1997年直轄以來(lái)重慶市競(jìng)技體育改革與發(fā)展研究

李 軍，謝 暉，王一黔，陳馬強(qiáng)，郭赤環(huán)

1997年直轄以來(lái)重慶市競(jìng)技體育改革與發(fā)展研究

李 軍，謝 暉，王一黔，陳馬強(qiáng)，郭赤環(huán)

重慶理工大學(xué)體育教學(xué)部，重慶，400054。

運(yùn)用文獻(xiàn)資料、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法探討重慶市1997年直轄以來(lái)競(jìng)技體育改革與發(fā)展概況。研究認(rèn)為，根據(jù)市情調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、改革訓(xùn)練及競(jìng)賽體制、加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、堅(jiān)持場(chǎng)館設(shè)施和人才隊(duì)伍兩手抓、建立多元化全運(yùn)備戰(zhàn)體系等是重慶直轄后競(jìng)技體育發(fā)展采取的主要措施。競(jìng)技實(shí)力總體較低，與直轄市地位不匹配；競(jìng)技水平提升較慢，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不協(xié)調(diào)等是當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。為此提出，堅(jiān)持競(jìng)技體育與群眾體育同步發(fā)展；實(shí)現(xiàn)主城與區(qū)縣競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)高水平教練員隊(duì)伍建設(shè)；著力解決運(yùn)動(dòng)員招生、選材與退役安置等問(wèn)題以實(shí)現(xiàn)重慶競(jìng)技體育更好更快發(fā)展，助力體育強(qiáng)市建設(shè)。

重慶；競(jìng)技體育；改革經(jīng)驗(yàn)；未來(lái)發(fā)展

直轄市是我國(guó)重要的省級(jí)行政區(qū)，由中央直接管轄，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面具有特殊地位。1997年重慶成立直轄市后，在國(guó)家的大力支持下，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，如今在“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)三大國(guó)家戰(zhàn)略中都具有顯著地位。作為中國(guó)最年輕的直轄市，重慶競(jìng)技體育曾經(jīng)面臨底子薄、起步晚的窘境，經(jīng)過(guò)20多年的積極探索，競(jìng)技水平有了較大提高，但競(jìng)技綜合實(shí)力仍較低，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面在國(guó)內(nèi)所處的位置是不相適應(yīng)的。當(dāng)前正值從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新時(shí)期，重慶競(jìng)技體育又將面臨新的發(fā)展任務(wù)，同時(shí)也必將作出新的發(fā)展決策。為此，認(rèn)真總結(jié)直轄以來(lái)競(jìng)技體育發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，為新時(shí)期重慶市競(jìng)技體育發(fā)展制定新戰(zhàn)略、尋求新突破提供理論參考。

1 重慶競(jìng)技體育改革發(fā)展的主要路徑

1.1 根據(jù)市情及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略

重慶市競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略，是根據(jù)重慶市競(jìng)技體育實(shí)情，對(duì)未來(lái)競(jìng)技體育發(fā)展作出的全局性規(guī)劃。直轄前，重慶是四川的一個(gè)單列市，競(jìng)技體育的主要任務(wù)是向四川省培養(yǎng)和輸送體育后備人才，主要目標(biāo)是參加全國(guó)城運(yùn)會(huì)和四川省青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)；1997年直轄后，重慶迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，競(jìng)技體育的目標(biāo)也隨之發(fā)生了變化，重慶市體委為此提出了“競(jìng)技體育必須迅速?gòu)某沁\(yùn)戰(zhàn)略向全運(yùn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變并與國(guó)家?jiàn)W運(yùn)戰(zhàn)略相銜接”的工作指導(dǎo)思想[1]，為后續(xù)競(jìng)技體育的發(fā)展指明了方向。同時(shí)，根據(jù)重慶競(jìng)技體育的新任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定了各個(gè)時(shí)期的具體目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，戰(zhàn)略調(diào)整為重慶競(jìng)技體育快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

