



[摘要]陜西移動以業(yè)審融合為視角,依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云平臺等技術(shù),利用智能工具和算法,基于PDCA循環(huán)理論,搭建以模型超市為核心的持續(xù)審計模式,將內(nèi)部審計向事前監(jiān)督、事中實時預(yù)警轉(zhuǎn)變,切實發(fā)揮內(nèi)部審計在業(yè)務(wù)發(fā)展中的監(jiān)督和服務(wù)作用,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]業(yè)審融合" "內(nèi)部審計" "模型超市" "PDCA
中國移動通信集團(tuán)陜西有限公司(以下簡稱陜
西移動)面對審計高質(zhì)量發(fā)展的新形勢、新要求,從審計職能出發(fā),圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展,依托數(shù)智化方法,探索并研究基于業(yè)審融合視角下的持續(xù)審計模式,取得良好效果。
一、業(yè)審融合下內(nèi)部審計面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對內(nèi)部審計質(zhì)量、效率提出更高要求,需要進(jìn)一步加強(qiáng)審計與業(yè)務(wù)融合,最大程度發(fā)揮審計在業(yè)務(wù)發(fā)展中的監(jiān)督職能。在此背景下,業(yè)審融合已經(jīng)成為目前審計發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向,內(nèi)部審計必須向業(yè)務(wù)前端延伸,強(qiáng)化過程管理監(jiān)督,更好地服務(wù)于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
業(yè)審融合是指企業(yè)內(nèi)部審計流程和業(yè)務(wù)流程的有機(jī)融合(楊愛萍,2021)。近年來,國有企業(yè)逐步開展內(nèi)部審計數(shù)字化“業(yè)審融合”,以價值鏈理論為基礎(chǔ),基于大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)化處理技術(shù),實現(xiàn)內(nèi)部審計流程和企業(yè)業(yè)務(wù)流程的有機(jī)融合(王康寧,2022)。
信息技術(shù)的高速發(fā)展為業(yè)審融合的深入開展提供了技術(shù)支持。結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化的大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)可以使審計人員從海量數(shù)據(jù)中迅速準(zhǔn)確提取有用信息;算力提高可更快速開展審計數(shù)據(jù)處理和分析;RPA(機(jī)器人流程自動化)、NLP(自然語言處理)等新技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用可極大提高審計效率,使審計人員快速提取數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題。
陜西移動作為信息化建設(shè)的排頭兵,整體業(yè)務(wù)快速增長,新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn),新技術(shù)不斷更迭升級,新問題也相應(yīng)產(chǎn)生,為內(nèi)部審計監(jiān)督工作帶來了挑戰(zhàn)。同時,作為信息行業(yè)企業(yè),陜西移動在數(shù)據(jù)資源、存儲算力、新技術(shù)應(yīng)用等方面擁有著自身優(yōu)勢,為內(nèi)部審計的創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐。面對新業(yè)態(tài)、新形勢,陜西移動內(nèi)部審計利用自身特點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,探索出了一套基于業(yè)審融合的持續(xù)審計體系。
