以“四廉”增“四力”擦亮“清廉遼核”文化品牌

遼寧核電以“黨建引廉、教育促廉、制度筑廉、聯(lián)動(dòng)倡廉”為抓手，著力打造“清廉遼核”廉潔文化品牌。

遼寧核電堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)工程，以“黨建引廉、教育促廉、制度筑廉、聯(lián)動(dòng)倡廉”為抓手，著力打造“清廉遼核”廉潔文化品牌。

念好“領(lǐng)字訣”

以黨建引廉 增強(qiáng)拒腐防變的政治定力

聚焦頂層設(shè)計(jì)。公司黨委將廉潔文化建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨工作重要內(nèi)容，每年細(xì)化具體落實(shí)舉措。公司紀(jì)委制定《工作要點(diǎn)及任務(wù)分工落實(shí)跟蹤臺(tái)帳》進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立定期向黨委報(bào)告機(jī)制。

突出頭雁作用。黨委書記高度重視廉潔文化工作，要求班子成員抓好分管領(lǐng)域廉潔文化建設(shè)，督促建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一人一單”責(zé)任制，明晰各自責(zé)任、細(xì)化具體任務(wù)，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“雁陣活力”，引導(dǎo)黨員干部崇廉尚潔。

用好“六個(gè)抓手”

以教育促廉 增強(qiáng)廉潔文化的感染力

陣地育廉。針對(duì)年輕干部員工思維活躍、接受能力強(qiáng)的特點(diǎn)，公司紀(jì)委不斷創(chuàng)新宣傳載體， 推出廉潔宣傳員“核聯(lián)廉”卡通形象，設(shè)立了“廉廉告訴你、廉廉有話說、紀(jì)法小劇場”等欄目； 制作《巡察者說》《廉潔水果餐》等廉潔微視頻作品13 個(gè)；策劃反腐教育月系列活動(dòng)，組織開展“端午粽飄香 廉潔清風(fēng)揚(yáng)”“職工家屬廉潔文化作品展”等特色活動(dòng)。

以警示廉。充分發(fā)揮反面案例警示震懾作用。建立八個(gè)領(lǐng)域123 個(gè)典型案例的素材庫，編撰《違紀(jì)違法警示案例匯編》，為每個(gè)案例量身定做紀(jì)法解讀，列明違紀(jì)“五筆賬”；建立“會(huì)前學(xué)廉潔”日常教育機(jī)制，開展分類分級(jí)針對(duì)性“送廉上門”，對(duì)“職級(jí)小但風(fēng)險(xiǎn)大”人員開展集體廉潔提醒，圍繞典型案例組織“以案為鑒”“以案促治”等警示教育會(huì)和專題反思會(huì)活動(dòng)。

以史潤廉。組織公司黨員干部參觀“遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館”“塔山阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館”“紅館”“葫蘆島市和興城市反腐倡廉教育基地” 等，在紅色教育中傳承廉潔基因，超400 人次參加活動(dòng)。

以家助廉。建立與干部家屬信息互通、監(jiān)督互動(dòng)、廉潔互助機(jī)制。組織召開家屬廉潔座談會(huì)，簽訂家庭助廉承諾書，開展警示教育；發(fā)出《致年輕干部家屬的一封信》，鼓勵(lì)家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，以優(yōu)良“家風(fēng)”涵養(yǎng)清廉“司風(fēng)”。

以談樹廉。公司黨委建立“逢提必談”“逢談必講廉潔”機(jī)制。公司紀(jì)委從“大監(jiān)督”工作臺(tái)帳中梳理出擬提任崗位存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和歷次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的“病灶點(diǎn)”，由黨委書記、紀(jì)委書記共同“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”進(jìn)行廉潔提醒談話，扣好廉潔從業(yè)的“第一粒扣子”。

作風(fēng)塑廉。以“負(fù)面清單+ 倡議書”，前移關(guān)口推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)。編制《“十種不良做派”》《懶政的八種表現(xiàn)形式》等負(fù)面清單， 組織干部對(duì)照自查整改；發(fā)布《關(guān)于學(xué)習(xí)〈不讓“躺平式”干部有立足之地〉的通知》，倡議干部擔(dān)當(dāng)作為；把作風(fēng)建設(shè)抓在經(jīng)常、融入日常、做在平常，緊盯年節(jié)假日，做到逢節(jié)必提醒，落實(shí)廉潔自監(jiān)督機(jī)制；編發(fā)《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“行”與“不行” 實(shí)操手冊(cè)》，進(jìn)一步明晰紅線、底線。

抓實(shí)“三個(gè)機(jī)制”

