高速公路工程施工項目成本管理對策研究

摘要 近年來，隨著交通運輸行業的逐步發展，我國的高速公路建設日益完善，有效推動了經濟文化的交流與發展。但由于高速公路投資大、范圍廣、工序多，導致其施工成本管理難度較大，嚴重影響工程整體造價控制。為此，文章針對高速公路工程施工項目成本管理展開綜合探究，闡述了施工項目成本管理的基本原則和目標，分析了影響成本管理的主要因素，并提出了控制高速公路施工成本的對策，為后續類似工程施工成本管控提供理論參考。

關鍵詞 公路工程項目；施工成本管理；成本管理要點

中圖分類號 U415.13 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2023）05-0192-03

0 引言

公路工程建設過程中涉及的管理內容繁多，主要包括質量、安全、進度和成本等幾個方面，其中成本管理對工程項目整體投資控制具有重要影響，直接關系企業的切身利益，應予以高度重視。近年來，公路工程市場競爭愈加激烈，對公路施工企業造成巨大沖擊。企業必須對項目施工成本實施嚴格把控，才能將施工成本控制在目標范圍內，實現經濟利益最大化，為自身創造更大的發展空間。為此，該文針對公路工程施工成本管理展開綜合探究，以降低項目整體建設成本。

1 施工項目成本管理基本原則及目的

1.1 成本管理基本原則

經濟的高速發展，使得市場競爭壓力越來越大，施工企業要想長久發展，必須加強施工成本管理，實現工程建設經濟利益最大化。因此，必須嚴格遵循以下原則：

一是最低成本原則。施工企業實施成本管理的根本目標在于控制施工成本，實現成本最小化和利潤最大化。因此，成本最低原則是施工項目成本管理的核心，采取最先進的管理模式和優化成本管控措施，均以實現成本最低目標為前提。二是全員管理原則。任何工作的開展均離不開人的參與，同樣，施工企業開展成本管理的關鍵在于人。橫向來講，工程項目成本管理需要各部門的共同參與，如工程部、技術部、后期部、審計部門等均與成本管理密切相關。縱向來講，施工項目成本管理涉及項目建設的各個階段，如招投標階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收及保修階段等，因此需將所有參與項目建設人員所做工作內容劃歸成本管理的范疇。即施工成本管理工作需全員參與[1]。三是動態管理原則。公路工程施工過程中各種狀況均處于實時變化狀態。盡管項目施工前已提前做好了成本預算和成本計劃，但由于施工狀況實時變化，極易產生突發狀況。因此，施工企業應加強成本管理的動態控制，堅決避免不必要支出，將施工費用控制在最低狀態。即每項施工任務完成后，及時開展成本核算，評估成本管控效果，確保成本控制滿足目標要求。四是目標管理原則。施工項目成本管理應建立明確的目標，使企業所有人員朝著目標共同努力，并將目標分解至各部門、班組及崗位。此外，應建立科學有效的獎懲機制，提高人們工作的積極性和各目標完成效率，為項目整體成本控制目標的完成提供有利條件。五是責權利相結合原則。根據經濟學法則，責權利對等是有效提升員工工作積極性的根本原則。責任大，所擁有的權力越多，同時結合具體成果得到的利益也就越大。反之，權利越多需承擔的責任也就越大。因此，實現責權利對等，能有效提升所有人員的工作積極性。施工項目成本管理同樣如此，應嚴格依據責權利對等原則規定每一位成員的權利及責任[2]。

1.2 成本管理目標

公路工程施工項目成本管理根本目標為通過對公路項目建設現有資源實施合理化配置，以有效提升施工企業預期利潤。項目成本管理常用手段主要包括成本預測、成本考核及成本核算等。

施工企業成本管控人員應對項目施工各環節產生的施工成本實施監控和審核，全面掌控項目整體施工成本。同時，企業負責人應加強對施工成本管理的認識，通過動態化手段對公路工程施工成本實施綜合管控[3]。

