“五宜”朝陽活力綻放

今后，居住、工作在朝陽區(qū)的人們將進一步感受到生活的便利，享受到環(huán)境的優(yōu)美。當前，朝陽區(qū)正在全力打造宜居、宜業(yè)、宜商、宜學、宜游的“五宜”之城，其目標就是讓人民群眾有更多可以直接體驗、親身觸摸的幸福感。

“宜居”朝陽——花園城市

一條條綠道如同絲帶穿過城市，“絲帶”上點綴著珍珠般的城市公園，如今，朝陽綠道和星羅棋布的城市公園已成為朝陽區(qū)一張靚麗的名片。

近年來，朝陽區(qū)加快推進花園城市建設，以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、公園化的城市景觀、公園里的健康生活為主體，為廣大市民提供更多更優(yōu)質(zhì)的綠色休閑空間。今年更是在此基礎上，進一步明確了花園城市的建設目標，強調(diào)更加注重城市特色內(nèi)核和全社會自發(fā)參與，以全域空間為對象，提升城市生態(tài)環(huán)境和宜居度，同時激發(fā)全社會力量共同締造美麗環(huán)境和美好生活，營造“在不斷生長的花園城市里，百姓隨時隨處享受美好生活”的景象。

截至2022年底，朝陽區(qū)城市綠地總面積1.6萬公頃，公園綠地面積6400公頃，均居全市第一，建成大中小微公園綠地140余處，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達92.15%。在綠色懷抱中，實現(xiàn)人均綠地面積46.74平方米，高于北京市42.6平方米的人均水平。

現(xiàn)在朝陽區(qū)大大小小的各類公園已近千個，號稱“千園之城”。2023年，朝陽區(qū)啟動了朝平公園、溫榆河公園朝陽段二期2處公園和7處城市綠地建設，“千園之城”將再添新。

綠是朝陽流動的顏色。近幾年，朝陽區(qū)以品牌綠道串聯(lián)城市地標、公園、水系、文化、體育等資源，建成綠道270公里。“未來我們將進一步打造品牌綠道，打造‘自行車之城’和‘樂跑之城’，加強公園與綠道結(jié)合，建設綠色‘15分鐘健身圈’，為廣大市民帶來更多綠色福利。”朝陽區(qū)園林綠化局相關負責人表示。

此外，朝陽區(qū)大力建設“無界公園”，2022年已實現(xiàn)43處公園開放管理，拆除公園圍欄，打破公園與相鄰綠地的阻隔，加強公園與城市的生態(tài)連接。2023年底前，朝陽區(qū)將再開放25個公園，開放比例超80%，推動實現(xiàn)步行10分鐘可進入的無界公園遍布朝陽。

在水環(huán)境生態(tài)治理方面，亮馬河國際風情水岸、壩河、蕭太后河等優(yōu)美河湖濱水空間不斷改善。今年以來，亮馬河18公里濱水慢行系統(tǒng)實現(xiàn)全線貫通，串聯(lián)起亮馬河“24橋”“18景”。“為了給市民提供豐富多彩的水上娛樂活動，我們擴大河湖開放共享，在亮馬河部分水域開設槳板、皮劃艇、賽艇等水上運動試點。”朝陽區(qū)水務局相關負責人表示，作為全市七處試點之一，亮馬河水上項目自開設至今，約有2.9萬人次來體驗皮劃艇、槳板等活動，成為名符其實的“親民河”。

“宜商”朝陽——開放包容

開放與活力是朝陽區(qū)最鮮明的標識。朝陽區(qū)堅持以制度創(chuàng)新推進高水平對外開放，為市場主體提供更加包容的市場環(huán)境。

朝陽區(qū)有近40萬注冊經(jīng)營主體，位列全市第一，平均每天有近百家企業(yè)在朝陽注冊。營造開放平等的市場環(huán)境，有利于持續(xù)激發(fā)市場主體活力。在商事制度改革方面，朝陽區(qū)推進市場主體準入退出“雙向”便利。在企業(yè)進入方面，實現(xiàn)持各類身份證件的境外自然人開辦企業(yè)全程網(wǎng)辦，進一步拓寬企業(yè)出資方式，探索支持知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)出資，今年以來通過該方式開辦企業(yè)26戶。在全市率先實現(xiàn)了《營業(yè)執(zhí)照》和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》一次辦好及同步發(fā)放，大大壓縮了辦事時間。在企業(yè)退出方面，取消了清算組備案程序，并允許企業(yè)通過公示系統(tǒng)免費發(fā)布清算組信息和債權(quán)人公告，進一步降低企業(yè)存續(xù)和退出成本。此外，市場主體有辦理歇業(yè)需要的，可通過“e窗通”平臺全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)“一次辦”，無需向部門另行報告。

