把脈問診治貪腐 以案促改開良方

2022年，廣安市人民醫(yī)院10余名黨員干部和醫(yī)務(wù)人員因收受供應(yīng)商回扣等問題被審查調(diào)查。該院把以案促改工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，針對案件反映和主動(dòng)查擺的問題立行立改、健全制度機(jī)制精細(xì)管理、注重正向激勵(lì)和反向約束，及時(shí)糾正偏差，以案促改開出的良方，既診治了腐敗問題，更增強(qiáng)了醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和信心。

細(xì)謀劃，強(qiáng)部署，促改與治標(biāo)并重

連續(xù)收到干部職工被立案審查調(diào)查的“病危通知書”，醫(yī)院黨委高度重視，賡即研究以案促改“救治方案”。

黨委“挑大梁”，排兵布陣作表率。專題研究制定《以案促改工作方案》，建立責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保做到真整改。實(shí)行“周例會(huì)、月分析”工作機(jī)制，發(fā)出以案促改工作簡報(bào)9期。黨委率先召開專題民主生活會(huì)，班子成員勇于自我革命，主動(dòng)查擺問題，帶頭整改問題，為以案促改見真章出實(shí)效提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)重任”，一崗雙責(zé)抓落實(shí)。針對5大類問題，形成整改措施30項(xiàng)，責(zé)任清單58條，項(xiàng)項(xiàng)有牽頭領(lǐng)導(dǎo)，條條有責(zé)任人員。班子成員分片區(qū)指導(dǎo)28個(gè)黨支部開展專題組織生活會(huì)，深入支部、科室開展紀(jì)法知識宣講29場次，“零距離”談心談話700余人次，為推動(dòng)以案促改落地見效形成了上下一致的行動(dòng)自覺。

黨員干部“當(dāng)先鋒”，黨建引領(lǐng)促實(shí)效。將以案促改工作與黨建工作有機(jī)融合，落實(shí)支部建在科上要求，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，組織召開專題組織生活會(huì)、專題科務(wù)會(huì)51場次，黨員干部帶頭查擺問題，積極為醫(yī)院和科室建設(shè)建言獻(xiàn)策，自覺學(xué)紀(jì)學(xué)法，帶頭履職盡責(zé)，為在以案促改過程中形成干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣凝聚了思想共識。

立制度，強(qiáng)管理，促建與治本并重

醫(yī)院扎實(shí)開展制度建設(shè)“廢改立”，修訂完善內(nèi)控管理制度機(jī)制90余項(xiàng)。

創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)行“234”模式。成立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)、醫(yī)用耗材管理委員會(huì)“2個(gè)組織”，把牢設(shè)備耗材進(jìn)出關(guān)口；建立事前評估、事中修正、事后反饋“3個(gè)機(jī)制”，增強(qiáng)購入風(fēng)險(xiǎn)防范；抓實(shí)采購、入庫、保管、使用“4個(gè)環(huán)節(jié)”。新機(jī)制運(yùn)行以來，耗材停用30余種，價(jià)格下調(diào)70余種，設(shè)備耗材年度采購金額減少1500余萬元，管理質(zhì)效明顯提升，實(shí)現(xiàn)了患者減負(fù)、醫(yī)院減壓“雙向共贏”目標(biāo)。

踐行服務(wù)理念，落實(shí)4項(xiàng)惠民舉措。踐行“集中辦、網(wǎng)上辦、專業(yè)辦、現(xiàn)場辦”理念，打造4項(xiàng)暖心惠民舉措。“一站式服務(wù)中心”集多項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)為一體，“NOTOUCH床旁結(jié)算”5分鐘內(nèi)即可辦結(jié)出院手續(xù)，“患者之家”及時(shí)提供便民物品和情緒疏導(dǎo)等暖心服務(wù)，“臨床支持服務(wù)中心”貼近患者提供服務(wù)。服務(wù)的提質(zhì)增效，融洽了醫(yī)患關(guān)系，緩解了醫(yī)患矛盾，投訴率同比降低20%。

監(jiān)督檢查常態(tài)化，筑牢廉潔防火墻。摸清監(jiān)督重點(diǎn)，找準(zhǔn)監(jiān)督切入口，制定《關(guān)于強(qiáng)化日常監(jiān)督的實(shí)施辦法》，明確16條日常監(jiān)督措施，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查8次，發(fā)出紀(jì)檢建議書3份。緊抓招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，紀(jì)委、督查辦常態(tài)化列席醫(yī)學(xué)裝備委員會(huì)、耗材管理委員會(huì)等關(guān)鍵決策會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問題并提出建議12次。制定《缺陷處理辦法》，對綜合、醫(yī)療、教學(xué)、科研4類不良事件進(jìn)行調(diào)查處理，已問責(zé)共計(jì)17人次。日常監(jiān)督質(zhì)效提升，有力推動(dòng)了醫(yī)院制度執(zhí)行和管理規(guī)范。

卸包袱，鼓士氣，促治與清源并重

堅(jiān)持“嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”的原則，從思想上筑牢拒腐防變意識，從源頭上深化標(biāo)本兼治。

全覆蓋精準(zhǔn)問責(zé)，卸下思想包袱。全覆蓋開展談心談話，督促400余人次主動(dòng)說清問題，開展問題線索集中處置，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，立案查處15人，問責(zé)152人，既依規(guī)處置了存在的問題，又讓醫(yī)務(wù)人員卸下了思想包袱，輕裝上陣服務(wù)患者。

常態(tài)化紀(jì)法教育，筑牢思想防線。將處分決定宣布由“一張紙”變?yōu)椤耙惶谜n”，組織600人次黨員干部觀看《家道》《折翼的白衣天使》等警示教育片，開展實(shí)地參訪、短片教育、會(huì)前說法、重溫誓詞等多形式警示教育活動(dòng)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化開展下科室宣講紀(jì)法知識工作機(jī)制，精編《醫(yī)務(wù)人員紀(jì)法知識讀本》1800余冊，并組織紀(jì)法知識線上測試。

科學(xué)化工作考核，提振干事激情。斬?cái)噌t(yī)務(wù)人員收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤的聯(lián)系，推行基于工分制加DRG的績效改革，正向提升醫(yī)務(wù)人員陽光收入水平。健全醫(yī)療組長負(fù)責(zé)制、退休人員返聘辦法等全職業(yè)周期服務(wù)機(jī)制，醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮耀感不斷提升，醫(yī)院凝聚力不斷增強(qiáng)。

2022年以來，醫(yī)院以案促改工作的高效推進(jìn)，使黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨更加有力，紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)更加有效，干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情明顯增強(qiáng)，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，形成了上下一心謀發(fā)展，凝心聚力強(qiáng)服務(wù)，奮力推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。