基于縣域?qū)W前教育工作坊的幼兒教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制研究

幼兒教師的素質(zhì)是提高學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵，幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)的提升是教育行政部門(mén)的職責(zé)和社會(huì)的期望。教育部在《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》中提出，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，健全保障機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)保教，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。在我國(guó)“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制下，為促進(jìn)湖南省長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣幼兒教師專業(yè)發(fā)展，長(zhǎng)沙縣基于縣域?qū)W前教育工作坊，在組織與制度層面進(jìn)行了統(tǒng)籌與優(yōu)化，不斷加大投入力度，提供配套支持，建立了研訓(xùn)層面的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、注重頂層思考，建立組織機(jī)制

（一）依托實(shí)際，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

作為教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制建設(shè)的組織者、管理者和協(xié)調(diào)者，教育行政部門(mén)和幼兒園管理者有必要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，完善地方教育部門(mén)的組織架構(gòu)，建立促進(jìn)幼兒教師專業(yè)發(fā)展的專業(yè)組織。與此同時(shí)，教師的工作性質(zhì)決定著教師的研訓(xùn)離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境和具體問(wèn)題。工作坊作為一種集教學(xué)、研究、實(shí)踐于一體的現(xiàn)代教學(xué)模式，十分有助于幼兒教師基于教學(xué)實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展多維延續(xù)的研訓(xùn)，進(jìn)而促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。在長(zhǎng)沙縣教育局統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)沙縣基本形成了行政統(tǒng)籌、專業(yè)支持、片區(qū)負(fù)責(zé)、分層培養(yǎng)、輻射全局的總方針，基于學(xué)前教育工作坊厘清了縣域內(nèi)幼兒教師專業(yè)發(fā)展中行政部門(mén)、研訓(xùn)負(fù)責(zé)部門(mén)、幼兒園與幼兒教師的關(guān)系，形成了由縣域政府主導(dǎo)、縣教研員組織管理、省內(nèi)外專家具體指導(dǎo)、縣域名園長(zhǎng)具體推進(jìn)、縣域幼兒園具體落實(shí)、縣域骨干教師具體參與并輻射全員的格局。

（二）依托調(diào)研，搭建組織機(jī)制

長(zhǎng)沙縣對(duì)全縣2300名幼兒教師進(jìn)行了專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研、需求分析與問(wèn)題診斷。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，單純的進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)的內(nèi)容難以貼合幼兒教師的工作實(shí)踐，教師回園后面對(duì)更多的是行政任務(wù)，而非專業(yè)提升，因此并不能將培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合與轉(zhuǎn)化。面對(duì)行政與專業(yè)相分離的現(xiàn)狀，縣域內(nèi)建立了長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育工作坊，搭建了“行政+專業(yè)”雙軌并行機(jī)制，并出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)沙縣學(xué)前教研工作坊的實(shí)施意見(jiàn)》。長(zhǎng)沙縣學(xué)前教研工作坊由縣域教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管學(xué)前教育副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)縣域?qū)W前教育工作行政科員任坊主，縣域教研員任副坊主，主導(dǎo)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作坊規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、反思等工作。工作坊還邀請(qǐng)了省內(nèi)學(xué)前教育專家擔(dān)任駐坊導(dǎo)師，邀請(qǐng)縣域內(nèi)名園長(zhǎng)擔(dān)任駐園導(dǎo)師，保障研訓(xùn)主題與專項(xiàng)問(wèn)題能夠得到解決。工作坊分五個(gè)片區(qū)確立了聯(lián)點(diǎn)幼兒園，并以幼兒園為單位確立片區(qū)負(fù)責(zé)人、工作人員及工作坊成員，確保研訓(xùn)主題與專項(xiàng)問(wèn)題得以落地。