在政務服務方面，靠前服務，主動對接、了解企業(yè)辦事需求，累計辦理1.7萬件幫辦代辦業(yè)務。設立一站式企業(yè)服務站，實現(xiàn)120個事項一站式辦理，200余個事項自助查詢。深化“跨省通辦”服務，目前與上海、長沙等16個城區(qū)實現(xiàn)“跨省通辦”。加強國際化語言環(huán)境建設，各級政務服務中心共設置912處環(huán)境雙語標識、626個窗口雙語標識。在區(qū)級、街鄉(xiāng)級政務服務中心設置“辦不成事”、惠企政策集中咨詢辦理窗口，積極開展“政策公開講”活動。

“通過一系列制度創(chuàng)新，我們營造更加開放包容的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。與此同時，我們也注重市場主體權(quán)益的保護。”朝陽區(qū)發(fā)改委相關負責人介紹說，朝陽區(qū)積極打造法治化營商環(huán)境，提高監(jiān)管效能，支持各類市場主體健康發(fā)展。

在監(jiān)管創(chuàng)新方面，在2019年容錯糾錯清單基礎上迭代升級，出臺全市首個輕微違法行為容錯糾錯清單2.0版本。積極推進“6+4”一體化綜合監(jiān)管，實現(xiàn)餐飲、職業(yè)資格和技能類培訓機構(gòu)、機動車駕駛員培訓機構(gòu)3個試點場景落地，推動大型商圈、大型體育賽事活動、大型招聘會等7個場景試點創(chuàng)新。

實地走訪、線上座談、早午餐會……2023新年伊始，朝陽區(qū)就開始了企業(yè)走訪調(diào)研，實現(xiàn)“服務包”企業(yè)全覆蓋，特別是針對民營企業(yè)，即時摸清企業(yè)訴求，為企業(yè)提供“一企一策一團隊”的一站式管家服務，量身定制問題解決方案，精準解決“服務包”企業(yè)的個性化訴求和制約企業(yè)發(fā)展的難點問題，切實助力企業(yè)發(fā)展，打造“朝陽服務”品牌。

“通過一系列走訪活動，我們聚焦企業(yè)所思所盼，進一步強化資源統(tǒng)籌調(diào)配，提供更加完善的政策體系。進一步充實政策工具箱，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進等多項支持政策，充分激發(fā)企業(yè)活力。提供更加周到高效的服務，切實推動企業(yè)更好發(fā)展。”朝陽區(qū)發(fā)改委相關負責人介紹說，今年1-8月，朝陽區(qū)支持“服務包”企業(yè)新設千萬級以上機構(gòu)13家，注冊金額合計112.5億元；促成落地千萬級以上重大項目22個，投資總額合計70.8億元。

“宜業(yè)”朝陽——近悅遠來

朝陽區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重高達93.9%，從業(yè)人員達到227萬人，占全市超過20%，居全市首位，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。

通過構(gòu)建優(yōu)越的政策環(huán)境，提升服務效能，全方位促就業(yè)，引人才，朝陽區(qū)全力建設“宜業(yè)”朝陽，營造國際一流的人才發(fā)展生態(tài)。

積極構(gòu)建具有本區(qū)特色的就業(yè)政策體系，陸續(xù)出臺《朝陽區(qū)關于做好當前和今后一個時期促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》《朝陽區(qū)關于落實穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生若干措施》。今年以來，朝陽區(qū)已為轄區(qū)2627家企業(yè)、涉及10萬人次，給予市區(qū)兩級就業(yè)政策資金支持8億元。同時，朝陽區(qū)還發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應，修訂完善《朝陽區(qū)創(chuàng)業(yè)工作實施辦法》，持續(xù)開展“金融支持朝陽區(qū)小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)三年行動計劃”，為小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.6億元。

為吸引更多的優(yōu)秀青年到朝陽就業(yè)，朝陽區(qū)持續(xù)打造“展翼未來才子朝陽”人才服務品牌，創(chuàng)新推出直播帶崗、名企進校園、就業(yè)指導云宣講等形式，線上招聘平臺共吸引千余家企業(yè)參加，學生投遞簡歷8.9萬份。

