凝心聚力 擔當作為 讓“干部要干、思路要清、律己要嚴”蔚然成風

劉貴堯

陳剛書記在省委十四屆四次全會上提出“干部要干、思路要清、律己要嚴”的工作要求，號召全省上下提振干的信心，營造干的氛圍，掀起干的熱潮，干出一番新事業(yè)，打開一片新天地。結(jié)合第二批主題教育啟動以來所學所思所悟，聚焦都蘭工作實際，談四個方面的體會和認識。

一、深刻理解省委為何要向全省釋放“干部要干、思路要清、律己要嚴”的強烈信號

（一）貫徹落實黨的二十大精神，全面推進中國式現(xiàn)代化建設都蘭實踐，我們必須要牢固樹立“干部要干、擔責答題”的實干導向。黨的二十大鮮明提出了“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”的重大論斷，隨后二十屆中央紀委二次全會進行了系統(tǒng)闡釋，以“六個如何始終”集中概括了中國共產(chǎn)黨治黨治國面臨的突出難題。這“六個如何始終”各有側(cè)重，但內(nèi)在統(tǒng)一，著眼堅定理想信念，著力維護團結(jié)統(tǒng)一，緊扣提升治理能力，聚焦振奮精神狀態(tài)，注重糾正錯誤偏差，強調(diào)做到激濁揚清，點明了黨在新時代新征程上最為緊迫、最為關鍵、最為根本的大問題。解決好這些難題，是我們黨在新的長征路上必須邁過的一道坎、必須啃下的硬骨頭。

黨的十八大以來，習近平總書記兩次參加全國人大青海代表團審議、兩次踏上青海高原考察并發(fā)表重要講話，對青海工作作出了一系列重要指示批示，深刻闡明青海發(fā)展在黨和國家全局中的戰(zhàn)略定位、責任使命、奮斗目標等一系列根本性、方向性、全局性問題，為青海工作提供了思想指引、行動綱領和精神力量，讓高原兒女感到無限溫暖、無比振奮，更加自信、更為主動。省委十四屆四次全會科學謀劃了新的趕考路上現(xiàn)代化新青海建設的發(fā)展思路、奮斗目標和工作重點，當務之急就是要迅速行動起來，提振精氣神，以“實干”為要，登高望遠、腳踏實地，把青海的事情辦好，把群眾關心的事情辦實，努力把習近平總書記為青海擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

因此，如何把習近平總書記為青海擘畫的宏偉藍圖一步一步落到實處？如何把省委、州委安排部署的重大決策不折不扣貫徹落實到位？如何把我們自己謀劃的奮斗目標變?yōu)楝F(xiàn)實？為何省委要向全省釋放“干部要干、思路要清、律己要嚴”的強烈信號？既是我們要時常深入思考的首要問題，更是每一名黨員干部要作出嚴肅、正確回答的問題。事實上，我認為每個黨員干部對待這“四問”的態(tài)度，檢驗的就是每一名黨員干部改變都蘭欠發(fā)達的精氣神，檢驗的就是每一名黨員干部讓都蘭迎頭趕上的黨性和責任心，檢驗的就是我們牢記囑托明方向、搶抓機遇找差距的定力、能力和內(nèi)生動力。

作者在諾木洪水庫調(diào)研工程建設情況。 樊富強/攝

（二）解決都蘭現(xiàn)實問題，努力在全省發(fā)展大局中展現(xiàn)都蘭擔當，我們必須要有“精準立題、尋策破題”的發(fā)展思路。思路決定出路，有什么樣的思路就會帶來什么樣的發(fā)展。近年來，都蘭縣聚焦黨的二十大精神，聚焦黨中央和省州重大決策部署，立足“海西州高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)大縣”發(fā)展定位，做了大量工作，也取得了較好的成績。比如，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，經(jīng)濟發(fā)展實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系多元融合，農(nóng)牧大縣地位更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)宜居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)基礎設施日趨完善，民生保障水平大幅提升，基層社會治理提質(zhì)增效，民族團結(jié)氛圍更加濃厚，全面從嚴治黨不斷加強。

