基于“新常態”背景下的社區體育藝術項目研究

摘要：隨著體育強國的提出和全民體育的普及，社區體育受到廣泛關注，作者采用文獻資料等研究方法，以當前“新常態”作為研究的主要政策背景，對社區體育藝術項目進行展開分析，探討社區體育藝術項目的發展。針對當前“新常態”背景下的社區體育藝術項目發展困境提出相應的解決方案：加強資源投入，整合社區體育藝術項目資源；注重社區管理體系建設，構建全民健身新環境；培養專業性人才，提升社區自治能力；完善社區內部治理機制，發揮社區體育藝術組織能力。從國家、社會與群眾的角度出發，統籌發展社區體育，多方合力，推動社區體育組織健康有序發展及全民健身參與。

關鍵詞：全民體育" 新常態" 社區體育" 社區體育藝術項目

引言

當前時代背景下，2019年7月國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》強調，實施全民健身行動要從社區入手，培養科學健康的運動理念，加強對全民健身的科學指導和服務，組織社區體育指導員廣泛開展全民健身指導服務，豐富和完善全民健身體系，普及健康生活方式，促進全民日常健身，促進群眾健身休閑活動發展，提高居民基本健康指標。

與此同時，在國家政策的支持下，我國體育產業的發展面臨著諸多機遇，但體育產業仍面臨諸多挑戰，如廣場舞、夜跑、太極拳等社區體育和藝術項目發展不平衡，項目與需求差距較大，項目資源稀缺，群眾擾亂等問題，難以被解決運用在社區體育藝術發展中。僅依靠社區的力量來完成社區體育藝術項目力量太過于單薄，只有將社區體育組織轉變為政府組織，從而使得服務內容不斷變化，讓政府承擔應有的角色和職責才是有待亟待解決的問題。因此，探討公共體育藝術項目組織參與公共體育藝術公共服務體系的現實困境和解決辦法，有助于提高社會和政府的能力提升具有重要意義。社區體育藝術項目協同發展，多方合力推動社區體育藝術項目的可持續發展，構建社區體育藝術項目服務體系，鼓勵社區群眾參與健康有序的全民健身公共服務之中，盡情地享受當前“新常態”背景下的社區體育藝術項目服務。

1、“新常態”背景探究

一個新名詞越來越為人熟知——“新常態”。隨著中國經濟進入新常態，不僅政策走向、產業結構、社會服務人員的心態都發生了變化，老百姓的日常生活也發生了變化。從官方的意義上解讀“新常態”則是指從常態—異常態—新常態貫穿的主線，就是事物的本質和規律。人對任何事物總是有好的和壞的發展，包括好的知識和壞的知識，只有經過思想—思想—批判、具體—抽象—具體中發展的結果才能充分認識事物，了解事物的規律和本質。與此同時，“新常態”首次出現是在2014年習近平總書記視察河南期間。他建議：“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要堅定信心，結合我國經濟發展現階段特點，適應新常態，保持戰略常態心態。”使其發生在人們的生活中不僅僅是指人均GDP增長和經濟規模最大化，而是惠及民生、讓人民幸福的經濟。

因此，滿足日益增長的消費文化需求是傳統企業的生產目標。研究新業務總是令人興奮的業務。快樂商業是一種基于辯證法和產品對稱性的平衡商業，它以讓人快樂的原則為出發點，以價格機制成為商業的意義和商業的主要意義。合作是與經濟發展和諧相處的主要途徑，最終目的是讓人民幸福。

2、社區體育藝術概述

2.1、社區體育藝術概念

體育從宏觀上講是一種社會體驗活動、一種文化活動、一種教育過程。通過體育鍛煉，可以有意識地塑造和美化形體，增進身心健康，促進人的全面發展。體育運動是一項實用的功利活動，其最終目的是增強體質。科學家研究表明，人們為了生存而狩獵，物質生活達到兩小時就行動，進行軍事戰爭，使人們爭奪棲息地和生活物質。這對體育的生存和發展有一定的鼓勵作用。體育不是一門獨立的學科，而是教育的一級學科。藝術是一種精神產品，它是審美意識集中物化的精彩體現，能夠更強烈地喚醒知覺，是審美意識集中物化的真實體現，它可以增加感性，是我們不懈追求的美。