不斷提升就業(yè)服務效能，優(yōu)化“崗匯朝陽職達社區(qū)”就業(yè)品牌，在全市首創(chuàng)“就業(yè)流動服務站”，并將“流動站”開進社區(qū)、商圈、園區(qū)、夜市、超市等現(xiàn)場，推出了包含職業(yè)指導、簡歷診斷、崗位推薦等環(huán)節(jié)的“一站式”就業(yè)服務。目前朝陽區(qū)已在三里屯、藍色港灣等核心商圈開展招聘活動、流動服務站226場，服務9.2萬人次。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。多年來，朝陽區(qū)實施的“鳳凰計劃”不斷創(chuàng)新發(fā)展，精準延攬國內(nèi)外各領域高層次人才。針對“兩區(qū)”建設和數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)建設需要，“鳳凰計劃”新增數(shù)字經(jīng)濟領域高層次人才。朝陽區(qū)高層次人才服務中心相關負責人介紹說，按照今年最新的人才認定情況來看，認定人才整體呈現(xiàn)出專業(yè)水平高、國際化突出的特點。

為了服務好“鳳凰計劃”人才，制定出臺《朝陽區(qū)“鳳凰計劃”高層次人才服務支持辦法》，構(gòu)建以“鳳凰人才卡”為載體，涵蓋醫(yī)療、出行、住房等8類服務的保障體系，實現(xiàn)人才服務“一卡通辦”。

除“鳳凰計劃”外，朝陽區(qū)還支持“最美科技工作者”“科學家會客廳”“文化帶頭人”“青年人才會客廳”“朝陽工匠”等重點人才工程實施，舉辦“海歸創(chuàng)業(yè)者培訓班”“青年精英見習計劃”“朝陽鳳凰講堂”等系列活動，為各領域、各發(fā)展階段人才提供跟進式、針對性培養(yǎng)支持。

下一步，朝陽區(qū)將利用北京CBD國際招商聯(lián)絡站、望京留創(chuàng)園海外聯(lián)絡站等海外平臺，布局全球招商引才網(wǎng)絡。完善“鳳凰計劃”高層次人才認定支持政策，聚焦戰(zhàn)略型“頂尖人才”和高成長型“青年人才”，進一步做大人才增量、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

“宜游”朝陽——潮流地標

登奧林匹克塔、游北京亮馬河、逛THEBOX朝外，被很多青年朋友們稱為來潮朝陽休閑旅游必打卡的“新三樣”，如今已成為朝陽群眾、首都市民和國內(nèi)外游客首選的國際一流的文化旅游目的地。

今年上半年，朝陽區(qū)旅游復蘇按下了“加速鍵”，1-6月，朝陽區(qū)實現(xiàn)旅游總收入623.4億元，持續(xù)保持全市第一，并已超過2022年全年旅游收入，同比增長110.5%，占全市旅游總收入的23.95%；接待凈游客量3288.3萬人次，同比增長77.4%。

作為國際旅游消費和文商旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的兩張“金名片”，亮馬河國際風情水岸已成為朝陽區(qū)網(wǎng)紅打卡點，處處可見中外游客來此感受亮馬河的魅力，尋找松弛有度的1000種生活方式。朝陽公園的經(jīng)典地標“貝殼劇場”未來會升級為貝殼LIVE演藝空間，為首都市民打造兼具多功能運動與潮流演繹的文化場所。

奧林匹克中心區(qū)也將迎來新的旅游觀光項目，奧園觀光巴士將于近期在奧林匹克中心區(qū)實現(xiàn)常態(tài)化運營。屆時，游客可以乘坐奧園觀光巴士在各景點和場館間進行游覽，游覽方式將更加便捷高效，游覽體驗也將更加舒適舒心。游客們將在專業(yè)導游的陪同講解下充分領略奧運景觀的風采，感受“雙奧之城”的獨特魅力。

THEBOX朝外|年輕力中心已于今年5月亮相。這個“盒子”集文化、藝術(shù)、娛樂、休閑、運動、餐飲于一體，引進BadMarket、公路商店等四十余家首店，打造首個室外NBA光影籃球場，以及戶外滑板空間、下沉劇場、屋頂花園、火星寵物超市等特色空間，為不同社群屬性的愛好者提供了個性化體驗空間與社交場地，致力于打造北京潮流新地標。

近期，朝陽區(qū)還有多個文旅“盲盒”等待市民一起開啟，首屆CYBA朝陽籃球聯(lián)賽正火熱“開打”，泡泡瑪特城市樂園9月26日在朝陽公園開園；9月22日-24日，首屆“北京朝陽國際精釀啤酒節(jié)”在朝陽公園最大的草坪萬人廣場開啟；首屆北京朝陽燈光節(jié)即將亮相，將為市民帶來多元、多彩的夜間觀游體驗......