看到成績的同時，我們也清醒地看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從宏觀層面看，雖然全面從嚴治黨取得歷史性成就，但黨內(nèi)一些深層次問題尚未根本解決，一些老問題反彈回潮的可能仍然存在，稍有松懈就會死灰復燃，新的問題還在不斷出現(xiàn)，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。從縣情實際看，我們面臨可用財力有限和剛性支出增加的“雙重壓力”，產(chǎn)業(yè)亟待升級和要素保障不足的“雙重矛盾”，推進深度轉(zhuǎn)型和鍛造一流隊伍的“雙重考驗”，既要勇于變革又要防范風險的“雙重挑戰(zhàn)”，依然在一定程度上影響和制約全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

因此，推動新時代都蘭經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，一定要有清晰的發(fā)展思路。清晰的發(fā)展思路要以對發(fā)展規(guī)律的把握、發(fā)展差距的認知、發(fā)展機遇的掌控為前提，善于把黨中央和省委省政府重大決策部署轉(zhuǎn)化為自己的具體任務，結(jié)合人民群眾對美好生活的新期待，扭住不放解決工作中的突出矛盾和問題，想辦法、動腦筋、善作為，打頭陣、闖新路、立新功。

（三）加強干部隊伍建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，我們必須要有“嚴以律己、廉潔自律”的行為準則。打鐵必須自身硬，是我們黨面向新征程許下的錚錚諾言。站在新的起點上，黨要帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須堅定不移地建設偉大工程，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把黨建設得更加堅強有力，使黨始終成為走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。從全國層面看，據(jù)國家統(tǒng)計局開展的全國黨風廉政建設民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大召開前，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度是75%，2022 年是97.4%，比2012 年提高22.4 個百分點，逐年增高。這充分表明黨中央堅定不移全面從嚴治黨，順黨心、合民意，高度凝聚起黨心民心，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎，要堅定信念信心，一以貫之地抓下去。從全縣層面看，自新一屆縣委換屆以來，全縣信訪舉報量、立案數(shù)量、黨紀處分人數(shù)、政務處分人數(shù)等均呈下降趨勢。2022 年信訪舉報量同比下降41.3%、立案數(shù)量同比下降61.4%、黨紀處分人數(shù)同比下降53.7%、政務處分人數(shù)同比下降58.9%；2023 年信訪舉報量同比下降4.9%、政務處分人數(shù)同比下降28.6%。這些數(shù)據(jù)充分表明全縣政治生態(tài)持續(xù)向上向好。

但從當前工作實踐來看，我們有些領導干部面對“兩個大局”的交織激蕩，放眼全局、高位謀劃的格局胸懷不夠。有的同志對新思想、新理念學習不深入、領會不透徹，既沒有做到“深學”，也沒有做到“篤行”，創(chuàng)新舉措不多不硬。面對機遇疊加的大好形勢，爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的進取意識不夠。有的同志“看得到機遇卻拿不出舉措”“瞄準了方向卻抓不好落實”，乘勢而上的發(fā)展主動性和積極性不足。面對長期困擾的瓶頸短板，久久為功、一抓到底的恒心定力不夠。有的同志常常是把畏難情緒寫在臉上，存在“都蘭艱苦，躺著就是奉獻”，有難度的不愿干，沒有先例的不敢干，遇到矛盾繞道走，碰到問題往外推，不愿直面問題，導致基層有些矛盾問題久拖不決。面對日益增長的人民需求，一心為公、執(zhí)政為民的情懷信念不夠。有的同志宗旨意識淡化，把“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心使命拋之腦后。

因此，我們必須要牢固樹立“律己要嚴”的行為準則，用黨的紀律來律己、用法律規(guī)范來律己、用優(yōu)良傳統(tǒng)來律己、用道德準則來律己，只有時時處處嚴格自律，才能行為端正、行事公道，使群眾信服，取信于民。