對此，將體育與藝術項目進行結合生成體育藝術則是將與體育密切相關的藝術范疇，包括一切以體育為題材表現美的藝術。體育藝術是直接接受體育元素作為美的基本素材的藝術。例如，在運動雕塑作品中，藝術家表現人體運動之美，在運動攝影作品中，捕捉并永遠定格運動員的優美動作。

2.2、社區體育藝術意義

體育與藝術的結合，稱為體育藝術，是近代新興的科學領域。體育和藝術都是從人們的社會工作實踐中產生的，當人類社會進入文明時代，體育和藝術就相互分離，成為獨立的社會實踐活動形式，隨著社會的進一步發展，又會融合到發展之中，體育也用藝術來充實和發展自己。

在人口眾多的中國，人們非常關注身心健康，提高生活質量成為人們共同的價值取向，體育運動成為人們日常生活中不可或缺的一部分。但是因為各種各樣的原因，在實際體育藝術項目工作中經常出現體育藝術項目推廣和專業性不強的現象。對此，隨著 “全民健身活動”的大力開展，為徹底恢復和糾正群眾體育落后的局面提供了良機，要抓住這個大好機遇，借“全民健身”之勢，大力推進社區體育建設。

2.3、社區體育藝術作用

（1）提升群眾體育藝術審美需求。

體育與藝術看似是兩種完全獨立的社會文化現象，但追根究底，它們又是相互聯系、密切相關的，原始舞蹈就是體育與藝術融合的產物。體育與藝術應同步發展、協調發展，共同創造奇跡。現代體育只有與藝術完美結合，才能不斷超越自我，向更高的文化形態發展，產生超越體育競賽本身的真善美文化形態；藝術和體育可以結合起來創造出更高的文化形式。因此，體育與藝術應該同聲同韻，兩者在人類社會發展實踐中更緊密地相互借鑒、吸收、融合。

對此，如果從社會需求的角度來看，人們的審美情趣隨著社會的發展而不斷變化，簡單粗暴的體育運動已經不能滿足人們的審美要求。現在，越來越多的體育從業者意識到這一變化，不斷將藝術元素融入到體育賽事中，讓體育與藝術同聲同韻，共同打造高水平的優美文化運動，以滿足日益增長的需求，以及人們的審美需求。

（2）促進群眾體育藝術多元化發展。

國家籌備鼓勵體育設施建設，豐富群眾性體育賽事內容。體育場館設施是開展群眾性體育賽事的重要前提，是國家備戰必不可少的物質基礎。現在，我國的體育館、運動場、游泳池和配套的體育器材設施與發達國家對體育設施器材的任務需求是有差距的。通過吸引社區體育來促進鍛煉，提高整個社區對體育設施和公園重要性的認識，提供完整的體育設施，充分發揮現有設施和設施的潛力，鼓勵社區參與體育運動，多方籌集資金，增收降本，盡力創造新的體育項目；同時，將體育館建設納入城市規劃統一規劃，制定解決問題的總體規劃，使體育場館建設符合國家文化適宜性、場地設施適宜性、商業適宜性、休閑、娛樂和住宅設施。隨著運動場地和設施的增加，群眾體育的內容自然會更加豐富，發展到田徑、球類、體操、游泳、武術等社區體育藝術項目，開展中華傳統健身活動，通過挖掘和整理借鑒國外先進健身方法，豐富群眾體育內容，促進群眾體育藝術多元化發展。

（3）培養群眾體育藝術意識。

隨著全民健身運動的推進，人們對體育鍛煉基礎知識的需求也越來越迫切。這種高需求有利于體育知識在群眾中的快速普及。同時，已經從事體育運動的人，由于從體育鍛煉中獲得的“收益”，可以影響和鼓勵更多的人積極參與體育鍛煉，增加從事體育運動的人群。因此，全民健身鼓勵公民從事體育運動，增加了我國從事體育運動的人數，促進了體育運動的社會化。

同時，隨著體育運動參與人數的增加，體育科學知識的普及，大眾體育教育的加強，大眾體育研究的總結和實踐方法與方法也將有助于群眾體育活動的規范化和完善化、科學化，更鼓勵人們逐步養成自覺的鍛煉習慣，從點到面，從個人到群體，帶動全社會的參與，為體育事業的發展和國民生活創造良好的基礎。