二、構(gòu)建業(yè)審融合視角下持續(xù)審計新模式
陜西移動的持續(xù)審計實踐,是建立在業(yè)務(wù)生產(chǎn)運營大數(shù)據(jù)支撐的基礎(chǔ)上,通過審計云平臺的運作和算力賦能,融入業(yè)務(wù)項目的全流程,以承載風(fēng)險自動識別預(yù)警的審計模型為核心,運用審計工具擴(kuò)展審計數(shù)據(jù)的深度與廣度,持續(xù)跟蹤風(fēng)險檢測能力,構(gòu)建一個基于全量覆蓋、持續(xù)監(jiān)測、重點跟進(jìn)的持續(xù)審計工作模式,進(jìn)而提高審計工作質(zhì)量和效率,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)持續(xù)審計模式的架構(gòu)與全景圖
1.持續(xù)審計模式基本架構(gòu)。
通過構(gòu)建以數(shù)據(jù)為底座、平臺為支撐、模型為動力、事前預(yù)防為主的持續(xù)審計模式,挖掘數(shù)據(jù)價值,提升審計效率,充分應(yīng)用審計成果,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健運營、高質(zhì)量發(fā)展(見圖1)。
在數(shù)據(jù)源層面,陜西移動擁有通信企業(yè)特有的海量數(shù)據(jù),包括網(wǎng)絡(luò)側(cè)O域數(shù)據(jù)、經(jīng)營側(cè)B域數(shù)據(jù)、管理側(cè)M域數(shù)據(jù),各域數(shù)據(jù)量巨大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜。利用這個優(yōu)勢,內(nèi)部審計人員通過接口平臺等方式,直接獲取、調(diào)用生產(chǎn)經(jīng)營底層數(shù)據(jù),形成持續(xù)審計的數(shù)據(jù)源。
在運行平臺層面,陜西移動利用企業(yè)的云平臺能力,搭建“云化+算力”內(nèi)部審計大數(shù)據(jù)平臺,匯聚、清洗底層數(shù)據(jù)源,形成持續(xù)審計需要的大數(shù)據(jù)平臺;同時利用企業(yè)自身算力,為持續(xù)審計提供強(qiáng)大運算能力支撐。
在數(shù)據(jù)應(yīng)用層面,以“識別風(fēng)險、數(shù)據(jù)采集、模型開發(fā)”模式,構(gòu)建基于風(fēng)險的持續(xù)審計模型;按照“上架、成熟、下架”的方式,形成全周期的模型超市,對所有模型進(jìn)行動態(tài)管理。持續(xù)審計模型和模型超市管理的應(yīng)用,為陜西移動持續(xù)審計提供自動化、智能化的支撐,成為持續(xù)審計的核心。
在應(yīng)用場景層面,根據(jù)不同應(yīng)用場景,分類開展持續(xù)審計應(yīng)用,主要包括掃描監(jiān)控型持續(xù)審計和同步跟蹤型持續(xù)審計。掃描監(jiān)控型持續(xù)審計圍繞日常業(yè)務(wù),分別設(shè)立業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)控點,根據(jù)風(fēng)險特征分別構(gòu)建多維度、多層次、多類型的審計模型,定期進(jìn)行模型運算發(fā)現(xiàn)運營風(fēng)險,并為專項審計提供數(shù)據(jù)支撐,形成“探照燈”式風(fēng)險掃描審計監(jiān)控。同步跟蹤型持續(xù)審計圍繞獨立項目或階段性任務(wù)(如季度勞動競賽)搭建審計模型,同步跟蹤項目和業(yè)務(wù)開展全過程,及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)過程中存在的問題,在任務(wù)結(jié)果發(fā)布前完成審計,確保成果真實性和及時性,形成“監(jiān)控儀”式同步跟蹤審計監(jiān)督。
2.持續(xù)審計模式全景圖。
為了使內(nèi)部審計融入業(yè)務(wù)全過程,陜西移動構(gòu)建持續(xù)審計模型全景圖,將持續(xù)審計模型分為業(yè)務(wù)管理域、審計作業(yè)域和審計整改域(見圖2)。三域既可以獨立運行,又可以相互嵌入融合。