二、“干部要干”是使命所在，要想盡“千方百計”抓大事、強落實

（一）要清楚為什么干。一是黨性所在。干部敢于擔當作為，這既是政治品格，也是黨性所在、更是從政本分。我們工作在基層，基層是黨聯(lián)系群眾的重要紐帶，也是觀察黨群干群關系的重要窗口，只有真心實意把紛繁復雜的基層工作做好了，才能得到群眾的滿意和擁護，群眾滿意就是對我們工作的最大褒獎。二是職責所在。黨把干部放在各個崗位上是要我們擔當干事，而不是做官享福的。在其位、謀其政，敢于擔當作為、干事?lián)拢侵袊伯a(chǎn)黨人的鮮明品格，是干部的職責所在和價值所在。如果沒有“敢擔當、能擔當、善擔當”的勇氣，再好的目標，再好的藍圖，也只能是鏡花水月。三是使命所在。守初心擔使命是黨員干部履職盡責的基本標準，黨員干部守住為民初心，才能擔好使命做好公仆。我們必須牢記“人民公仆”的第一身份，認清自己，擺正自身，在傳承共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)中堅持“以百姓心為心、以群眾事為事”的執(zhí)政理念，將老百姓的衣食住行放心上，將老百姓的所需所求放心里，在不斷解決問題、破解難題中彰顯擔當作為。四是時代所需。當前正值改革攻堅期、經(jīng)濟調(diào)整期、社會轉(zhuǎn)型期，各種新困難和新問題凸顯，迫切需要廣大黨員干部做到敢擔當、善作為。今日的都蘭，同樣處于趕超崛起的重要時期，改革發(fā)展任重道遠，需要更多擔當實干的同志站出來，承擔使命、奮發(fā)有為，為推動都蘭經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

（二）要清楚干什么。理清“為什么干”的思路后，接下來就是干什么的問題。一要多干順應時代，人民期盼的工作。要真心實意為人民，堅持坐到群眾炕頭、想到群眾心頭、干到群眾點頭，多看群眾臉色，不給群眾臉色看，緊扣全縣民生領域突出短板，繼續(xù)加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，用心用情解民憂、惠民生、促民富、暖民心，讓老百姓的生活品質(zhì)越來越高、幸福指數(shù)越來越高。二要多干打牢基礎，謀劃長遠的工作。要主動作為、奮發(fā)有為，全面聚焦都蘭礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、農(nóng)牧業(yè)基礎優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境屏障優(yōu)勢等，堅持把都蘭發(fā)展融入全國全省全州發(fā)展大局中去謀劃去思考去推進，堅持為發(fā)展謀大計、為人民謀幸福、為未來謀藍圖，讓好的部署繼續(xù)、好的政策定形、好的勢頭延續(xù)，在攻堅克難、砥礪奮進中搶先手、育新機。三要多干處理疑難雜癥，不留隱患的工作。牢固樹立“功成不必在我、功成必定有我”的政績觀，決不能有不求有功、但求無過和新官不理舊賬的錯誤思想，常思常想都蘭人民信任我們?yōu)榱耸裁矗课覀冊诙继m干成了什么？給都蘭留下了什么？將來回憶什么？把自己“沉浸式”地放在都蘭發(fā)展歷史長河里、放在千年大計里、放在百年大業(yè)里，來檢驗我們今天干的一切工作，堅決杜絕因為我們工作的不切實際，錯誤決策，錯失良機，而讓將來的都蘭建設者無從下手，讓都蘭的發(fā)展走進“死胡同”，真正創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。四要多干創(chuàng)新引領，厚植發(fā)展優(yōu)勢的工作。圍繞加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的目標，實施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)行動，做大做強園區(qū)經(jīng)濟和農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，深化“都蘭優(yōu)品”區(qū)域公用品牌創(chuàng)建；促進文旅融合發(fā)展，推進熱水墓群考古遺址公園建設等文化資源開發(fā)，積極推進文化旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展；積極融入國家清潔能源示范省建設，以風電、光伏資源開發(fā)為載體，有力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，厚植發(fā)展優(yōu)勢，促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

