我國啟動“一大一小”農機裝備研發制造推廣應用先導區建設

為加快提升農機裝備研發制造推廣應用水平，進一步完善農機研發制造推廣應用體制機制，農業農村部、工業和信息化部、國家發展改革委和財政部于2023年6月5日聯合印發《關于在若干省份開展“一大一小”農機裝備研發制造推廣應用先導區建設的通知》（以下簡稱《通知》），提出要聚焦解決大型大馬力高端智能農機裝備和丘陵山區適用小型機械“一大一小”兩方面短板，推動農機企業、農機相關科研院所、農機推廣機構和農機應用各類主體等共同發力，加快形成自主可控、低成本高質量高效能的農業機械產業生態，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供有力的裝備支撐。

《通知》明確，選定黑龍江省、北大荒農墾集團有限公司分別承擔建設大型大馬力高端智能農機裝備研發制造推廣應用先導區任務，重點探索大型大馬力高端智能農機裝備研發制造、熟化定型、推廣應用三位一體的新機制新模式；選定浙江省協同貴州省、云南省，江蘇省協同甘肅省，建設丘陵山區適用小型機械研發制造推廣應用先導區，按照市場化原則開展協作，實現優勢互補，重點探索丘陵山區適用小型機械研發制造、熟化定型、推廣應用三位一體的新機制新模式。

《通知》提出，緊緊圍繞強化“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”等重要農產品生產機具保障及設施農業、特色農業等重要產業機械化發展需要，著力破解“一大一小”農機裝備研發制造、熟化定型和推廣應用難題，以解決農業機械產業鏈供應鏈風險問題為導向，加快重點農機裝備的熟化定型進程，努力縮短產業化時間，推動形成穩定成規模的推廣應用市場，探索形成鞏固強化農業機械產業鏈供應鏈的有效機制模式，推動建成一批產業帶動力大、產業鏈供應鏈安全穩定、農業機械化生產支撐力強的農機裝備研發制造與推廣應用集群或基地。

《通知》明確，“一大一小”農機裝備研發制造推廣應用先導區要遵循積極穩妥、注重實效、防控風險、有序推進、應用盡用的原則，結合區域農業特點和需求，發揮積極性和主動性，注重公平和效率，集中資源要素，因地制宜探索農機裝備產品創新、熟化定型和推廣應用新模式，打造研發制造產業集群或基地，推動建設研發制造、熟化定型、推廣應用基地，為穩定強化農業機械產業鏈供應鏈探路子、作貢獻。

《通知》明確了“一大一小”農機裝備研發制造推廣應用先導區需要承擔的主要任務。其中強調，“一大一小”農機裝備研發制造推廣應用先導區要根據當地農機產業鏈供應鏈實際，立足推動構建全國統一大市場，采取省內或跨省合作方式，按照創新驅動、自立自強、安全可靠、環境友好原則，合力推進農機制造業高質量發展，不得以先導區建設為名設置市場壁壘，形成市場壟斷；要引導農機企業增加研發投入，挖掘研發潛能；推動農機企業、相關科研機構及高等院校等聯合攻關，助力“一大一小”農機裝備研發制造基地建設，推動農機產業群做強做優；要動員農機企業與農機推廣機構、農機社會化服務組織等應用主體緊密協作，在農業生產一線建設標準化、規范化熟化定型和推廣應用基地及農機農藝信息化融合基地，進一步拓展應用場景；鼓勵農機企業、農機研發機構、農機推廣機構及農機社會化服務組織等應用主體通過資本、技術、人才等要素聯合，建立研發制造推廣應用創新聯合體，推動形成產學研推用深度融合的新型產業形態，促進農機產業鏈供應鏈穩定和強化。

《通知》要求，有關省份和單位要加強組織領導，把先導區建設擺上重要議事日程，建立統籌農機全產業鏈資源的領導機構和工作班子，建立由農業農村、工信、發改、財政等有關部門共同參與的工作機制，建立東西部相關省份省際合作機制，強化工作協同，著眼農機產品全生命周期，加強政策和工作舉措創新，加大支持力度。