在“業(yè)務(wù)管理域”,業(yè)務(wù)運行前期規(guī)劃的同時審計就開始介入,匹配相應(yīng)的審計資源,進(jìn)行流程剖析并挖掘風(fēng)險點,預(yù)設(shè)審計方案,并將其固定作為控制要素的內(nèi)容,構(gòu)建持續(xù)審計模型,從而使內(nèi)部審計預(yù)防控制風(fēng)險的作用得以前置。
在“審計作業(yè)域”,實時運行已建立的持續(xù)審計模型,隨時發(fā)現(xiàn)審計問題,形成常態(tài)化審計監(jiān)控機(jī)制。通過模型運行將監(jiān)控關(guān)口前移,在業(yè)務(wù)流程的重要節(jié)點實施事前審計,對各個重要業(yè)務(wù)活動過程關(guān)鍵點進(jìn)行實時監(jiān)測,提升內(nèi)部審計的及時性、準(zhǔn)確性、敏捷性。
在“審計整改域”,狠抓問題整改和結(jié)果反饋并迭代優(yōu)化持續(xù)審計模型,一方面促進(jìn)了陜西移動內(nèi)部審計工作質(zhì)量效率提升,滿足了企業(yè)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展對內(nèi)部審計工作的更高要求,另一方面也使陜西移動持續(xù)審計模型更加貼合實踐,實現(xiàn)了內(nèi)部審計與業(yè)務(wù)的高度融合。
(二)基于PDCA的持續(xù)審計運行模式
陜西移動基于全面質(zhì)量管理思想,借鑒PDCA循環(huán)理論,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點,建立公司持續(xù)審計運行模式。PDCA循環(huán)是一個不斷優(yōu)化迭代的過程,在持續(xù)審計模式中融入PDCA循環(huán)理論,通過一次次循環(huán)檢查發(fā)現(xiàn)流程中存在的問題并進(jìn)行改進(jìn),可以有效優(yōu)化審計工作流程。此外,將PDCA循環(huán)理論運用于審計工作,將審計嵌入業(yè)務(wù)發(fā)展中,形成審計與業(yè)務(wù)結(jié)合的動態(tài)循環(huán)形式,實現(xiàn)內(nèi)部審計對業(yè)務(wù)流程的全覆蓋(見圖3)。
1.P(計劃)階段。
(1)確定審計對象P1:根據(jù)主動風(fēng)險掃描、投訴清單、舉報反饋等線索,確定應(yīng)用的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
(2)梳理制度規(guī)則P2:圍繞審計領(lǐng)域,梳理相應(yīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度,分析業(yè)務(wù)邏輯流程,形成審計執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
2.D(實施)階段。
(1)搭建模型D1:審計人員深入熟悉業(yè)務(wù)的全流程,梳理關(guān)鍵節(jié)點,確定模型監(jiān)測點,將相關(guān)數(shù)據(jù)從生產(chǎn)庫導(dǎo)入審計平臺,判斷數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系,開發(fā)相應(yīng)模型。
(2)模型超市化管理D2:分類構(gòu)建持續(xù)審計模型,并結(jié)合業(yè)務(wù)運行情況,根據(jù)需求進(jìn)行自動運算,開展上架到下架的超市化管理。
3.C(檢查)階段。
(1)識別風(fēng)險問題C1:對審計模型運算結(jié)果進(jìn)行分析,自動定位和識別問題。
(2)問題核查驗證C2:通過現(xiàn)場訪談、實地核查、電話回訪等方式,驗證C1階段模型運行結(jié)果,排查特殊情況,提高模型準(zhǔn)確性。
4.A(處理)階段。
(1)問題下發(fā)A1:將C2階段核定后的問題成果下發(fā)被審計單位。
(2)問題整改A2:被審計單位對相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行修訂,對問題進(jìn)行整改。
(3)結(jié)果反饋A3:被審計單位反饋整改過程中發(fā)現(xiàn)的模型異常結(jié)果,以及不同業(yè)務(wù)發(fā)展階段的審計模型優(yōu)化需求,審計人員根據(jù)反饋結(jié)果,不斷優(yōu)化迭代持續(xù)審計模型。