（三）要清楚怎么干。“干”就要有干的狀態(tài)、干的樣子，“干”就要干得成、干得好。我們必須用“實干”破解一切發(fā)展難題、用“干”實現(xiàn)各項奮斗目標。一是“想干事”，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，一切工作都要從中找方向、找信心、找辦法、找答案，在對標對表中提高政治判斷力，在融會貫通中提高政治領悟力，在真信篤行中提高政治執(zhí)行力，自覺做“兩個確立”的忠誠捍衛(wèi)者、“兩個維護”的忠實踐行者。二是“敢干事”，聚焦重要工作、重點項目、重大工程，緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，著眼疏堵點、清淤點、破痛點，搶先試點、爭先試驗、領先破題，讓更多領域改革“從無到有”破冰、“從有到優(yōu)”躍升，全力推進單項工作爭先進、特色工作樹樣板、整體工作創(chuàng)一流，讓更多都蘭標桿立起來，讓更多都蘭模式樹起來，讓更多都蘭品牌靚起來。三是“會干事”，始終聚焦讓各族群眾滿意，讓企業(yè)和投資者舒心，讓都蘭的建設者滿足，既要明辨大方向，又要找準小切口。還要謀全局，又要抓細節(jié)。善于在因地制宜、因時而變、因勢利導中不斷增強工作的科學性、預見性、創(chuàng)造性，引導黨員干部在發(fā)展一線提升專業(yè)能力、練就過硬本領，真正成為行家里手、內(nèi)行領導。激勵所有人心往一處想、勁往一處使、智往一處謀，團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，切實以一域之精彩為全局添光彩。四是“能干事”，注重干部能力建設，有針對性地培養(yǎng)滿足崗位需求、業(yè)務素質(zhì)過硬的專業(yè)化、年輕化干部隊伍，解決好黨員干部隊伍本領恐慌的問題。要持續(xù)營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，健全完善崇尚實干、服務實干、保障實干的“容錯糾錯”機制，真正做到為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

作者在夏日哈鎮(zhèn)河北村走訪慰問生活困難群眾。 樊富強/攝

三、“思路要清”是發(fā)展所需，要理清“千頭萬緒”觀大勢、謀大局

第一，站位要高。建設現(xiàn)代化新青海，寄托著習近平總書記和黨中央的殷切囑托，承載著青海各族人民的熱切期盼，要求我們持續(xù)增強踐行習近平總書記對青海工作重大要求的政治自覺，不斷強化搶抓機遇、加快發(fā)展的緊迫感、使命感。站位要高體現(xiàn)在維護核心上。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，發(fā)自內(nèi)心地擁戴核心、信賴核心、忠誠核心，在任何時候、任何情況下都自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。站位要高體現(xiàn)在對標對表上。不管干任何工作，方向絕對不能錯，這個方向，就是習近平總書記指引的方向。我們在辦任何事情之前，首先要想一想習近平總書記是怎么要求的、黨中央是怎么部署的，遇到問題自覺從習近平總書記重要講話重要指示批示中找思路、找方法、找答案，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。站位要高體現(xiàn)在政治能力上。當前，各種社會思潮不斷交織，我們要心懷“國之大者”“省之大計”“縣之大事”，立足全局、放眼長遠，善于從政治和大局的角度分析問題、解決問題，做到在觀察分析形勢時把握政治方向、謀劃推動工作時落實政治要求、處理解決問題時防范政治風險，不斷提升“政治三力”。