二、著眼整體設(shè)計(jì)，建立制度保障

（一）梳理制度，理順流程

長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育工作坊在健全組織機(jī)制的基礎(chǔ)上建立了制度保障，在明確責(zé)任主體的基礎(chǔ)上建立了相關(guān)制度，形成了科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的研訓(xùn)質(zhì)量保障機(jī)制。工作坊建立坊主、副坊主、導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、片區(qū)負(fù)責(zé)人、工作人員及工作坊成員的崗位職責(zé)，明確了工作目標(biāo)、工作原則、組織管理，出臺(tái)考勤制度、經(jīng)費(fèi)制度、考評(píng)制度等，依托課題召開(kāi)工作坊管理團(tuán)隊(duì)會(huì)議，理順行政、業(yè)務(wù)同步走的管理流程。在工作要求上，工作坊確定了研訓(xùn)內(nèi)容與形式，實(shí)踐跟進(jìn)指導(dǎo)模式，以確保各項(xiàng)研訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展與回園實(shí)踐的落地。

（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)督，過(guò)程管理

在研訓(xùn)工作中，長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育工作坊尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)研訓(xùn)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估與促進(jìn)。制度確立與動(dòng)態(tài)監(jiān)督同步，共同保障研訓(xùn)質(zhì)量。在制度建立與過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督中，制度制訂的過(guò)程要充分醞釀，廣泛征求意見(jiàn)，形成共識(shí)。工作坊基于工作實(shí)際建立了評(píng)價(jià)機(jī)制，確定了年度考核項(xiàng)目及評(píng)價(jià)要點(diǎn)，建立了片區(qū)考核機(jī)制，進(jìn)行過(guò)程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)。一方面，工作坊以游戲?yàn)榛狙杏?xùn)重點(diǎn)，由各片區(qū)聯(lián)系行政與專家擔(dān)任過(guò)程評(píng)價(jià)人，每年舉行專家督導(dǎo)巡視及診斷反饋，確保教師的游戲組織與實(shí)施能力不斷提升，同時(shí)提升幼兒園游戲質(zhì)量；另一方面，邀請(qǐng)坊主進(jìn)行年度工作匯報(bào)與各工作坊年度資料審核，于每年11月底提交相關(guān)資料與成果進(jìn)行總結(jié)性評(píng)價(jià)，確保研訓(xùn)工作實(shí)際常態(tài)，并在以評(píng)促建中相互學(xué)習(xí)。

三、加大投入力度，建立配套支持

（一）全力投入，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障

為了保障教師研訓(xùn)工作的順利開(kāi)展，長(zhǎng)沙縣借助多種渠道籌措研訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，每年提供15萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)以滿足工作坊開(kāi)支。除去經(jīng)費(fèi)保障，工作坊還結(jié)合縣域?qū)嶋H進(jìn)行過(guò)程保障。因片區(qū)幼兒園由中心學(xué)校管理，工作坊以中心學(xué)校幼教專干為主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)籌，設(shè)置“主持幼兒園”協(xié)調(diào)開(kāi)展具體研訓(xùn)，分片區(qū)給予參與研訓(xùn)的幼兒園相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，助推片區(qū)幼兒園積極參與研討與實(shí)踐，以此輻射片區(qū)內(nèi)更多幼兒園，促使幼兒園聯(lián)點(diǎn)形成研訓(xùn)常態(tài)。

（二）隊(duì)伍管理，落實(shí)教師待遇支持

基于學(xué)前教育工作坊提升教師專業(yè)素養(yǎng)，還需要建立外部幼兒教師師資管理的配套支持。長(zhǎng)沙縣教育局分三步推進(jìn)師資隊(duì)伍管理。第一步，建立幼兒園教師準(zhǔn)入機(jī)制。認(rèn)證程序不規(guī)范，持證要求不嚴(yán)格，勢(shì)必導(dǎo)致不合格教師入職，增加職后研訓(xùn)成本，制約保教質(zhì)量提升。因此，長(zhǎng)沙縣教育局嚴(yán)格推進(jìn)幼兒教師資格認(rèn)證，實(shí)行持證上崗。第二步，科學(xué)核定幼兒教師所需編制數(shù)。編制具有計(jì)劃性，是行政管理資源，編制管理也是一種資源配置行為。按照國(guó)家“嚴(yán)控總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的總要求招聘教師，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)幼兒教師均衡配置。第三步，著力縮小待遇差距，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。長(zhǎng)沙縣積極探索并完善非在編幼兒教師的長(zhǎng)效用人和管理機(jī)制以及公辦幼兒園人員編制備案制管理，完善人事代理、差額編制、員額管理等政策。通過(guò)生均財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，給予公辦園相應(yīng)的撥款，支持解決公辦園非在編教師工資待遇問(wèn)題。各幼兒園結(jié)合實(shí)際情況因園制宜，加強(qiáng)教師工資待遇與職稱的關(guān)聯(lián)程度。