(三)持續(xù)審計模型在持續(xù)審計中的核心作用
持續(xù)審計模型是持續(xù)審計運行的核心,通過信息化手段為持續(xù)審計提供自動運行、自動監(jiān)控功能,極大提高內(nèi)部審計質(zhì)量和效率。通過持續(xù)審計模型可以充分將審計流程前置嵌入業(yè)務(wù)流程,在業(yè)務(wù)開展的同時發(fā)現(xiàn)異常問題。模型運算的自動性減少了人為參與,實現(xiàn)了審計對業(yè)務(wù)的無感知監(jiān)控和跟蹤,更容易被業(yè)務(wù)部門接受,是業(yè)審融合的有效抓手。
1.持續(xù)審計模型的搭建。
(1)數(shù)據(jù)采集匯聚:采集審計涉及的OBM域各個系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)并用標(biāo)準(zhǔn)的接口方式導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺,系統(tǒng)外數(shù)據(jù)利用爬蟲、RPA等工具采集匯聚到大數(shù)據(jù)平臺,完成審計需要的全量數(shù)據(jù)采集。
(2)數(shù)據(jù)清洗處理:應(yīng)用分類、聚類、回歸等算法對D1階段整理匯聚的數(shù)據(jù)進(jìn)行切片清洗,采用文本挖掘、圖像處理等工具將非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)翻譯成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。通過Python、SQL(結(jié)構(gòu)化查詢語言)等工具對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)簽化處理,形成分類分組的模型數(shù)據(jù)源。
(3)模型設(shè)計運行:按照P2審計標(biāo)準(zhǔn),對D2數(shù)據(jù)進(jìn)行建模運算,通過數(shù)據(jù)標(biāo)簽、業(yè)務(wù)邏輯、閾值設(shè)定等交叉分析方式搭建風(fēng)險識別模型,并嵌入業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)審計與業(yè)務(wù)同步。
陜西移動在業(yè)務(wù)全流程風(fēng)險點挖掘的基礎(chǔ)上,重點分析不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)一致性、系統(tǒng)覆蓋缺失的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、人工控制的業(yè)務(wù)節(jié)點等,搭建覆蓋全面、深度分析的審計模型,已形成20余類近百個審計模型。
2.持續(xù)審計模型的超市化管理。
考慮到業(yè)務(wù)發(fā)展的動態(tài)性,必須對審計模型進(jìn)行動態(tài)管理,避免因為業(yè)務(wù)變化導(dǎo)致模型失效。陜西移動緊盯審計模型“新上架—成熟—待下架”全過程,打造全生命周期管理、動態(tài)化監(jiān)控、覆蓋四大領(lǐng)域的審計模型超市。
(1)上架:對已經(jīng)開發(fā)的模型,經(jīng)驗證有效性后,按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域納入模型超市管理。
(2)成熟:基于特定的業(yè)務(wù)場景,定期和不定期運行模型,通過全量和抽樣分析,確保問題精準(zhǔn)定位;通過分析和評估模型設(shè)計的合理性、閾值的恰當(dāng)性,實現(xiàn)模型持續(xù)優(yōu)化和迭代,提高模型的適用性和準(zhǔn)確性。
(3)下架:若審計發(fā)現(xiàn)問題已完成整改或業(yè)務(wù)規(guī)則發(fā)生改變,則調(diào)整模型運行頻率,同步更新和管理模型超市資源,實現(xiàn)以業(yè)務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ)的審計模型動態(tài)管理。比如,對于業(yè)務(wù)量萎縮的節(jié)點,調(diào)減審計模型運行頻次;對業(yè)務(wù)規(guī)則改變后不再有風(fēng)險的節(jié)點,模型下架停止運行。