（4）為競技體育輸送后備人才。

在談到落實“兩個計劃”時，國家體委主任指出，群眾體育和競技體育是體育的主要任務，兩者相互依存，不容忽視。要在群眾沃土之上進行體育計劃的落實與研究。

世界許多國家體育運動的成功表明，體育競賽成功的背后，是體育共同體成長壯大、基礎穩固、力量強大。一方面，隨著群眾體育的發展，大多數人的身體結構得到改善，體育技術水平不斷提高，為競技體育的發展創造了基礎。在群眾基層體育運動中，既可以發現和發展運動技能，也可以開展專項比賽，為體育比賽注入新鮮血液；另一方面，體育競賽的最佳表現也能激發和帶動群眾積極參與體育鍛煉，競技體育的一些鍛煉方法、鍛煉內容和科研成果也能起到科學的指導和有益的作用，提供群眾體育參考。

3、當前“新常態”背景下的社區體育藝術項目現狀分析

3.1、社區體育資源匱乏，資源整合困難

隨著國家體育事業投入水平的不斷提高，體育設施建設增多，但器材裝備短缺，已成為國體發展的“痛點”。社區公園多為大小不一，存在違章公園劣勢。數據顯示，大多數球場都只適合少數群體使用，體育設施和適合小團體人群的設施。盡管在我國，由于群眾體育基礎薄弱、起步較晚，城市資金匱乏，近年園林建設對公共游憩的投入有所增加，但在公共游樂設施方面卻存在著一定的阻力，這使得體育社區需要為社區群眾提供健身活動的條件，

甚至一些體育設施收取一定的費用，使居民無法從事公共體育活動。尤其是公共體育設施對設施的開放條件和工作時間也有一定的限制，這樣的情況下群眾肥胖率和患病率的不斷上升，人們對健康的關注度越來越高，居民進行體育鍛煉的愿望日益增強，管理和安全不保障等問題也逐漸顯現。

同時，在社區體育方面，教育部明確提出中小學生每天鍛煉2h，在校鍛煉1h，出校門鍛煉1h。這促進了學生參與大眾體育的增長，改變了目前大眾體育參與人數以中年人居多的現狀。但更大的問題還在前面，比如社區體育的缺乏，中小學生體育鍛煉的場所和設施缺乏，導致全民訓練的問題逐漸在運動中出現。充分有效地利用體育資源和體育運動器材和設施，妥善整合學校和社區資源，整合社區體育資源，對發展和普及民族體育具有重要意義。

3.2、社區管理體系失靈，未能營造全民健身環境

政治形勢和進步很重要。目前，政府對體育的管理干預過多，政府作為領導者無法組織人民體育運動，作為一個人口大國，中國群眾遼闊、分布廣，政府無法控制群眾體育運動和社區體育運動，存在著社區體育管理體系失靈，而體育組織則依賴于政府，沒有公信力，很多體育組織沒有自己的內容。

與此同時，社區體育只能依靠社區團體來建立自己的組織，發展僅限于一部分有體育基礎的群體。雖然過多的獨立性會導致體育組織缺乏控制力，但過多的獨立性會導致社會體育組織精神面貌的缺失。這樣社區管理體系失靈的情況下，未能給社區的群眾營造出一個良好的全民健身環境，也就無法吸引群眾參與社區體育藝術項目。

3.3、缺乏體育專業性人才，社區組織能力不足

專業化管理力度不夠，公共體育管理相對薄弱，體育組織管理職責不明確，居民參與公共體育賽事相對自由。同時，社區組織資金不足、不穩定，難以吸引專業體育人才或部分參與者和提供公共衛生服務的人員，健康教育機構和組織資質不高，存在短缺。專業體育人員培訓和人員短缺。這樣種種的原因導致了以街道公務員為主組織管理的社區體育組織的不正之風，缺乏專業的人才隊伍。然而社區體育藝術項目這項運動是有紀律性和專業性的，需要專業運動員的領導和管理，以確保這項運動安全、有效、順利地達到預期的效果。專業性和社區體育組織關系建設能力的缺失，使得社區體育組織主體力量薄弱，進而導致社區體育俱樂部沒有服務興趣和動力。要認清問題所在，打破這種死循環，社區體育組織要傳授專業技能，加強培訓，提高社區體育組織的信心，讓社區群眾相信社區體育組織，愿意為社區體育組織服務。參與社區體育組織，以建立合作關系和社會發展。

3.4、社區體育組織能力缺失，未形成科學管理體系

社區體育組織的監督管理社區體育組織的通用規劃導致盲目控制和落后；其次，社區體育組織缺乏自律性。大多數社會體育組織不僅有專業教練，還有經理，很多體育俱樂部都是定期組織的，用處不大。由于缺乏具體的法律法規，一些體育組織仍然腐敗，缺乏控制和管理。許多社會體育的機制確保腐敗仍然存在于他們的組織中，導致該組織無法在適當的水平上履行體育職能。

