習近平總書記在中央人大工作會議上指出,堅持以人民為中心,堅持國家一切權力屬于人民,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民平等參與、平等發展權力,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。人大代表是人民選出來的,代表人民的利益和意志,履職工作理應受人民監督。財政和經濟工作是一個地區的工作重心,堅持和尊重人大代表主體地位,充分發揮人大代表在財經審查監督工作中的主體地位,對推動地域經濟社會發展具有極其重要的作用。
人大代表要“懂財經、會監督”。人大財經審查監督工作政策性、業務性都較強,涵蓋經濟社會發展方方面面,審查監督范圍涉及政府所有部門。人大代表要發揮“主角”作用,做到懂財經、會監督,積極參與財經方面審查監督工作,為推動當地經濟社會發展做出努力。一是人大代表要樹立依法履職的責任意識。一個地區財政和經濟發展水平,事關本地區國計民生狀況。隨著經濟社會高質量發展,當地財力得以壯大;雄厚的財力又助推經濟社會發展,提高人民生活水平。政府的“錢”是人民的“錢”,是代人民掌管的,“錢”的投向合理與否應當接受人民監督。人大代表作為人民選出來的代表,理應審查監督好政府的財經事項,督促政府理好財、用好財,替人民管好“錢袋子”,這是人大代表監督職責所在。二是人大代表要增強審查監督能力。作為人大代表,掌握必要的財經知識是履職的基礎,要認真學習監督法、預算法、預算法實施條例等法律法規,了解財政預算的內涵、預算支出的范圍和重點、經濟社會發展狀況等,做到了然于胸,方能有的放矢。
人大代表要“匯民意、集民智”。人民生活幸福離不開經濟社會的高質量發展,人大代表要牢記“我”是人民選出來的,“我”要對人民負責,“我”要搭好“連心橋”,打通與人民群眾“拉家常”之路,善于采取多種方式方法了解民情民意,增進與人民群眾的聯系與溝通,了解人民群眾關于推動經濟社會發展的真知灼見。一是人大代表要做好宣講工作。將學到的、了解到的國家和地方政府有關財經政策規定、區域經濟社會發展情況等向人民群眾宣講好,讓人民群眾更多、更好了解黨和政府下一步財經工作,積極建言獻策,推動政府更好為人民服務。二是人大代表要善于傾聽民眾呼聲。我國幅員遼闊,人口眾多,要聽到廣大選民的聲音,人大代表起著關鍵作用。人大代表要積極履行選民“代表”職責,時常深入基層,了解選民所思所盼所愿,收集選民意見建議,切實將人民群眾的呼聲匯集起來,更好地服務經濟社會發展。三是要豐富人大代表履職載體。通過信息網絡,人大代表之“家”“站”等場所,與人民群眾互動交流,拉近彼此之間距離,為深入了解社區(農村)重點工作,傾聽基層社情民意,拓寬聯系渠道,更好發揮人大代表集民智、聚民心作用,為履行好代表職責奠定堅實基礎。
人大代表要“多參與、善建言”。人大代表肩負著人民賦予的光榮職責,要積極、主動參加人大組織的各項活動,在活動中發現問題,匯集來自各方面的想法、意見和建議,推動政府進一步做好工作。一是人大代表要積極參與調研視察活動。財經工作是政府工作的重要組成部分,涉及政府工作的方方面面,人大代表只有多參與人大組織的調研視察活動,才能較為全面地了解到本區域的經濟社會發展狀況,發現政府工作中存在的問題,提出意見建議,推進政府提高工作水平。二是人大代表要積極參與財經審查事項。政府有關財經議題草案經人民代表大會審查批準后,成為重要的法律文書并得以實施,體現著國家權力機關代表全體人民對政府預算草案的最高決定權。人代會前,在審查財經有關事項時,人大會邀請人大代表積極參與審查監督活動,人大代表要積極參加,提出改進計劃、預算草案的意見建議。人大代表通過盡心盡職盡責的工作,將廣大人民群眾的殷切呼聲反饋政府,監督政府部門提高代表議案、建議的辦成率,以實際行動踐行“經濟社會發展,人大代表盡責”的理念,更好地為提升人民群眾的生活品質作出努力。
(作者單位:河北省石家莊市井陘礦區人大常委會)