律糾紛復(fù)雜多樣，難以確定主播性質(zhì)，無(wú)法依照對(duì)應(yīng)法律對(duì)其進(jìn)行處理。對(duì)此，針對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)直播法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取以下辦法。

（一）完善法律法規(guī)

在解決網(wǎng)絡(luò)直播等相關(guān)法律糾紛時(shí)，可以根據(jù)其涉及的法律范圍，對(duì)法律進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整[9]。法律與網(wǎng)絡(luò)直播不對(duì)應(yīng)，主要是因?yàn)槲茨苄纬赏晟频姆煞ㄒ?guī)體系。

首先，完善法律法規(guī)，保證各項(xiàng)行為有法可依。整合不同法律體系，形成規(guī)范化的法律體系，避免產(chǎn)生沖突。加快完善律法，對(duì)各類糾紛中主體承擔(dān)的后果進(jìn)行合理界定。出臺(tái)相關(guān)法案，發(fā)布解決糾紛的典型案例[10]。對(duì)不符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的法律條例予以剔除，建立專門法律體系，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。

其次，完善服務(wù)責(zé)任相關(guān)法律條文，進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任。平臺(tái)合作主播較多，主播在各類糾紛中的責(zé)任也不同，明確各主體責(zé)任，建立適用現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)直播的法律法規(guī)，嚴(yán)禁弄虛作假，維護(hù)社會(huì)群體利益[11]。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管、優(yōu)化政府監(jiān)督

1.細(xì)化監(jiān)管

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播存在的問題，需要建立可執(zhí)行的監(jiān)管細(xì)則，便于執(zhí)法。網(wǎng)絡(luò)直播作為新興事物，發(fā)展過(guò)程中，盡管實(shí)行了大力監(jiān)管，依舊無(wú)法遏制行業(yè)亂象[12]。為了保證行業(yè)蓬勃發(fā)展，需要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管部門責(zé)任，制定清晰、可執(zhí)行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。網(wǎng)絡(luò)治理的難題在于取證，提升監(jiān)管技術(shù)水平，便于執(zhí)法工作更好開展。

首先，構(gòu)建立體化的監(jiān)管模式，才能有效打擊不合規(guī)的直播行為。相關(guān)部門要做好統(tǒng)籌管理，對(duì)所有網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行有效監(jiān)管，主動(dòng)參與到治理工作中。

其次，明確執(zhí)法主體。一方面明確監(jiān)管部門職責(zé)范圍，合理利用法律武器，打擊不良行為主體，實(shí)現(xiàn)全平臺(tái)監(jiān)管覆蓋。平臺(tái)依據(jù)規(guī)范自行治理，有效凈化內(nèi)部環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序。監(jiān)管部門建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系，開展多部門管理，集中監(jiān)管權(quán)，打造最具監(jiān)管權(quán)限的執(zhí)法體系，對(duì)常見的不良主播進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)管。對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題的平臺(tái)，監(jiān)管部門要重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)溝通，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約談教育。監(jiān)管資源的分布要更多傾向于影響力較大的主體，確保其不會(huì)對(duì)市場(chǎng)秩序造成過(guò)多影響，加大監(jiān)督執(zhí)法力度[13]。

2.構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)合體系

網(wǎng)絡(luò)直播還存在帶貨行為，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，通過(guò)平臺(tái)對(duì)商品進(jìn)行宣傳售賣，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易。為了加強(qiáng)對(duì)這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管，需要監(jiān)管部門創(chuàng)新技術(shù)手段，應(yīng)用新型技術(shù)，對(duì)各平臺(tái)主播帶貨行為進(jìn)行全面監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。直播帶貨具有跨地域的特征，商家、主播、平臺(tái)應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建完整的執(zhí)法聯(lián)合體系，避免職能重復(fù)，針對(duì)實(shí)際問題形成合作，提高政府監(jiān)督管理能力，解決責(zé)任認(rèn)定的困境。對(duì)于監(jiān)管部門而言，平臺(tái)上直播帶貨現(xiàn)象過(guò)多，需要明確參與主體，認(rèn)定不同模式下各主體的法律關(guān)系與責(zé)任，對(duì)消費(fèi)者、銷售者等基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)形成的關(guān)系進(jìn)行判定，根據(jù)不同模式分析處理主體關(guān)系，最大限度盡到信息安全保護(hù)和教育安全保護(hù)的義務(wù)。此外，還需要確定直播帶貨的法律性質(zhì)和身份，根據(jù)現(xiàn)行的帶貨情況完善《廣告法》，不能因?yàn)楫a(chǎn)品銷售目的而忽視宣傳中的廣告性質(zhì)?；谄脚_(tái)角度，捋清平臺(tái)與主播之間的關(guān)系，無(wú)論是哪種性質(zhì)的平臺(tái)，都應(yīng)肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的身份責(zé)任。根據(jù)直播帶貨內(nèi)容，對(duì)其廣告性質(zhì)進(jìn)行判斷，對(duì)事件負(fù)責(zé)到底。

