念好“五字訣”推動主題教育見行見效

☉ 陜西省漢中市民政局

自今年9月第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育啟動以來，陜西省漢中市民政局認真貫徹落實黨中央、陜西省委和漢中市委相關安排部署，對標對表工作要求，緊密結合自身實際，著力在組織部署、理論學習、檢視整改、調查研究、為民辦事五個方面下功夫，念好“先、深、民、實、干”五字訣，推動主題教育走實走深、見行見效。

先行一步強引領

念好“先”字訣，始終堅持把高質量開展主題教育作為當前的首要政治任務，做到提早謀劃、快速啟動、系統安排。一是迅速部署落實。局黨組第一時間召開專題會議，深入學習習近平總書記關于開展主題教育的系列重要講話和重要指示批示精神，研究貫徹落實意見，同時，召開市直民政系統動員部署會，做好主題教育相關安排部署。二是層層壓實責任。研究制定主題教育實施方案，以及理論學習方案、調查研究方案、檢視整改方案，壓實黨組織書記第一責任和班子成員“一崗雙責”。成立由局主要領導任組長的領導小組，明確目標內容，細化責任分工，做到定人員、定機構、定職責，確保主題教育有序開展、走深走實。

深學細悟夯基礎

念好“深”字訣，始終堅持讀原著學原文悟原理，推動主題教育入腦入心、入言入行。一是以上率下“領學”。局黨組召開3次理論學習中心組學習會議，開展6次專題研討，舉辦1期讀書班。二是原原本本“精學”。為黨員干部配發學習材料，特別是《深入學習習近平關于民政工作的重要論述》等民政特色學習材料，制定學習計劃，落實每周集中學習制度，已開展集中學習18次。三是融會貫通“深學”。深入學習習近平總書記歷次到陜西考察的重要講話、重要指示精神和關于民政工作的重要論述，深學讀懂“是什么”，分析悟透“為什么”，聯系實際“怎么做”，做到整體把握、融會貫通。四是專題黨課“促學”。黨組主要負責同志帶頭、班子成員主動到聯系支部講授專題黨課，通過講理論、講實踐、講方法、講收獲，深化黨員干部對新時代黨的創新理論的理解和掌握。截至目前，已開展5次專題黨課，實現市直系統全覆蓋。五是靈活方式“自學”。注重集中學習與個人自學相結合、學習與研討相結合，開展形式多樣的“三會一課”、主題黨日、專題研討活動，營造“人人都是領學者、人人都是分享者、人人都是獲益者”的良好學習氛圍，實現全體黨員干部常態化學習。

“民”字為重促發展

念好“民”字訣，始終堅持把主題教育同深入調查研究相結合，把主題教育成效轉化為為民服務成果。一是做到科學選題。聚焦民政領域最突出最迫切的問題，有針對性地確定調研課題。局領導班子成員每人領題調研，圍繞加強養老服務、兒童福利、殯葬改革等8個群眾關注的熱點難點課題，組織黨員干部進村入戶調研。二是強化統籌。局黨組主要負責同志自覺擔負起“第一責任人”職責，對方案制定、過程實施、監督問效等各環節親自把關。班子成員嚴格遵守規定，采取“四不兩直”方式，多到群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調研，確保“調”到關鍵處、“研”到點子上。目前，黨組班子已完成6篇調研報告。三是注重成效。堅持問題導向和目標導向，聚焦當前工作的短板弱項，走出去、沉下去、鉆進去，推動調查研究見行見效。比如，聚焦全市養老服務發展短板，主要負責同志帶頭深入全市11個縣區的29家民辦養老機構、52個養老服務設施調研，摸底數、找問題、想方法，形成專項調研報告，明確了“全力打造全省養老服務標桿區”的工作目標。

實找真查抓整改

念好“實”字訣，始終堅持邊學邊查、立查立改、即知即改，推動主題教育整治整改工作落實落地。一是刀刃向內找問題。堅持邊學習、邊對照、邊檢視，以自我革命精神查擺問題。比如，發揮民政牽頭作用，協調消防救援、應急管理、市場監管等部門，對161個民政服務機構（站點、窗口）開展安全生產和規范化管理大排查大整治，涵蓋食品安全、燃氣安全、消防安全、規范管理等方面。入戶走訪771名分散供養特困對象、低保戶、享受兩項補貼殘疾人等困難群眾，與686名干部職工、服務對象開展座談交流。二是聚焦關鍵抓整改。對排查整治發現的、推動發展遇到的、群眾反映強烈的增量問題，以及巡視、審計未完成整改的存量問題，進行系統梳理，形成問題清單，并分門別類，制定市、縣、鎮（街道）三級整改任務清單，逐一交辦督辦。截至目前，在自查發現的173個問題中，已有158個問題整改到位，整改率為91.33%。三是建章立制促長遠。開展問題整改情況“回頭看”，實行一周一調度一通報機制，督促民政服務機構知責盡責，建立健全管理制度和服務標準，堅持用制度管人管事，把責任、措施、機制穿透到“最后一米”，確保問題徹底整改到位。

2023年10月8日，陜西省漢中市民政局在南鄭區大河坎鎮油坊街社區日間照料中心調研，詳細了解日常運行和食品安全情況。（供圖/漢中市民政局）

干事創業求實效

念好“干”字訣，始終堅持重實效、強實干、抓落實，把工作成效作為主題教育成果的現實檢驗。一是基本民生保障精準高效。推進社會救助制度改革創新，健全分層分類社會救助體系，提高城鄉低保標準，推出漢中社會救助“智慧三碼”和“物質+服務”救助方式，在全省率先出臺《分散供養特困人員照料護理實施細則》。目前，全市共有城鄉低保對象、特困對象10.15萬戶、16.37萬人，孤兒和事實無人撫養兒童769人，殘疾人兩項補貼覆蓋15.22萬人，今年1月至10月累計發放各類救助資金9.11億元、實施臨時救助3.95萬人次。二是基本社會服務質效提升。積極構建居家、社區、機構“三位一體”養老服務體系，已建成107個老年人助餐點、10個居家社區養老服務示范點，實施10所敬老院提升改造項目，新增1000張護理床位。積極推進“互聯網+養老”，建成市級智慧養老服務平臺，錄入79.9萬名老年人信息，連接5579家養老服務供應商、2206名為老服務志愿者。建成鎮（街道）未保工作站177個，建立市、縣、鎮、村四級定期巡訪制度，全面走訪關愛孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童，督促政策落實。三是基層社會治理創新加強。推進村級組織減負增效，規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項，開展全國、全省村級議事協商創新實驗試點。深化“五社聯動”，新增試點鎮（街道）35個，建成鎮級社會工作站177個，配備社工站人員453名，社區（村）社工服務室295個。