雅江：穿越在峽谷中的“背包監(jiān)督員”

“上次我們走訪入戶發(fā)現(xiàn)的‘未兌現(xiàn)群眾林地補(bǔ)償資金’的問題，你們目前是否全部兌現(xiàn)？農(nóng)牧民群眾是否滿意？”

“所有林地補(bǔ)償款都向農(nóng)牧民群眾兌現(xiàn)了，群眾都很滿意。”

近日，甘孜州雅江縣“峽谷背包監(jiān)督員”在普巴絨鄉(xiāng)對群眾訴求問題整改工作進(jìn)行“暖心回訪”，見到鄉(xiāng)黨委書記便詢問起來。不僅如此，與鄉(xiāng)黨委書記分別后，峽谷背包監(jiān)督員立馬來到普古村桑吉老爺家進(jìn)行核查。

2022年10月，“峽谷背包監(jiān)督員”在實(shí)地走訪該村時，在桑吉老爺家了解到林地補(bǔ)償資金還未兌現(xiàn)的訴求后進(jìn)行深入了解發(fā)現(xiàn)，2017年兩河口水電移民需向普古村支付林地補(bǔ)償資金483萬元，由于當(dāng)?shù)馗髯匀淮逯g分配訴求不一，導(dǎo)致該筆資金多年在賬上，一直未兌現(xiàn)。

由于該問題已積壓多年，解決難度較大，縣紀(jì)委監(jiān)委立即組織召開群眾急難愁盼問題專題研討會，將問題納入第一批推動解決立行立改事項(xiàng)清單。在縣紀(jì)委監(jiān)委與該鄉(xiāng)黨委政府和縣級相關(guān)職能部門的多次溝通協(xié)調(diào)下，最終全村112戶村民領(lǐng)到了“遲到”的483萬元林地補(bǔ)償款。

“這筆林地補(bǔ)償款拖了快6年了，感謝紀(jì)委，終于領(lǐng)到了。”發(fā)放會上，領(lǐng)到林地補(bǔ)償款的普古村桑吉老爺激動地說。這只是“峽谷背包監(jiān)督員”走訪解決群眾急難愁盼問題的一個縮影。

因地制宜 主動到群眾身邊發(fā)現(xiàn)問題

雅江縣地處川西高原，總面積7569平方公里，雅礱江縱貫全境，廣大農(nóng)牧民群眾分布在高山峽谷。針對一些村組地處偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜、交通不便的實(shí)際，雅江縣紀(jì)委監(jiān)委探索組建“峽谷背包監(jiān)督員”，將全縣56部門、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個村（社區(qū)）劃分為4個片區(qū)（按照地域劃分為江東、江西、江南、江北），成立“委室組地村”[委機(jī)關(guān)1名常委（監(jiān)委委員）+1個紀(jì)檢監(jiān)察室+1個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+N個村紀(jì)檢委員]4個峽谷背包廉情隊(duì)。

為推動該項(xiàng)工作走深走實(shí)，雅江縣紀(jì)委監(jiān)委探索建立“四步工作法”。第一步，監(jiān)督員深入牧場、田間地頭、街道院壩、項(xiàng)目建設(shè)一線、群眾家中，采取座談、集中接訪、電話了解等方式，與群眾面對面交流，多路徑、全方位收集最不滿意的問題。第二步，監(jiān)督員對收集到的問題，分類建立問題臺賬，通過當(dāng)面答、現(xiàn)場辦、集中辦、跟蹤辦等方式，分層分類甄別，以問題清單形式反饋給相關(guān)職能部門。第三步，對于群眾反映的問題，縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立整改方案、實(shí)施步驟、整改措施、時間節(jié)點(diǎn)等全程跟蹤機(jī)制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門履行主體責(zé)任，直至問題整改銷號。第四步，對處置結(jié)束的問題，及時開展“暖心回訪”工作，重點(diǎn)了解問題的解決情況。

“我們通過堅(jiān)持‘小、靈、快、準(zhǔn)’，將問題裝入包中，做到拎包即走、開包立督、收包即改、放包見效，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。”雅江縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任張媛介紹，與常規(guī)監(jiān)督方式不同，“峽谷背包監(jiān)督員”打破常規(guī)程序，以走訪檢查為主、材料審查為輔，以與群眾談心談話為主、與干部談話為輔，帶著監(jiān)督前梳理的政策、收集的問題、分析的癥結(jié)，深入田間地頭說“莊稼話”、嘮“農(nóng)家嗑”、謀“農(nóng)家事”，掌握最真實(shí)資料，了解最真實(shí)情況。？

把工作成效體現(xiàn)到提高群眾滿意度上來

“峽谷背包監(jiān)督員”堅(jiān)持叢林穿越也要到戶到人、跨越高山峽谷也要見人見事，常年克服種種困難，不顧高原缺氧、不懼山高路險(xiǎn)、不畏翻山越嶺、不怕寒風(fēng)刺骨，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)家庭、為群眾辦實(shí)事、入戶問廉、宣傳宣講、監(jiān)督檢查、問題核查、審查調(diào)查等工作，做到與農(nóng)牧民“同游”，與百姓同在。

“終于不用夜間出行發(fā)愁了，‘峽谷背包監(jiān)督員’真厲害，這么快就解決了我們老百姓的煩心事。”

“可不是嘛，以前因?yàn)槁窙r不好、沒有路燈，晚上出門容易摔跤，現(xiàn)在我們也能像城里人一樣出來健身散步，抱著孩子出來遛遛彎了。”

盡管“峽谷背包監(jiān)督員”已經(jīng)走了幾個月，但雅江縣波斯河鎮(zhèn)波斯河村的群眾還時常聊起“峽谷背包監(jiān)督員”的話題，他們都說他們干了很多實(shí)事，協(xié)調(diào)幫助村里安裝了路燈、修了路等。

去年以來，該縣峽谷背包廉情隊(duì)共開展監(jiān)督檢查40輪次，走訪5600戶，監(jiān)督黨組織72個，發(fā)現(xiàn)問題83個，解決問題70個，13個問題正在處理中。立案22件，黨紀(jì)政務(wù)處分24人、給予組織處理11人。

“‘峽谷背包監(jiān)督員’模式創(chuàng)建以來，‘背’出農(nóng)牧民群眾滿滿的幸福感。下一步，我們將持續(xù)探索建立健全相關(guān)機(jī)制體制，不斷推動‘峽谷背包監(jiān)督員’工作向縱深拓展、向?qū)＞l(fā)力、向一線延伸”。雅江縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任祁光清表示。