土地綜合整治項目管理存在的問題及對策探討

摘" 要：近年來，為提高土地資源的利用率，各地區逐步深入開展土地綜合整治工作，但在一些項目管理過程中仍存在一定問題，應采取有效的針對性措施，提高土地綜合整治的效果。

關鍵詞：土地綜合整治；管理周期；提升策略

前言：

土地綜合整治項目是根據國家出臺的法律法規進一步綜合運用工程、生物的管理措施，對某地區水、山（廢棄礦山）、林、田、湖、草、村等進行綜合整治的方法，通過科學管理某個地區的土地資源，進一步提高土地資源的利用效率。

土地綜合整治管理的效果將會直接影響著該地區人們日常的生產生活環境，相關部門應針對目前土地綜合整治項目管理工作中出現的不足，進一步優化和完善項目管理工作。

1.土地綜合整治項目管理存在的問題

1.1缺乏完善的管理機制

土地綜合整治項目管理工作沒有構建完善的管理機制，質量難以保障，也會影響土地資源管理目標的良好實現[1]。土地綜合整治項目管理工作具體開展過程中，由于缺乏理論依據的指導，導致許多環節出現漏洞，比如在預算和風險評估環節中出現與實際情況出入較大的問題，導致土地綜合整治工作與現實情況脫節，從而浪費土地資源。

1.2整治管理規范化不足

土地綜合整治項目的管理周期相對來說較長，一般長達1至2年左右。在此期間，易導致相關部門的監督職能逐漸弱化，從而影響了土地綜合整治項目管理工作的有效性與規范性。與此同時，管理工作中，一些工作人員仍然盲目追求較高的經濟效益，還有一些地區的管理隊伍穩定性較低，導致了日常整治管理規范化不足，影響了土地綜合整治管理工作的應用效果。

1.3整治項目過程管理不夠完善

首先，由于一些工作人員在招標過程中看重造價較低的公司，影響了整治項目管理的質量。目前土地綜合整治項目招標過程中，一些公司會故意壓低投標價格，常常存在圍標、串標的現象，這直接降低了招標投標的公平性，導致土地綜合整治項目在實施過程中由于施工企業資質不達標而影響了整個項目的質量。土地綜合整治項目在實際施工過程中具有較大的難度，一些中標企業往往只考慮自身的利益，出現偷工減料的現象，直接影響了整個工程項目的效果。從實際情況來看，一些評標人員也只注重獲得較高的經濟效益，并沒有充分考慮投標公司的質量和工期。其次，相關部門的宣傳工作不到位，導致周邊群眾對該項目的認識程度較低，無法積極參與進來。在土地綜合整治項目管理工作開展初期，由于沒有積極征求周邊群眾的意見而降低了項目整體建設的有效性和可行性，尤其是在對農村集體土地進行整治過程中，由于沒有取得當地群眾的支持和理解，阻礙了整個土地綜合整治項目管理工作的有序開展。最后，項目結束后形成的固定資產需要移交給相應的村集體經濟組織，但是由于目前移交項目的管護機制仍不完善，日常運行過程中缺乏資金的支持，影響后期維護工作的順利開展。

2.土地綜合整治項目管理的完善對策

2.1完善項目管理機制

完善的管理機制可以提高土地綜合整治項目管理的質量和效率。在實際開展過程中，首先要構建科學合理的決策機制，綜合考慮土地整治項目的目標、要求和管理原則，制定科學的政策保證后續實施過程的規范和有效性[2]。同時要與當地的土地綜合整治管理機構共同合作，通過全覆蓋的項目決策實施等方式開展有序規范的項目管理活動，相關部門也要加快土地綜合整治領域的立法步伐，通過出臺和落實法律法規，監督和約束土地綜合整治項目管理工作，杜絕在實踐過程中出現違法違規等不良行為。

2.2強化整治項目周期管理

由于土地綜合整治項目的施工周期較長，為有效提高管理工作的規范化水平，需要建立動態化的管理模式。首先，在項目的立項環節中，工作人員一定要劃分工程項目的階段，在銜接不同階段的基礎上明確各個階段方案管控工作的重點內容。其次，項目管理工作中也要深入分析管理工作人員流失的主要原因，采取有效的解決對策，從而增強管理隊伍的穩定性，通過科學協調土地綜合整治項目與周邊生態環境之間的關系，科學規范的改善項目設計內容。最后，工作人員的素質能力將直接決定土地綜合整治項目管理工作的質量，一定要重視人才隊伍的建設工作，相關單位要投入資金，大力培養現有人員隊伍，定期組織相關的學習活動和講座，促進工作人員的業務能力和認知水平得到不同程度的提高。同時，也要構建完善的獎懲與考核機制，通過定期考核的方式掌握工作人員的實施狀況，提高工作人員對自身崗位職責的重視程度，有助于提高土地綜合整治項目管理規范化水平。

2.3優化項目過程管理內容

首先，一定要嚴格管理前期的招投標環節，通過引入科學的招投標機制，有效協調項目建設資源成本以及質量控制之間的關系，切實提高土地綜合整治項目招投標管理水平。同時也要嚴格監督和管理評標過程，將公平公正公開的原則貫穿全過程，禁止出現圍標和串標等不良現象。與此同時，也要引導群眾積極的參與到項目建設過程中，通過引入群眾的力量，促進土地綜合整治項目的順利開展，進一步提高土地綜合整治項目管理水平，相關部門也要加大土地綜合整治方面政策法規的宣傳力度，促進廣大民眾認識土地綜合整治工作的意義和價值[3]。另一方面，土地綜合整治項目實施過程中也要積極與群眾進行交流，通過面對面征集采納建議的方式，進一步完善相應的規劃設計方案。

結論：

綜上所述，土地綜合整治工作將切實提高土地資源利用效率，相關工作人員與單位也要充分明確土地綜合整治項目管理工作的意義和價值，通過完善相應的體系，建設專業的隊伍，進一步提高整治工作的質量。

參考文獻：

[1].戴金煥。土地綜合整治項目管理存在的問題及對策建議[J]。住宅與房地產，2019（12）：247-247

[2].趙萌。土地綜合整治項目工程管理存在的問題與解決方法[J]。磚瓦世界，2019（16）：166-166

[3].何昱。土地綜合整治項目管理存在的問題及對策建議[J]。南方農機，2019（15）：266-266

（作者單位：貴州貴安土地綜合整治有限公司）