（三）完善行業(yè)自律、加大社會(huì)教育力度

網(wǎng)絡(luò)直播之所以亂象頻發(fā)，是因?yàn)楦髦黧w經(jīng)受不住誘惑，自律性不足，難以遵守職業(yè)道德[14]。完善行業(yè)公約，促使行業(yè)自律尤為重要。直播平臺(tái)環(huán)境復(fù)雜，面對(duì)多樣的主體，與監(jiān)管部門相比，平臺(tái)自身能夠更快發(fā)現(xiàn)問題。平臺(tái)利用線上優(yōu)勢(shì)，能夠及早處理平臺(tái)直播發(fā)生的事故，減輕平臺(tái)糾紛。另外，加大社會(huì)教育力度，增強(qiáng)用戶法律意識(shí)。民眾法律意識(shí)增強(qiáng)，才能最大限度規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)[15]。加強(qiáng)對(duì)主播的培訓(xùn)，確保主播專業(yè)素養(yǎng)，提高行業(yè)門檻，對(duì)主播行為進(jìn)行監(jiān)管，杜絕其違法行為發(fā)生的可能性，發(fā)揮監(jiān)督職能，完成主播法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管任務(wù)。

例如，網(wǎng)絡(luò)直播的蓬勃發(fā)展，為各大平臺(tái)直播帶貨提供了空間，也帶動(dòng)了一批高流量的電商主播。其中，知名電商主播“薇婭”以淘女郎的身份進(jìn)入直播行業(yè)，并在2017年迅速躥紅，曾經(jīng)以一夜7000萬(wàn)的銷售額在一眾電商主播中脫穎而出，更是在2019年的淘寶“雙11”活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)直播間引導(dǎo)觀眾消費(fèi)，達(dá)成銷售額23億元，使薇婭一躍成為淘寶第一女主播。該主播后期創(chuàng)建自己的團(tuán)隊(duì)，有著與其他主播鮮明的個(gè)性化特征，使其在市場(chǎng)中有著超高人氣，粉絲黏性極強(qiáng)。薇婭直播間的歷史戰(zhàn)績(jī)，如表1所示。

通過(guò)表1能夠看出李佳琦的影響力。李佳琦對(duì)美妝類產(chǎn)品有較自己的見解，會(huì)開直播為消費(fèi)者介紹各種美妝產(chǎn)品，使各大品牌產(chǎn)品被觀眾瘋搶。由此可以看出李佳琦是行業(yè)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的存在，是一名優(yōu)秀主播。

而反觀另一名主播網(wǎng)紅“辛巴”，其也是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)迅速發(fā)展。但是卻在爆火之后，選擇售賣假燕窩。盡管事后辛巴及時(shí)回應(yīng)，履行退一賠三的責(zé)任，共計(jì)6000萬(wàn)元，但還是免不了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門對(duì)“辛巴”的處罰。因涉嫌售賣假燕窩，辛巴團(tuán)隊(duì)被廣州公司限制清算，辛巴被處罰金90萬(wàn)元。市場(chǎng)監(jiān)管部門還對(duì)違法供應(yīng)商進(jìn)行處罰，共處罰金200萬(wàn)元，辛巴自己的賬號(hào)也被平臺(tái)禁封60天。此次事件發(fā)生后，隨著越來(lái)越多的主播帶貨翻車事件出現(xiàn)，使得社會(huì)和監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)事件給予高度關(guān)注。消費(fèi)者參與直播容易被主播的光環(huán)吸引，缺乏對(duì)商品的鑒別能力。還需要直播平臺(tái)開啟信用評(píng)價(jià)等方式，對(duì)主播行為進(jìn)行約束和管控，在此基礎(chǔ)上，減少直播翻車的現(xiàn)象發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)直播在發(fā)展過(guò)程中還需要不斷探索，如何維持好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，利用平臺(tái)傳遞正能量，需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，從外部環(huán)境入手，建立完善的管理機(jī)制，加強(qiáng)制度構(gòu)建與應(yīng)用，對(duì)違法的網(wǎng)絡(luò)直播行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自律，為構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介 蘭雙龍，研究方向：法律。