目前，地方自治團體還沒有建立起最好的管理和研究，這為公共體育組織的自由發展創造了條件。體育設施和體育管理、體育設施和體育器材的安裝社區體育組織的發展缺乏紀律，沒有大范圍的限制，導致社區體育組織發展不平衡，體育功能水平很低，體育活動不協調。

4、“新常態”背景下的社區體育藝術項目發展路徑探究

4.1、加強資源投入，整合社區體育藝術項目資源

為擴大資源，地方政府將出臺規定，設立專門的社區體育資金捐贈點，形成積極效應，鼓勵企業、公司和個人參與公益賽事的籌資。一群有藝術的公益性體育組織，社區團體也可以做好公益，讓更多愿意幫助建設公共服務的居民更好地工作。推動體育設施標準化發展，減少非標準體育設施建設，加大對標準化體育設施建設的投入，促進不同地區標準化體育設施數量和質量的提升。適當減少人員參與少、占地面積大的場所和設施建設，從根本上調整公共體育設施開放和關閉時間，納入公共體育設施開放和關閉時間安排。大部分居民的開門時間比較寬松，早上開門時間早一點，晚上關門時間延長，這樣社區就可以讓他們早上起床鍛煉身體和休息。

地方政府應該參與到體育資源的匯聚中，體育資源的匯集僅靠體育俱樂部公眾的力量是難以實現的。整合體育資源還可以加強學校和社區之間的聯系，這使得社區體育資源與地方整合刻不容緩，政府干預將加快整合進程，顯著減輕國家體育場館設施的壓力。

4.2、注重社區管理體系建設，構建全民健身新環境

地方政府要將體育組織的相關權力適當下放給公共體育組織，注重管理，發揮主導作用，著力完善公共體育組織監督管理體制，統籌政府和社會力量。發揮各自的作用，為國家共同履約創造新的環境。

加強地方體育組織的獨立性國家體育管理的現實和管理改革要打破舊有的體育管理模式，改進現有的政治和社會依賴模式，相應弱化國家對體育的干預。放權于社區，社區應承擔體育管理的相關任務，構建城市社會體育組織分類分級實施的發展模式，使社區體育組織的專業性和兼容性更強。

4.3、培養專業性人才，提升社區自治能力

地方政府制定法律法規支持文化和管理專業的畢業生投資創建公共娛樂場所以服務大眾，像專家一樣參與公共體育活動以幫助大眾，每個社區都需要基于專業性的技能。對于社區體育指導技能，地方政府應在每個社區建立體育專業人員網絡，以實現所有社區力量的平等。對社區體育組織現有工作人員進行培訓，改進培訓和服務。

社區體育組織要自主發展、自主管理，不能完全依賴政府。提高自主創新能力，構建組織基礎制度，勇于創新，助力社區體育組織發展，發展落實，做強做優。

4.4、完善社區內部治理機制，發揮社區體育藝術組織能力

社區體育組織干部首先要嚴于律己，從我做起，從小事做起，擔起責任，做好表率，堅決打擊社區體育組織內部腐敗，造就一個健康有效的管理和控制系統。因此，科學合理的管控機制，層層深化、協調一致，建立良性管控。建立一個有利于每個公共體育組織健康發展的管理機制。

依法建立自然資源和體育管理體制，地方自治團體應當建立健全、管理和研究，不得根據需要設立公共體育組織。體育經費、體育設施的選擇、體育設施的管理、建設與經營、管理，使公共體育組織的發展取得實效。公共體育組織，共同朝著全民健身的目標邁進。

5、結論

綜上所述，從完成國家使命和責任看，社區體育是體育服務的重要組成部分，是公共體育服務的基礎。因此，政府主要機構應加大對社區體育和藝術項目的扶持力度，形成有利于更具形式的政策。為發揮社區體育藝術項目服務建設的最大作用，需要形成一定的激勵機制、健全完善的管控體系，助力公共體育組織均衡發展，促進公眾參與社區體育藝術項目，均衡多元、多層次發展，提高社區和政府管理公共體育發展的能力，與各學術界共同努力，幫助社區藝術事業的發展，幫助完善社區體育管理，支持社區體育發展，支持社區體育組織開展健康積極的公益培訓。

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