四、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立系統(tǒng)研訓(xùn)

（一）問(wèn)題導(dǎo)向，傾聽(tīng)需求

問(wèn)題導(dǎo)向的研訓(xùn)內(nèi)容體系建立首先需要傾聽(tīng)教師的需求。長(zhǎng)沙縣依據(jù)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，設(shè)計(jì)具有復(fù)合功能的研訓(xùn)體系，滿足不同水平和類型教師的專業(yè)發(fā)展需求，以此保障研訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性、系統(tǒng)性、靈活性、開(kāi)放性。長(zhǎng)沙縣教育局通過(guò)調(diào)研幼兒教師的研訓(xùn)需求，確立了專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力三個(gè)維度的研訓(xùn)內(nèi)容體系，以一日生活的組織與保育、教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施、游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)三個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹骶€，針對(duì)新手教師、成熟型教師、骨干教師進(jìn)行研訓(xùn)培養(yǎng)。

（二）搭建體系，統(tǒng)籌安排

在系統(tǒng)研訓(xùn)體系的搭建上，長(zhǎng)沙縣教育局基于縣域?qū)W前教育工作坊，聯(lián)合長(zhǎng)沙縣名園長(zhǎng)工作室、長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育協(xié)會(huì)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。一是工作坊分片區(qū)制訂年度研修計(jì)劃，以游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)為主，開(kāi)展環(huán)境材料、組織實(shí)施、觀察支持三個(gè)階段的系列研訓(xùn)，再依托工作坊建立國(guó)培項(xiàng)目，按照理論重溫、組織診斷、專業(yè)指導(dǎo)、園所競(jìng)賽、案例評(píng)優(yōu)的形式，將教師專業(yè)發(fā)展中的“游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)”與幼兒園游戲活動(dòng)質(zhì)量深度綁定，讓教師在理論學(xué)習(xí)、回園診斷、在園實(shí)踐、評(píng)價(jià)反思的過(guò)程中持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)。二是工作坊分片區(qū)聯(lián)點(diǎn)名園長(zhǎng)工作室，依據(jù)幼兒教師的實(shí)際需要，開(kāi)展幼兒園管理、教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施、一日生活的組織與保育等研訓(xùn)工作。三是工作坊分片區(qū)選取新手教師、成熟型教師、骨干教師參與長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育協(xié)會(huì)暑期分層研訓(xùn)，有效地提升了幼兒教師的專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)與專業(yè)能力。

以長(zhǎng)沙縣學(xué)前教育工作坊為主體的研訓(xùn)方式，有效地避免了傳統(tǒng)研訓(xùn)模式以培為主且不注重回園后進(jìn)行實(shí)踐轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象，避免了低水平重復(fù)和實(shí)踐效果不佳的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了研訓(xùn)角色互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)共享、思維碰撞、行為創(chuàng)新的顯性化。研訓(xùn)中，廣大教師積極參與學(xué)習(xí)、投身實(shí)踐，較好地實(shí)現(xiàn)了全局輻射，促使更多的幼兒教師及園所卷入其中，進(jìn)而不斷助推幼兒教師專業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]林杰，劉桂秋.教師專業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制研究[J].沈陽(yáng)工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（2）.

[2]范國(guó)睿.教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制與外部促進(jìn)[J].基礎(chǔ)教育，2010（1）.

[3]林書(shū)兵.基于工作坊的實(shí)踐教學(xué)模式的應(yīng)用與探析[J].現(xiàn)代教育論叢，2014（3）.

[4]教育部師范教育司.教師專業(yè)化的理論與實(shí)踐[M].北京：人民教育出版社，2001.

[5]劉黔敏.幼兒園教師職業(yè)聲望影響因素的社會(huì)學(xué)審思[J].幼兒教育，2018（Z6）.

本文系湖南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度一般資助課題“基于縣域?qū)W前教育工作坊的幼兒教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制研究”階段性研究成果，課題批準(zhǔn)號(hào)：XJK20BJC028。