讓“不打招呼”調研成常態

調查研究是我們黨的“傳家寶”，是謀事之基、成事之道。中辦印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》明確：要采取“四不兩直”的方式，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調研，防止嫌貧愛富式調研。“四不兩直”，其中一條就是“不打招呼”。

習近平總書記要求組織廣大黨員、干部特別是各級領導干部“撲下身子、沉到一線，把脈問診、解剖麻雀，研究新情況、解決新問題”。習近平總書記的重要講話深刻闡釋了調查研究的方法論。只有在真調研、實調研上下功夫，讓“不打招呼”調研成常態，在調查研究中掌握更全面的真實情況和民情民意，才能加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解，使調查研究的過程成為理論學習向實踐運用轉化的過程，成為轉變作風、增進同群眾感情的過程，成為提高履職本領、增強責任擔當的過程。

現實工作中，極少數領導干部調查研究，往往“兵馬未動，電話先行”，習慣提前給下級打招呼；甚至還有的擬制出調研“腳本”，按照約定的路線圖，幾點幾分到哪里，參觀什么、聽誰介紹、停留多長時間，幾點幾分離開；前往下一個地方，聽誰介紹……這樣的檢查也好、調研也罷，猶如演戲一般，看似轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，實則既勞民傷財，又嚴重損害黨的形象。

為什么還有領導干部熱衷于“打招呼式”調研？主要原因有三。一是形式主義使然。少數領導干部把檢查調研當成走過場，流于形式，根本沒把基層困難放在心上，按照既定“腳本”走上一遍，即算“大功告成”。二是功利思想作祟。有的領導干部遇到困難不是“迎著上”，而是“繞著走”，生怕遇到“釘子戶”和“老大難”，擔心問題解決不好影響自己聲譽。三是官僚主義猶存。有的領導干部喜歡迎來送往，總想擺出一副官架子，不提前打招呼，似乎就沒了派頭兒，害怕別人不知道自己的身份，等等。

上級領導“打招呼式”調研，下級往往就會盯住調研“做工作”。一些干部不是把功夫用在平時，打基礎、重長遠，而是“兵來將擋，水來土掩”，遇有上級領導調研，不是實事求是展現工作情況，而是盯住調研“做工作”，去哪兒調研提前有“腳本”、看什么只去“示范點”、座談會只挑“專業戶”。所以，這種“打招呼式”的調研往往很難發現問題，不僅問題越積越多、越積越大，而且還容易誤導上級，以至于做出錯誤決策。

調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。大興調查研究，興的是實事求是、求真務實之風。調查研究的形式和方法多種多樣，采取何種方法調研，既反映上級領導作風，又直接關乎調研效果。“人民的好公仆”焦裕祿經常不打招呼、不搞陪同、一竿子插到底，直接深入最基層調研，最終掌握了“三害”的來龍去脈；“四有干部”谷文昌“不當東轉西看的‘風水先生’”，走遍了東山縣的大小山頭。現實工作中，基層真實的情況、深層的問題，往往容易被表象所掩蓋、被假象所迷惑，調查研究不打招呼、直奔基層，由于下級部門、單位和相關負責人來不及包裝“典型”、粉飾“現場”，看到的往往是最真實的“原生態”，檢查出的缺漏甚至不乏叫人“臉紅心跳”。事實證明，只有不打招呼，直奔基層、直插現場，才能看到真問題、體察真民情，進而總結出一般性規律，形成比較成功的經驗，找到解決問題的辦法。

習近平總書記指出，“要了解實際，就要掌握調查研究這個基本功”，強調“聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研”。預防“打招呼式”調研，既要端正指導思想，樹立正確政績觀，又要改進工作作風，直奔基層、直插現場，多到群眾中間走一走、聽一聽、看一看，而不再讓“領導來了”成為基層負擔，不再讓“領導來了”成為形式過場；多與群眾“面對面”交朋友、拉家常，讓其敞開心扉講真話，而不是“隔著窗戶喊話”。總之，多措并舉，綜合施策，讓“不打招呼”調研成常態，并真正讓調查研究成為“謀事之基、成事之道”。

（作者單位系河南省紀委監委）