2 公路工程施工項目成本管理的影響因素

2.1 從業人員方面

施工人員是公路工程項目施工的直接參與者，負責各項施工任務的具體實施，其技術水平及職業素養直接決定項目施工成本。因此，施工企業的施工人員必須具備專業的操作技能和良好的職業素養，方能保證公路工程施工中的各項資源得到合理化應用，避免出現返工整改、盲目浪費等現象，增加施工成本。而實際施工中，部分施工人員技術水平不足，質量和成本意識低下，施工中未意識到成本控制的重要性，導致項目施工成本遠超預算范圍，嚴重影響項目整體成本目標的實現。可見，企業從業人員專業技能、職業素養和成本意識亟須提高[4]。

2.2 施工方案方面

公路工程施工方案涉及公路施工階段各工序的施工方法及技術要點，對公路工程施工具有重要的指導作用，能有效規范施工行為，保證工程質量，提升施工效率，降低施工成本。現階段，公路工程施工方案整體朝著復雜化和多樣化方向發展，在一定程度上顯著增加了施工成本管理的難度。如公路工程施工中，部分施工方案會隨現場實際情況出現變更，導致施工方最初的成本預測方案發生改變。由此可見，公路工程施工方案的合理性，能有效降低工程施工成本。

2.3 施工質量方面

公路工程施工質量直接決定其使用安全和運營年限，對保證人們的出行安全具有重要影響。目前，部分公路施工企業為獲得更大利潤空間，無限度地壓縮工程施工成本，必然會損害工程施工質量，造成公路運營年限顯著降低。同時，質量把控不嚴的工程項目，甚至會造成重大質量安全事故。因此，公路施工企業應在保證施工質量的基礎上控制施工成本，否則，會降低企業信譽度，損害自身形象[5]。

2.4 施工進度方面

公路工程施工進度是項目建設狀況的真實反映，直接影響公路工程施工成本。公路工程施工中，施工企業應嚴格按照項目建設工期合理制定進度計劃，并根據進度計劃合理配置材料和機械等資源，防止因盲目趕工造成公路工程建設資源消耗量增加，從而增大施工成本。實際施工中，公路工程施工進度處于不斷變化中，施工企業應根據工程具體情況全面掌控工程進度各種影響因素，實現與施工成本因素的協調統一。

3 公路工程施工項目成本管理對策

3.1 更新理念，使成本管理系統化

現階段，大部分公路工程表現為施工線路長和技術要求高的特點，施工企業傳統的成本管理理念，已無法適應現代公路施工的需求，亟須進行優化和完善，采用系統管理的方式對公路工程施工成本實施管控。施工企業在公路工程建設中采用全過程中管理模式，并科學應用成本管理工作中，對相關成本數據實施綜合分析，通過體系化方式實現對公路工程施工成本控制。施工企業負責人應對企業系統內現有工程量清單實施完善和補充，確保完全容納各種定額數據，形成系統化成本管控體系[6]。

3.2 成本管理實施合理、可行的分階段管理模式

公路工程施工項目成本管理實施規劃應具有合理性和可行性，確保施工企業將各環節成本要素完全融入預算范圍內。公路施工企業應采取分階段管理的模式實施成本管理，并采用先進的智能預測控制模型科學掌控施工成本，全方位提升公路工程施工成本管控力度。公路施工企業應合理確定施工定額，以確保能夠編制更加完備的工程量清單。施工企業負責人應全方位審核和監督工程量清單編制過程，避免關鍵成本要素出現錯誤和遺漏。施工企業應不斷收集和整理較為基礎的施工定額數據，通過科學手段監控施工成本整體情況。

3.3 建立科學有效的成本管理機制

公路施工企業應建立科學有效的成本管理體制，采用科學手段對公路工程施工成本實施控制。若不能建立有效的成本管理機制，勢必會造成公路工程施工成本管控存在漏洞，影響成本管理的準確性。公路施工企業應嚴格按照成本管控目標制定合理有效的管控方案，以有效約束公路施工人員的施工行為。施工企業應在成本管控過程中科學實施施工定額管理，確保公路工程施工項目各環節的施工成本得到有效控制，以有效確保公路工程成本管控效果，提高企業成本管理能力[7]。

