推動縣域經濟高質量發展

發展縣域經濟，是貫徹黨的二十大精神，推進鄉村振興，實現中國式現代化的重要突破口。因此，應從以下五個方面入手，努力壯大縣域經濟，培植壯大財源，推動城鄉融合發展。

首先，應加大縣域招商引資力度。借鑒江浙等地區的先進經驗，快速組織企業家團隊到省外、境外開展招商引資活動，大力鼓勵企業引進來、走出去，在特色產業延鏈、補鏈、強鏈上做文章，讓企業把根留在河北。

其次，應加快縣域城鄉發展政策體系的融合力度。結合縣域地理位置、經濟基礎及資源稟賦，加強縣域經濟發展總體規劃，優化生產要素配置，做大做強縣域特色產業，提升縣域經濟發展功能。增強城鄉發展的整體性和協調性，優化城鄉空間布局、產業結構，構建相互促進、共同發展的協同機制，促進各類生產要素更多地向縣域聚集，形成人才、土地、資金、產業、信息匯聚的良性循環。

第三，應加大對縣域優勢特色產業的培育支持力度。優化農業生產區域布局，發展農業專業化社會化服務，努力構建基礎能力強、附加值高、開放包容、安全高效、布局優化的特色產業鏈條和產業集群，在特色產業數字化升級上取得新突破。推動傳統產業數字化改造升級，推進制造業實現高端化、智能化、綠色化，推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變，促進數據、人才、技術等生產要素在傳統產業匯聚，實現全產業鏈數字化。推進制造業與現代服務業融合發展，鼓勵制造業企業向高端服務業延伸，拓展研發設計、供應鏈協同、系統解決方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服務，提升價值鏈，完善供應鏈應急機制，提升供應鏈協同能力，促進制造業企業由提供“產品”向提供“產品+服務”轉變。

第四，加大縣域基礎設施投資力度。按照“補短板，優布局，提質量”思路，適度超前、系統布局縣域基礎設施改造升級工程，持續推進重點領域補短板投資，促進城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護。以完善市政交通設施、提高縣城與周邊大中城市互聯互通水平、健全防洪排澇設施、增強防災減災能力、加強老化管網改造、推動老舊小區改造、推進數字化改造等為重點，加大基礎設施建設的投入，優化商貿物流設施網絡，推動城鄉基礎設施互聯互通。加強縣域生產、生活基礎設施建設，適當增加縣域公租房和經濟適用住房建設，適當擴大市政公用設施的覆蓋區域與適用人群，根據地區條件適當提高教育、醫療、金融、文化等公共服務基礎設施建設標準，實現城鄉一體化發展。

第五，應提高縣域城鄉社會發展的品位和質量。提高鄉村醫療衛生、教育、社保服務等基本公共服務供給效能，加快城鄉學校、醫療和養老共同體建設，增加農村基本公共服務供給，推動城市優質服務資源向縣域下沉。推進農村公共服務體系數字化改造，推動線上線下融合互動及數字化服務普惠應用，強化涉農服務數據的采集和共享，精準匹配城鄉居民基本公共服務的供需信息，重構基本公共服務流程，實現基本公共服務數據共建共享、互聯互通，提高基本公共服務供給精準度。加快消費提質升級，推進服務業數字化轉型，擴大科教文衛游住等居民個人消費，增加養老育幼等公共消費，構建公共服務、便民利民服務、志愿互助服務相結合的社區服務體系，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌，推動實現居民收入均衡化、生活環境高品質化、公共服務均等化和社會福利趨同化。

（作者系河北省第十四屆人大代表）