以制度筑廉 增強(qiáng)廉潔文化的持久力

抓好事前預(yù)警機(jī)制。圍繞“異常采購方式、程序、價(jià)格、結(jié)果”， 建立“四個(gè)異常”預(yù)警監(jiān)督機(jī)制；建立各領(lǐng)域的《廉潔風(fēng)險(xiǎn)“三清單二措施”》，梳理責(zé)任清單、負(fù)面清單、風(fēng)險(xiǎn)清單160 余項(xiàng)， 針對(duì)“三清單”制定嵌入式、機(jī)動(dòng)式監(jiān)督措施30 余項(xiàng)。

抓嚴(yán)事中監(jiān)督機(jī)制。聚焦同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)新建立同級(jí)監(jiān)督“五表一單一賬”的“清單化”監(jiān)督模式，做到上級(jí)重點(diǎn)任務(wù)“一單清”、貫徹落實(shí)情況“一表明”；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位， 出臺(tái)采購相關(guān)人員“九不準(zhǔn)”，建立采購領(lǐng)域有問必錄、招標(biāo)文件異議抄報(bào)和年輕干部員工聯(lián)系人等監(jiān)督機(jī)制，督促廉潔從業(yè)。

抓實(shí)事后評(píng)估機(jī)制。建立“三像合成”評(píng)估機(jī)制。通過建立“政治監(jiān)督活頁”，勾勒出各處室“輪廓畫”，呈現(xiàn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“點(diǎn)狀”構(gòu)圖；以班子成員分管處室“輪廓畫”為基礎(chǔ)， 勾勒班子成員“肖像畫”，呈現(xiàn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“線性”構(gòu)圖； 在“輪廓畫”“肖像畫”基礎(chǔ)上，勾勒領(lǐng)導(dǎo)班子整體“掃描畫”， 呈現(xiàn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“平面”構(gòu)圖。通過將“三層畫像”在“點(diǎn)線面”上合成拼接，形成既突出“樹木”特點(diǎn)、又體現(xiàn)“森林” 全貌的黨風(fēng)廉政建設(shè)“全景圖”，為精準(zhǔn)評(píng)價(jià)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)總體情況奠定了基礎(chǔ)。

做好“雙聯(lián)互促”

以聯(lián)動(dòng)倡廉 增強(qiáng)廉潔文化傳播力

按照集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組要求，在中國核電紀(jì)委和公司黨委的指導(dǎo)下，遼寧核電紀(jì)委聯(lián)動(dòng)各參建單位，在徐大堡工程現(xiàn)場率先開展黨建聯(lián)建和監(jiān)督聯(lián)動(dòng)“雙聯(lián)互促”工作，并以“1+1+N” 為抓手，共建徐大堡廉潔文化。

“1”是建立一項(xiàng)機(jī)制。建立黨建聯(lián)建與監(jiān)督聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、廉潔文化建設(shè)的重要論述以及集團(tuán)公司相關(guān)工作要求；針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)狀態(tài)， 結(jié)合各參建單位工作特點(diǎn)，有針對(duì)性制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)目標(biāo)，選準(zhǔn)載體和方式， 聯(lián)合開展相關(guān)工作。

“1”是搭建一個(gè)平臺(tái)。一體建立各監(jiān)督聯(lián)動(dòng)主體的“監(jiān)督e 點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)，探索建立具有遼核特色的信息智慧平臺(tái)，集約共享優(yōu)質(zhì)警示教育資源16 期，實(shí)現(xiàn)了各聯(lián)動(dòng)監(jiān)督主體工作共施、信息共享、問題共診、整改共督。

“N”是實(shí)施N 項(xiàng)舉措。在“雙聯(lián)互促” 體系下，聯(lián)合各參建單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)施了N 項(xiàng)舉措。如：邀請(qǐng)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域?qū)＜遥?聯(lián)合舉辦廉潔警示教育專題講座；組織現(xiàn)場相關(guān)人員到葫蘆島反腐倡廉教育基地開展“沉浸式” 警示教育；聯(lián)合各參建單位共同開展反腐倡廉教育月活動(dòng)；共同開展“以案施治”等系列廉潔文化建設(shè)工作；創(chuàng)建了監(jiān)督聯(lián)動(dòng)四級(jí)網(wǎng)格化管理模式，將廉潔文化傳播觸角延伸至工程現(xiàn)場一線班組和工人。

公司黨委、紀(jì)委將繼續(xù)把廉潔文化建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的有力抓手和重要載體，推動(dòng)廉潔文化理念在一線落地生根，大力營造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

（作者單位：中核遼寧核電有限公司）