第二，謀劃要準。習近平總書記指出：“一個地方的發(fā)展，關鍵在于找準路子、突出特色。欠發(fā)達地區(qū)抓發(fā)展，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，做好特色文章，實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展”。如何做到謀劃準是檢驗干部擔當作為的重要標尺，首先要做到深入基層一線掌握情況。我們要以主題教育調(diào)查研究為契機，堅持“坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法”的工作作風，踐行“一線工作法”，多到基層跑一跑，深入一線去掌握第一手資料，老老實實向群眾請教學習，特別是多交幾個能說心里話的基層朋友，弄清楚群眾最關心什么、最需要什么、最反對什么，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。其次要做到在為民解難中增進情感。我一直在想，為什么現(xiàn)在交通便利了，我們與群眾的距離反而遠了？通信發(fā)達了，我們有的干部與群眾的溝通反而困難了？干部的文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降了？說到底，還是因為部分干部與老百姓的感情疏遠了。我們要學會將心比心、以心換心，根據(jù)崗位職責和工作實際，設身處地為老百姓解決“急難愁盼”問題，同群眾拉近距離、增進感情。最后要以人民群眾滿意度作為評判標準。干部能干什么、干出了什么，群眾心目當中有一桿秤。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把評價權交到群眾的手中，只要是群眾認可的，就要長期堅持；群眾不認可的，就要立即改進，真正把實事好事做到群眾心坎上。

第三，任務要清。就都蘭而言，我們?nèi)娼ㄔO社會主義現(xiàn)代化新都蘭，既面臨諸多困難挑戰(zhàn)，也有著政策紅利多重疊加的發(fā)展機遇，我們必須要為前進和發(fā)展過程中的問題準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，才能在新的趕考路上開創(chuàng)更加美好的未來。當前，正值歲末年終，是各項工作復盤總結(jié)的關鍵時期，我們要緊盯目標任務不放松，聚焦重點環(huán)節(jié)再發(fā)力，不斷增強戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上判斷形勢、謀劃全局，強化擔當實干、奮勇爭先的責任意識，細化任務分工，持續(xù)推動年度重點工作落地落實。

四、“律己要嚴”是立身之本，要做到“千錘百煉”剎歪風、揚正氣

長期以來的實踐充分證明，對黨員領導干部而言，職位越高、權力越大，就越要有敬畏之心、越要嚴于律己，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題，在嚴于律己、廉潔自律上作出表率。黨員領導干部必須堅持原則、嚴于律己，從小事小節(jié)上加強約束、規(guī)范自己。

一要用黨的紀律來律己。紀在法前、紀嚴于法。黨員領導干部要對標黨紀黨規(guī)，嚴格要求自己，在日常工作中、在言行舉止中、在小事與大局中要時刻端正自己的思想，堅持在小事上做到慎小慎微，在大事上做到不失原則，做到令行禁止，按規(guī)矩辦事、按制度辦事，爭做“一心向黨、光明磊落”的合格黨員。

二要用法律規(guī)范來律己。無論官大官小，我們手中的一切權力都是黨和人民賦予的，依法用權、依法履職是關鍵。要時刻對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，始終聚焦“人民對美好生活的向往”這個奮斗目標，秉公用權、依法用權，確保權力行使不偏離正確方向，堅決杜絕以“公家辦事”為名，以權謀私、以權謀利的問題，履行好“為官一任、造福一方”的責任。

三要用優(yōu)良傳統(tǒng)來律己。我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效的。這些優(yōu)良傳統(tǒng)不論在任何時候都不能丟，丟了就失去了共產(chǎn)黨人的本色。每個黨員干部都要自覺踐行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，用這些優(yōu)良傳統(tǒng)來規(guī)范、檢驗自己的言行舉止，管好身邊人，凈化朋友圈，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，自覺做到守紀律、講規(guī)矩、重操守。

四要用道德準則來律己。黨員干部要自覺踐行社會主義核心價值觀，帶頭遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，努力學習和踐行優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，陶冶道德情操，切實做到不貪財，不為金錢所動；不貪杯，不為“酒綠”所醉；不貪玩，不為娛樂所誤，做到自重、自省、自警、自勵。