圖4是某時點部分持續(xù)審計模型的運行情況,每個圓代表一個審計模型。從中可以看到個人、家庭市場新識別出高風(fēng)險業(yè)務(wù);政企市場高頻高風(fēng)險業(yè)務(wù)已持續(xù)出現(xiàn),但隨著政策修復(fù)和漏洞修補(bǔ),風(fēng)險問題已緊急剎車,對應(yīng)的審計模型后期繼續(xù)跟進(jìn)無問題后可考慮下架。
三、業(yè)審融合視角下持續(xù)審計模式實踐與成效
(一)持續(xù)審計模式應(yīng)用實踐
1.案例一:業(yè)務(wù)同步跟蹤型審計在家庭市場的應(yīng)用。
(1)案例背景。
近年來,以寬帶為主的家庭市場規(guī)模快速增長,為進(jìn)一步加快業(yè)務(wù)發(fā)展,陜西移動按季度制定業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)并根據(jù)完成情況進(jìn)行考核激勵,為保證任務(wù)指標(biāo)完成值的準(zhǔn)確性、考核激勵的適當(dāng)性,杜絕突擊完成任務(wù)產(chǎn)生的不健康業(yè)務(wù),內(nèi)部審計部門對家庭業(yè)務(wù)完成情況按季度進(jìn)行跟蹤審計。
(2)建立構(gòu)建家庭市場風(fēng)險識別模型(見圖5)。
通過對家庭業(yè)務(wù)全流程分析,采集相關(guān)數(shù)據(jù)。其中,從業(yè)務(wù)底層數(shù)據(jù)采集家庭寬帶與魔百和業(yè)務(wù)工單、終端管理出入庫數(shù)據(jù)、小區(qū)端口數(shù)據(jù),利用圖像比對等技術(shù)采集分析現(xiàn)場施工信息,匯聚各類數(shù)據(jù)到審計大數(shù)據(jù)平臺,形成對業(yè)務(wù)全流程監(jiān)控。根據(jù)監(jiān)控結(jié)果,初步梳理出18類風(fēng)險點,根據(jù)風(fēng)險類型對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)簽分組,開展交叉驗證,進(jìn)行業(yè)務(wù)行為分析、特征分析、閾值設(shè)定,構(gòu)建模型進(jìn)行大數(shù)據(jù)運算,發(fā)現(xiàn)寬帶異常安裝等問題。
(3)實際效果。
利用家庭市場風(fēng)險識別模型,發(fā)現(xiàn)在寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量、裝移機(jī)工料費結(jié)算、終端設(shè)備管理等方面存在8大類21個問題及風(fēng)險點,經(jīng)有效識別并剔除異常數(shù)據(jù),每季度問題數(shù)據(jù)核減率達(dá)到3%,大大減少虛假業(yè)務(wù),提升寬帶發(fā)展質(zhì)量,降低企業(yè)損失。
2.案例二:掃描監(jiān)控型持續(xù)審計在分期購機(jī)業(yè)務(wù)中識別電信詐騙風(fēng)險。
(1)案例背景。
陜西移動基于和包支付能力,結(jié)合話費補(bǔ)貼推出分期購機(jī)產(chǎn)品,由于該產(chǎn)品受理流程長、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多、參與主體復(fù)雜,容易被不法分子利用業(yè)務(wù)漏洞進(jìn)行電信詐騙。內(nèi)部審計部門通過對業(yè)務(wù)流程分析,建立分期購機(jī)風(fēng)險識別模型,及時發(fā)現(xiàn)并制止損害客戶利益的行為,避免企業(yè)和客戶損失。
(2)構(gòu)建分期購機(jī)風(fēng)險識別模型。
采集投訴工單、業(yè)務(wù)辦理信息、貸款信息、用戶使用行為等數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)客戶貸款金額高于終端市場價格、IMEI(國際移動設(shè)備識別碼)未通過Luhn算法(也被稱作“模10算法”,是一種簡單的校驗公式)檢驗、激活早于銷售時間等異常行為,梳理3個流程20個風(fēng)險點,建立分期購機(jī)風(fēng)險模型,匹配TAC碼、品牌、型號、售價、上市時間等信息,部署爬蟲或RPA快速查詢IMEI激活信息,判定終端是否存在異常激活情況,并比較貸款金額與售價,最終識別低售價高貸款等損害客戶利益行為。
