鹽亭：執(zhí)監(jiān)督之“筆” 助力繪就鄉(xiāng)村振興“廉”畫(huà)卷

五月的初夏，充滿(mǎn)收獲的希望。綿陽(yáng)市鹽亭縣富驛鎮(zhèn)青坪村眾勤畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)，“哞哞”聲此起彼伏，一頭頭壯碩的肉牛即將出欄。同樣，九龍鎮(zhèn)桃花村的新鮮蠶豆也迎來(lái)了上市的好時(shí)節(jié)，村民們正忙著采摘、分揀、裝筐、搬運(yùn)上車(chē)……

一幕幕豐收的景象，匯聚成了一幅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷。而這背后，該縣紀(jì)委監(jiān)委的有力有效監(jiān)督也如影隨形。

一線訪廉"田間地頭的督導(dǎo)組“問(wèn)”出致富新成效

岐伯鎮(zhèn)是“華夏中醫(yī)始祖”岐伯的故里，近年來(lái)，鹽亭縣依托得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件和岐伯文化這一優(yōu)勢(shì)特色，大力發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其成為鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)新引擎，用天冬、丹參、百部、吳茱萸等苦味中藥材為群眾鋪出了一條“甜蜜致富路”。

施肥、鋤草、澆水……一大早，位于岐伯鎮(zhèn)龍前村的鹽亭縣岐伯中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，工人們正有條不紊地忙碌著。然而此前，面對(duì)今年中藥材種植市場(chǎng)的廣闊前景，人手問(wèn)題卻讓原本計(jì)劃擴(kuò)大種植規(guī)模的園區(qū)管理者犯了難。正好縣紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)項(xiàng)督查組來(lái)到村上開(kāi)展走訪，事情發(fā)生了轉(zhuǎn)機(jī)。

“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。我們要多沉下去，勤跑腿、多問(wèn)效。”縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，了解到園區(qū)遭遇的難題后，縣紀(jì)委監(jiān)委隨即督促鎮(zhèn)、村兩級(jí)加強(qiáng)對(duì)接，及時(shí)發(fā)布用工需求，吸引周?chē)罕娋徒鼊?wù)工，幫助企業(yè)解決用工問(wèn)題。除此之外，還同步對(duì)接人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等職能部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員，在技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、物資供應(yīng)、電商銷(xiāo)售等方面為園區(qū)紓困解難。

紀(jì)律監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興，一頭推動(dòng)著特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，一頭帶動(dòng)著群眾共同增收致富。目前，鹽亭縣岐伯中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)不同群眾年齡層次提供就業(yè)崗位150余個(gè)，讓群眾在“家門(mén)口”務(wù)工增收成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)年均增收1.5萬(wàn)元以上。

這是縣紀(jì)委監(jiān)委盯緊“能讓百姓富起來(lái)”的特色產(chǎn)業(yè)，以精準(zhǔn)有效監(jiān)督助推鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”的生動(dòng)寫(xiě)照。

在鹽亭，像龍前村這樣的“共富村”正如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。針對(duì)全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目多、資金密集、受益面廣的實(shí)際情況，縣紀(jì)委監(jiān)委細(xì)化《鹽亭縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)清單》，列出6方面24條監(jiān)督重點(diǎn)掛圖作戰(zhàn)。

在具體實(shí)踐中，依托縣紀(jì)委監(jiān)委“業(yè)務(wù)強(qiáng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委“銜接好”、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“情況熟”等優(yōu)勢(shì)，該縣積極探索縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)立體監(jiān)督模式，組成專(zhuān)項(xiàng)督查組。通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料、走訪群眾等方式，深入田間地頭一線、企業(yè)群眾身邊，開(kāi)展“嵌入式”監(jiān)督18次，既對(duì)2021年以來(lái)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問(wèn)題線索進(jìn)行“大起底”和“回頭看”，又“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”打通特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展在物資保障、用工需求、政策幫扶等方面的“中梗阻”，嚴(yán)肅查處產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、惠農(nóng)資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策在基層末端落地見(jiàn)效。

亮事亮權(quán)"陽(yáng)光下的壩壩會(huì)“曬”得百姓心里亮堂堂

“因近期種牛市場(chǎng)價(jià)格比往年低2000元至3000元，村養(yǎng)牛場(chǎng)計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)5至6頭種牛，繼續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，請(qǐng)大家舉牌表達(dá)意見(jiàn)。”

清晨，蓮花湖鄉(xiāng)彌江村的寧?kù)o被“陽(yáng)光三曬”壩壩會(huì)上村民們你一言我一語(yǔ)的討論聲打破。會(huì)上，村干部將各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策執(zhí)行、村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施、村級(jí)“三資”使用等情況一一進(jìn)行了公示，村民們也在現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)起了“考官”，通過(guò)舉“表情牌”的方式，對(duì)村務(wù)工作情況作出評(píng)價(jià)。

“‘敞開(kāi)天窗說(shuō)亮話(huà)’。這種形式的壩壩會(huì)既能充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與基層監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，又能幫助村干部更好地審視、改進(jìn)工作?！编l(xiāng)紀(jì)委書(shū)記陳城表示，在村級(jí)建制調(diào)整前，村黨總支兩名主要負(fù)責(zé)同志因在實(shí)施村道路硬化工程時(shí)“三重一大”決策程序執(zhí)行不到位，受到了黨內(nèi)警告處分。后續(xù)，鄉(xiāng)紀(jì)委以此案為切入點(diǎn)，利用“陽(yáng)光三曬”工作機(jī)制舉一反三、堵塞漏洞。如今，該村村務(wù)公開(kāi)氛圍變好，心齊勁足發(fā)展快，今年還獲得了“省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

近年來(lái)，針對(duì)“一肩挑”后村級(jí)組織負(fù)責(zé)人權(quán)力加大的現(xiàn)狀，縣紀(jì)委監(jiān)委以案件查辦為引領(lǐng)，變“點(diǎn)的整改”為“面的提升”。通過(guò)建立“陽(yáng)光三曬”工作機(jī)制，把村級(jí)工作置于“陽(yáng)光之下”，把村干部置于群眾監(jiān)督之中，要求全縣各村居每半年至少召開(kāi)一次壩壩會(huì)，對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行通報(bào)，讓群眾及時(shí)看、愿意看、看得懂，保障小微權(quán)力不越界、管得住、用得好。

把“問(wèn)廉臺(tái)”搬到群眾家門(mén)口，實(shí)現(xiàn)“三務(wù)”在“陽(yáng)光下”運(yùn)行的同時(shí)，“陽(yáng)光三曬”也成為解決群眾問(wèn)題的“快通道”。壩壩會(huì)上，村民們還可以圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)等方面“出題”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)職能部門(mén)以及村（居）支部書(shū)記組成“答題團(tuán)”，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

群眾關(guān)心什么就公開(kāi)什么，什么問(wèn)題難辦就公開(kāi)討論什么，在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣的壩壩會(huì)已成為常態(tài)。去年以來(lái)，該縣已召開(kāi)“陽(yáng)光三曬”壩壩會(huì)活動(dòng)508場(chǎng)，收集意見(jiàn)建議600余條，推動(dòng)解決問(wèn)題312個(gè)，群眾滿(mǎn)意度得到大幅提升。

“鄉(xiāng)村振興政策在哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里?！笨h紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)委副主任趙文武表示，下一步，縣紀(jì)委監(jiān)委不僅將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域職能部門(mén)、基層干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督的“硬舉措”，更將注重廉潔文化的“軟浸潤(rùn)”，進(jìn)一步以“清廉底色”為鄉(xiāng)村振興賦能助力。