3.4 建立科學的風險防控體系，強化成本風險控制

公路工程施工中存在諸多不可控因素，在一定程度會影響工程建設成本，因此，公路工程施工企業必須具備識別施工風險的能力，制定切實可行的成本風險管控措施，以有效提升企業應對成本風險的能力。公路施工企業應始終堅持“安全第一、質量為本”建設原則，全面提升工程施工質量，保證施工安全，以保證能夠采用更加科學有效的手段控制成本管控風險。施工企業各部門人員應加強協作，相互配合，以有效提升施工質量，節約工程資源，確保將施工成本始終控制在目標范圍內。公路工程施工環境復雜，施工中極易造成施工安全風險，且各種風險因素不斷變化，極易引發安全質量事故，增加成本控制風險。為此，公路施工企業應加強施工管理人員專業技能培訓，全面提升管理人員信息化平臺運用水平，以全面評估公路工程施工中存在的質量和安全風險，通過風險防控及預警體系降低成本控制風險，實現經濟利益最大化。

3.5 物資管理，降低材料消耗

一是加強材料采購管理。施工材料費用是公路工程建設中主要的成本支出，在項目建設中所占比重巨大。采用公開招標等手段，選擇實力強、信譽度好、價格低的材料供應商，在確保原材料質量滿足要求的同時，合理節約材料成本。二是加強市場調研。建筑材料價格與國家政策、供需平衡關系及生產水平密切相關。公路工程材料采購前，企業材料采購部門應全面了解行業動態，深入建材市場進行全面考察，充分了解項目所在地的材料市場行情，確保材料價格合理。三是嚴格控制材料取用，避免材料浪費。利用定額和計量等手段，強化材料使用管理，建立嚴格的材料領用制度，各項材料的領取和使用均需登記，詳細記錄領用人、數量和使用部位等信息，科學控制材料用量，防止材料浪費[8]。

3.6 費用管理，嚴控費用支出

人工成本管控是公路工程施工項目成本管理的重點和難點，對項目整體成本控制具有重要影響。因此，公路工程施工中應科學加強人工成本管控，一方面強化人員數量管控，防止虛報人頭問題，另一方面調整薪酬結構，根據行業及企業實際情況建立科學合理的薪酬體系。公路工程施工階段，材料用量巨大，材料價格、用量直接決定施工企業經濟效率，對工程建設整體建設成本具有重要影響。因此，必須合理控制材料成本。一方面實施量價分離原則，嚴格控制材料成本，另一方面結合材料價格、用量等指標，采取差異化采購和存儲方案降低材料成本支出。施工機械是公路工程建設中必備的施工要素，施工機械費用是工程建設費用的重要組成部分，合理控制機械成本能有效降低工程整體建設成本。在施工準備階段嚴要照施工組織設計和施工進度計劃等科學配置施工機械，并制定合理的機械使用方案，確保機械使用率；在施工階段要強化機械使用管理，在確保滿足施工需求的同時全面提升機械使用量，減少機械費用[9]。

3.7 動態分析，成本動態管理

公路工程建設周期較長，人工和材料等建設成本受市場與政策變化影響較大，普遍存在實際成本與目標成本偏差過大的情況。采用成本動態分析，確定成本偏差點，并全面分析偏差原因，制定切實可行的糾偏方案以有效控制成本偏差。動態分析的成本管理措施包括：設立財務結構，由財務部門專門負責財務信息分析，審核實際成本支出，確定成本偏差點；若偏差處于允許范圍內，嚴格按照成本計劃開展成本管理；若偏差超限，應確定偏差點，分析偏差原因，并制定有效的糾偏措施[10]。利用動態成本分析有效確定偏差部門、人員，采取必要的懲處措施，強化成本管控力度，有效降低成本偏差。

4 結論

綜上所述，公路工程施工項目實施成本管理，能有效控制工程建設成本，將實際成本控制在目標范圍內，實現企業經濟利益最大化，為企業創造更大的發展空間。但由于高速公路施工周期較長，工程建設成本受人工、材料、機械和政策等因素影響較大，造成施工成本管理控制難度較大。因此，工程項目建設時，施工企業負責人員必須科學完善成本預算方案，建立科學有效的成本管控及風險防范體系，以全面保障工程質量、安全和成本控制目標的實現。

參考文獻

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