陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)研究

摘 要：從投入產(chǎn)出視角出發(fā)，從數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、數(shù)字農(nóng)業(yè)人力資源投入、數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展投入、數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益等4個(gè)維度構(gòu)建陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。選取2012—2021年陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值法和優(yōu)劣解距離法（Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution，TOPSIS）對(duì)該省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合水平和影響因素進(jìn)行研究分析。研究結(jié)果表明：2012—2021年陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)出整體上升的趨勢(shì)；各地市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不均衡，以西安市為首的關(guān)中地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高，陜北地區(qū)次之，陜南地區(qū)最低；數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的貢獻(xiàn)最大，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員和信息傳輸與軟件人員的投入是制約陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板。基于此，提出強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、建強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈、加大數(shù)字專業(yè)科研投入等對(duì)策建議，助力提升陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；數(shù)字農(nóng)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；熵值法；TOPSIS法

中圖分類號(hào)：F327；F49 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909-（2023）11-26-4

0 引言

許多學(xué)者對(duì)我國(guó)的數(shù)字農(nóng)業(yè)做出了一系列研究。張鴻等［1］在鄉(xiāng)村振興背景下對(duì)2015—2019年我國(guó)的數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)度，研究表明我國(guó)的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平逐漸提高，但是各省域的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平卻有較大差異，呈現(xiàn)出“東—中—西”階梯形的空間分布格局，西部地區(qū)的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展處于中等以下水平。杜洪燕等［2］研究了鄉(xiāng)村振興背景下我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展路徑，認(rèn)為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展存在基礎(chǔ)不牢固、研發(fā)力和創(chuàng)新力不足、數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)融合力度不足等問(wèn)題，限制了數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建和評(píng)價(jià)方法的選擇是進(jìn)行數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。李首涵等［3］從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面構(gòu)建了魯蘇浙三省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用熵值法和德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，測(cè)算了研究區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。盧東寧［4］等從資源綜合利用、資源減量投入、生態(tài)保護(hù)能力、綠色供給能力和經(jīng)濟(jì)效益水平等維度構(gòu)建了陜西省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵值法對(duì)陜西省2011—2020年的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)度。王欣等［5］從農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)建設(shè)、資源建設(shè)、人才與技術(shù)應(yīng)用等方面構(gòu)建我國(guó)北方地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行了評(píng)估。

1 數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

筆者基于《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《陜西省“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》，充分借鑒國(guó)內(nèi)學(xué)者在數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系成果，從投入產(chǎn)出視角出發(fā)，構(gòu)建了陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包含數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、數(shù)字農(nóng)業(yè)人力資源投入、數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展投入、數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和14個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體如表1所示。

2 綜合評(píng)價(jià)方法

筆者根據(jù)構(gòu)建的指標(biāo)體系，首先運(yùn)用客觀賦權(quán)法中的熵值法測(cè)算出各指標(biāo)的權(quán)重和熵值，量化描述各指標(biāo)在陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展中的影響程度，再運(yùn)用優(yōu)劣解距離法（Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution，TOPSIS）測(cè)算陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

2.1 利用熵值法測(cè)算各指標(biāo)權(quán)重

熵值法是通過(guò)比較各項(xiàng)指標(biāo)所能提供信息量的大小來(lái)確定該指標(biāo)對(duì)應(yīng)權(quán)重大小的局部客觀賦權(quán)方法，可以避免主觀誤差的存在。在信息論中，熵用來(lái)度量不確定程度，也被稱為平均信息量；擁有的信息量越大，對(duì)目標(biāo)的了解越全面。

設(shè)有[n]個(gè)年份，[m]個(gè)指標(biāo)，則[Xij]表示第[i]年的第[j]個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)值。利熵值法測(cè)算指標(biāo)權(quán)重的步驟如下。

其中，[Cj]值越大，表示數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平越高；[Cj]值越小，表示數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平越低。

3 陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，筆者收集了2012—2021年的相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來(lái)源于《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2013—2022年）和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2013—2022年）。運(yùn)用熵值法和TOPSIS法對(duì)陜西省2012—2021年數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析。

3.2 各指標(biāo)權(quán)重分析

運(yùn)用熵值法計(jì)算出各二級(jí)指標(biāo)的熵值和權(quán)重，分析各指標(biāo)對(duì)陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響程度。各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重和熵值如表2所示。

由表2可知，14個(gè)指標(biāo)中約有93%的指標(biāo)熵值都在0.8以上，說(shuō)明所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠較好地綜合反映陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