(3)實際效果。
審計人員發(fā)現(xiàn)分期購機(jī)業(yè)務(wù)在營銷資源、終端、資金等方面3個類型12個問題,尤其是不法分子利用漏洞進(jìn)行套利,損害客戶利益。利用分期購機(jī)風(fēng)險識別模型,對此問題形成常態(tài)化跟蹤持續(xù)審計,及時發(fā)現(xiàn)并制止利用分期購機(jī)侵害客戶利益行為,有力遏制電信詐騙蔓延。
(二)持續(xù)審計模式應(yīng)用成效
通過業(yè)審深度融合,探索審計模式創(chuàng)新,最終形成動態(tài)、閉環(huán)、數(shù)智化持續(xù)審計模式,該模式在陜西移動應(yīng)用以來取得顯著成效。
1.審計模式轉(zhuǎn)變,提升審計效率。
持續(xù)審計模式通過數(shù)智化審計手段,自動識別問題,替代以人為主的傳統(tǒng)審計方式;通過“云化+遠(yuǎn)程+現(xiàn)場”審計方式,提升遠(yuǎn)程審計能力,改變了以往以現(xiàn)場審計為主的審計模式,實現(xiàn)審計效率提升。
2.審計全覆蓋,提升審計質(zhì)量。
持續(xù)審計模式覆蓋個人、家庭、政企全業(yè)務(wù)類型,實現(xiàn)審計全覆蓋;利用全業(yè)務(wù)、全流程、全要素分析方法,使審計時效性更強(qiáng)、風(fēng)險識別更準(zhǔn)確、問題整改更有效,通過對數(shù)據(jù)跟蹤和電話回訪,綜合識別率達(dá)到90%以上,極大提高審計質(zhì)量。
3.審計監(jiān)督前置,提高管理成效。
持續(xù)審計模式實現(xiàn)審計監(jiān)督工作前置化,將審計工作嵌入業(yè)務(wù)發(fā)展中。隨著審計端口前移,審計流程的起點從事前預(yù)防開始,審計人員的工作重心向業(yè)務(wù)前端轉(zhuǎn)移,審計工作從人工數(shù)據(jù)采集和分析,逐漸過渡到對審計疑點查證上,節(jié)約審計資源,提高管理成效。
4.業(yè)審高度融合,完善內(nèi)部控制。
通過持續(xù)審計模式,及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問題并整改后,業(yè)務(wù)管理能力得到提升;通過業(yè)務(wù)反饋,對模型再次優(yōu)化升級,不斷優(yōu)化持續(xù)審計模式與業(yè)務(wù)的同步性,提升審計監(jiān)督能力;審計與業(yè)務(wù)高度融合,達(dá)到相互提升、相互促進(jìn)的作用,促使企業(yè)內(nèi)部控制更加完善和規(guī)范。
四、結(jié)語
隨著技術(shù)發(fā)展、智能系統(tǒng)優(yōu)化、審計理念更新,未來陜西移動將繼續(xù)優(yōu)化持續(xù)審計模式,不斷探索運用AI等新型數(shù)智化工具,推動持續(xù)審計新技術(shù)、新方法、新能力縱深應(yīng)用,實現(xiàn)“云化+遠(yuǎn)程+現(xiàn)場”審計模式升級。
業(yè)審融合視角下持續(xù)審計模式是陜西移動通過內(nèi)部審計服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展的深入探索和大膽創(chuàng)新。運用持續(xù)審計模式加強(qiáng)風(fēng)險管理,實現(xiàn)審計與業(yè)務(wù)高度同步,形成審計監(jiān)督常態(tài)化、動態(tài)化的閉環(huán)管理,拓寬審計視角、創(chuàng)新審計思路、優(yōu)化審計方法,更好地應(yīng)對新形勢下面臨的新風(fēng)險、新挑戰(zhàn),為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(作者單位:中國移動通信集團(tuán)陜西有限公司" 西安有容會計師事務(wù)所,郵政編碼:710077,電子郵箱:zhaojing3@sn.chinamobile.com)
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