朝陽區(qū)不僅好玩、好逛，而且充滿濃郁的文化范兒。朝陽區(qū)打造“博物館之城”，設立博物館發(fā)展扶持資金、高質(zhì)量文旅發(fā)展扶持資金，每年投入約1000萬扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)政策+市場資金聯(lián)動效應顯著。截至目前，博物館已達75家，實現(xiàn)每10萬人擁有1.9座博物館。

此外，朝陽區(qū)還擁有44家城市書屋、57家社區(qū)流動美術(shù)館等一批“專、精、特、新”特色文化空間。上半年，朝陽區(qū)開展豐富多彩首都市民文化活動累計約4147場，參與市民388萬人次。朝陽文旅云平臺推出“有意思的博物館”“跟著陽陽游朝陽”等惠民消費活動，上半年發(fā)布惠民文化活動近8000場，發(fā)放惠民票近120萬張。

“宜學”朝陽——優(yōu)質(zhì)均衡

朝陽區(qū)堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育綜合改革，大力推進有朝陽特色的教育強區(qū)建設。

為了讓更多的百姓在家門口就能上好學，通過引入名校、名校辦分校、城鄉(xiāng)教育一體化等“外引”和“內(nèi)擴”方式，朝陽區(qū)不斷增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量。今年，新成立中國人民大學附屬中學朝陽學校教育集團、首都師大附中朝陽學校；北京中學教育集團再擴容，新增6所成員校；與中國傳媒大學深化合作探索建設傳媒特色高中，并納入北京中學集團管理。目前，全區(qū)中小學教育集團達到20個，實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。

積極構(gòu)建覆蓋全齡段的開放、多元、優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境。朝陽區(qū)域內(nèi)適齡幼兒入園需求基本得到滿足，普惠性幼兒園覆蓋率提升至90%。不斷增強教育供給能力，近五年新增中小學學位3.2萬個，努力滿足區(qū)域適齡兒童就近上好學的需求。高中多樣化特色發(fā)展和卓越學校建設持續(xù)加速，優(yōu)質(zhì)高中學位數(shù)逐年增長。朝陽區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國際學校35所，在北京市具有國際教育總量最大、種類最全、課程最豐富、服務對象最多元等特點，國際學校、學生及外籍教師數(shù)量均位居全市之首。

與此同時，朝陽教科研能力和水平也走在了全市前列。在四年一屆的北京市教育教學成果獎評選中，朝陽區(qū)獲基礎教育成果獎29項，其中特等獎2項，獲獎總數(shù)及各等級獲獎數(shù)均居全市第一；在2022年基礎教育國家級教學成果獎評選中，朝陽區(qū)榮獲2項一等獎，8項二等獎，分別占北京基礎教育的52%和48%。

為打造高品質(zhì)宜學朝陽，朝陽區(qū)將繼續(xù)高起點建設一批優(yōu)質(zhì)學校。圍繞“南部崛起、東部跨越、北部提升”的戰(zhàn)略部署，將在朝陽區(qū)南部新建北京市十一學校朝陽實驗學校、北京科學高中，并在朝陽港引進人大附中辦學；在東部新建北京中學東壩北校區(qū)；在北部新建北京市第八十中學孫河校區(qū)等多所學校，未來新建的7所學校可新增義務教育學位10800個，增加高中學位10500個，充分滿足百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

其中，北京中學東壩北校區(qū)項目已于今年5月底開始施工，項目辦學規(guī)模為78個班，包含初中24個教學班，高中54個教學班，可提供學位3390個，計劃于2025年交付使用。目前，北京中學教育集團除了北京中學本部外，另有9所成員校，未來還會有適當擴充。為打造更為緊密融合、優(yōu)質(zhì)均衡的教育集團聯(lián)盟體，北京中學校長夏青峰表示：“我們將加強三個方面的工作，一是干部教師的交流輪崗，二是建立統(tǒng)一的課程體系、質(zhì)量標準和行為規(guī)范，三是加強教研的聯(lián)動、培訓的聯(lián)動和學生活動的聯(lián)動，最根本的目標是讓北京中學教育集團的每所學校都得到高質(zhì)量的發(fā)展，成為朝陽老百姓非常信任的學校。”