除了武器，西方給烏克蘭最寶貴的援助是這些東西

近日，日本首相岸田文雄突然到訪烏克蘭首都基輔，與烏克蘭總統澤連斯基舉行首腦會談。

岸田文雄此次訪問使其成為最后一個到訪基輔的G7國家領導人。岸田在與澤連斯基會談時不僅邀請他在線參加G7廣島峰會，還表示將在能源領域增加4.7億美元的無償援助。由于日本的法律規定不得向戰區輸送殺傷性武器，日本的援助僅限于民用物資和非殺傷性裝備（比如防彈衣或生化防護服）。

而日本的這種特殊性也可以讓我們審視一下，在一場持久的全面戰爭中，除了武器裝備，還有什么援助能對戰局產生決定性的影響。

俄烏沖突初期，馬斯克下屬spaceX公司支援的星鏈衛星通信對戰局的影響人們已經耳熟能詳，這里無需贅述。這次日本加碼的能源合作，其意義不容小覷。由于2022年冬季俄羅斯開始轟炸并摧毀了烏克蘭接近一半的電力設施，導致包括醫療、取暖、電力供應、通信等至關重要的基礎性公共服務都處于崩潰邊緣，這種狀況如果持續惡化，無疑會對該國的士氣造成嚴重打擊。所以日本幫助烏克蘭在戰爭中維持基本的公共服務，也是非常重要的戰略支援。

事實上，支持烏克蘭的國家都意識到維持烏電網運作的重要性，出現電力絞殺作戰的現象后，僅日本就支援了烏克蘭超過1000個發電機，并將它們提供給烏克蘭各處的當地社區。

2022年11月美國宣布為烏克蘭能源部門提供5370萬美元的援助，2023年1月美國和歐洲盟友又為烏克蘭的能源追加了1.25億美元的專項緊急援助。這些援助讓烏克蘭獲得了關鍵的電網設備，其中包括對維持電網運行至關重要的高壓變壓器和大容量移動式燃氣渦輪發電機。自沖突以來，美國已向烏克蘭提供了2.7億美元的援助來幫助修復、維護和加強電力系統。除了供電系統之外，搶修電力和道路的工程機械也是歐美援助烏克蘭的重點項目，應急照明設備也對贏得戰爭起到了非常重要的作用。

當然，公共交通和物流也是對戰爭的重要支持。早在沖突初期，歐洲已經出現了大量的志愿團體支援對烏克蘭的運輸，其中影響最大的是卡車司機社區“卡車生活”，該社區以非政府組織的名義支援了大量經驗豐富的司機和載重車輛，為烏提供無償的運輸服務。

除此之外，各國政府和汽車企業也對烏克蘭提供了卡車援助。在二戰中，美國對蘇聯最卓有成效的援助，就是提供大量載重卡車以支援蘇聯的民生和軍事運輸，由此可見載重車輛是贏得戰爭的關鍵物資。除了貨物運輸，維持烏境內的公共交通也是非常必要的，這方面歐洲各國也提供了不少支持，其中最典型的就是遍布歐洲的Flixbus長途客車公司，在初期就開通了免費接送烏克蘭難民前往波蘭的巴士專線，其后又重新恢復了波蘭前往基輔的巴士服務。

除上述可見的支援，像戰爭中失蹤人口搜尋支持，對于戰區居民而言也是意義重大的關鍵性服務。在大規模轟炸或者戰斗后失蹤人員無論生死，其家人如果能夠獲得確切的消息，都是一種心理上的解脫。2022年7月，法國支援了烏克蘭一套快速DNA檢測設備，可以為戰爭中不可辨認的尸體提供快速DNA檢測，并能在基因庫中進行快速檢索以確定尸體的身份。這套系統已經幫助烏克蘭確認了數以萬計的死難者身份。

盡管武器裝備是決定戰爭勝負的關鍵，然而在一場長期的高強度戰爭中，如何保持基礎的社會運轉以及公共服務，也是決策高層必須面對的問題。此類問題千頭萬緒復雜異常，很多雖不起眼卻作用很大的資源如果供應不足，也會對戰爭進程產生不可估量的影響。