從14個(gè)二級(jí)指標(biāo)可以看出，平均每百戶農(nóng)民家庭擁有接入互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)量、農(nóng)用化肥施用量、農(nóng)藥使用量、平均每百戶農(nóng)村電視接入有線電視網(wǎng)擁有量、農(nóng)村用電量、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)人員、農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村人均可支配收入、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值各指標(biāo)的權(quán)重值分別為0.150、0.099、0.097、0.088、0.078、0.067、0.065、0.061、0.061、0.060，均大于或等于0.060，說(shuō)明陜西省在數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字農(nóng)業(yè)人力資源3個(gè)方面的投入可以促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量產(chǎn)出和發(fā)展；從數(shù)字農(nóng)業(yè)人力資源投入中可以看到，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)從業(yè)人員及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)人員這兩個(gè)指標(biāo)的權(quán)重分別為0.025和0.040，權(quán)重值最小。從以上分析可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展投入、數(shù)字農(nóng)業(yè)人力資源投入對(duì)陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都具有較大的促進(jìn)作用；陜西省在數(shù)字農(nóng)業(yè)人力資源投入方面仍然存在不足。

在一級(jí)指標(biāo)中，數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的權(quán)重值最大（0.367），說(shuō)明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用；數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展投入的權(quán)重值為0.254，說(shuō)明數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展投入在陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中起著關(guān)鍵作用；數(shù)字農(nóng)業(yè)人力資源投入的權(quán)重值最小（0.197），說(shuō)明在陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中不僅需要農(nóng)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的從業(yè)人員，更需要信息技術(shù)人員和交通運(yùn)輸人員的保駕護(hù)航。因此，陜西省在數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中需要補(bǔ)足交通運(yùn)輸人員和信息技術(shù)人員投入的短板。數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益指標(biāo)的權(quán)重值僅為0.182，小于3項(xiàng)投入指標(biāo)。由此可見(jiàn)，陜西省存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低下的問(wèn)題。

3.3 綜合評(píng)價(jià)分析

3.3.1 陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平趨勢(shì)分析。運(yùn)用TOPSIS法計(jì)算2012—2021年陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合水平[Cj]。[Cj]的值越大，說(shuō)明各指標(biāo)與理想解越貼近，數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平越高。由圖1可知，2012—2021年陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平整體上呈上升趨勢(shì)。其中，2012—2014年陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合水平大幅提升，[Cj]值從0.340提升到了0.615，提升了約1.8倍。

3.3.2 陜西省各地市數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平。根據(jù)陜西省2021年各地市的相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)用TOPSIS法測(cè)算其農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平值，測(cè)算結(jié)果如圖2所示。由圖2可知，2021年西安市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高，帶動(dòng)了關(guān)中周邊市區(qū)的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，而陜北和陜南各市的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合水平較低。由此進(jìn)一步驗(yàn)證了綜合評(píng)估方法的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

筆者從數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、數(shù)字農(nóng)業(yè)人力資源投入、數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展投入、數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益等4個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法和TOPSIS法對(duì)2012—2021年陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了綜合分析。研究結(jié)果表明：陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)出整體上升的趨勢(shì)；各地市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異較大，以西安市輻射帶動(dòng)關(guān)中各地市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，陜北和陜南各區(qū)域地市的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最低。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施投入、數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展投入和數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大，而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政從業(yè)人員，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)人員投入貢獻(xiàn)最低，是制約陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板，導(dǎo)致數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低下。

4.2 建議

4.2.1 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。綜合分析二級(jí)指標(biāo)可知，數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入權(quán)重值最大，但其中的農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力權(quán)重值較小。因此，陜西省應(yīng)加大農(nóng)用機(jī)械推廣力度，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)；組織技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、安全地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高農(nóng)戶自身的機(jī)械操作水平；引進(jìn)人工智能機(jī)械設(shè)備，提高數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，助力提升陜西省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

4.2.2 推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展投入指標(biāo)中，有效灌溉面積的權(quán)重值最小。因此，陜西省在注重降低化肥施用量和農(nóng)藥使用量的同時(shí)，仍需要改進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，大力推廣節(jié)水節(jié)能裝備，提升農(nóng)業(yè)有效灌溉面積，深化綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2.3 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。陜西省應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，最大限度提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收益。同時(shí)，加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

4.2.4 加大數(shù)字專業(yè)科研投入，構(gòu)建立體的農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理系統(tǒng)。陜西省應(yīng)加大數(shù)字專業(yè)科研投入，增強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新力。陜西省應(yīng)根據(jù)各地市的特色農(nóng)業(yè)構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的鏈條和各環(huán)節(jié)進(jìn)行智能化控制與精準(zhǔn)有效管理，為農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

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基金項(xiàng)目：西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院2022年科學(xué)研究項(xiàng)目“基于Copula模型的陜西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究”（22KY09）。