1.2 穩(wěn)步推進(jìn)訓(xùn)練體制改革

直轄前，重慶競(jìng)技體育圍繞“城運(yùn)會(huì)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“從小培養(yǎng)，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，逐步提高”的訓(xùn)練方針；直轄后，根據(jù)“全運(yùn)會(huì)”新目標(biāo)，及時(shí)提出了“調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，培養(yǎng)精品，形成優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展思路[2]，并及時(shí)對(duì)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。（1）首先，建立市級(jí)直屬訓(xùn)練單位。根據(jù)競(jìng)技體育發(fā)展需要對(duì)原有的訓(xùn)練單位進(jìn)行了重新規(guī)劃和整合，建立了重慶市運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院、重慶市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校直屬訓(xùn)練單位，后續(xù)又成立了重慶市競(jìng)技體育訓(xùn)練中心、舉重、武術(shù)、射擊、棋牌、籃球、足球、冬季運(yùn)動(dòng)管理中心等專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)。（2）調(diào)整市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)。重慶市原有田徑、羽毛球、柔道、足球、籃球、舉重、射擊、射箭和棋類共9支優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)，直轄后新增網(wǎng)球、跆拳道、拳擊、武術(shù)、蹦床、跳水、摔跤7個(gè)項(xiàng)目，使得優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)達(dá)到16個(gè)。根據(jù)全運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)參賽任務(wù)，確定田徑、跳水、舉重、跆拳道、羽毛球、拳擊、射擊、武術(shù)和足球?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目[3]。（3）規(guī)劃區(qū)縣競(jìng)技體育項(xiàng)目布局。在重慶市體育局統(tǒng)一規(guī)劃下，各區(qū)縣競(jìng)技體育按照“因地制宜、保證重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目。直轄后，在各區(qū)縣共設(shè)置了一類重點(diǎn)班6個(gè)項(xiàng)目、二類重點(diǎn)班10個(gè)項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目73個(gè)訓(xùn)練點(diǎn)，布局了體育項(xiàng)目傳統(tǒng)學(xué)校120余所[4]。建立以市級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)為一線、市級(jí)體校為二線、區(qū)縣體校為三線的訓(xùn)練體系，訓(xùn)練結(jié)構(gòu)和層次銜接更適應(yīng)重慶競(jìng)技體育發(fā)展的需要。

1.3 不斷加大體育經(jīng)費(fèi)投入

直轄后，隨著競(jìng)技體育一系列改革的逐步實(shí)施，重慶競(jìng)技體育發(fā)展需求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，重慶市財(cái)力的增強(qiáng)以及國(guó)家對(duì)重慶市政策和經(jīng)濟(jì)支持力度的不斷加大，體育的財(cái)政投入也隨之增加。圖1顯示，1997年重慶市體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)僅為2338萬(wàn)元，2006年上升到15 284萬(wàn)元，10年間增長(zhǎng)了6.5倍，而2018年達(dá)133 631萬(wàn)元，20年間增長(zhǎng)了57倍，2021年增加到182 547萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度驚人。結(jié)合重慶市人口數(shù)量，1997年人均體育經(jīng)費(fèi)投入約為0.95元，2000年為1.38元，2005年增長(zhǎng)到6.58元，2010年為14.05元，2015年為41.48元，2020年達(dá)45.69元，20年間增長(zhǎng)了近50倍。當(dāng)然，體育經(jīng)費(fèi)包括體育事業(yè)費(fèi)和體育基建支出，由于每年的基建項(xiàng)目和規(guī)模不同，由此每年的經(jīng)費(fèi)投入也略有變化，但總體上呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于1997-2022年《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中2022年數(shù)據(jù)引至重慶市財(cái)政局市級(jí)公共預(yù)算公告。

圖1 1997-2022年重慶市體育經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)圖[5]

1.4 不斷加強(qiáng)體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)

體育場(chǎng)館、訓(xùn)練器材等硬件設(shè)施是競(jìng)技體育開(kāi)展的基本條件。直轄后，重慶體育場(chǎng)館設(shè)施逐步得到改善：（1）翻建和修建市級(jí)體育場(chǎng)館。1956年修建的重慶市體育場(chǎng)（大田灣），是新中國(guó)最早的甲級(jí)體育場(chǎng)，建成后承擔(dān)了重慶市的大型賽事任務(wù)，1999年至今進(jìn)行了3次翻新及配套設(shè)施改造，如今已面向群眾開(kāi)放，使其繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的功能。同時(shí)，規(guī)劃修建了重慶市奧林匹克體育中心，該中心占地1350畝，其一流的場(chǎng)館和服務(wù)設(shè)施能夠滿足國(guó)際、國(guó)內(nèi)體育競(jìng)賽需要，2004年竣工后成功舉辦了一系列大型體育賽事活動(dòng)，發(fā)揮了特有的功能。（2）完善各訓(xùn)練單位場(chǎng)館及器材設(shè)施。對(duì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)來(lái)說(shuō)，競(jìng)技水平與訓(xùn)練條件密不可分，落后的訓(xùn)練條件必將阻礙競(jìng)技體育的發(fā)展步伐。為此，重慶市體育局立足眼前，從長(zhǎng)計(jì)議，完善了各基地場(chǎng)館和器材設(shè)備，保證了優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)及后備梯隊(duì)的訓(xùn)練需要。（3）規(guī)劃和興建區(qū)縣體育場(chǎng)館設(shè)施。直轄之初，重慶市各區(qū)縣體育場(chǎng)館設(shè)施數(shù)量不足，功能不齊備。統(tǒng)計(jì)顯示，2005年28個(gè)區(qū)縣僅有體育場(chǎng)12塊、體育館17座、游泳池10個(gè)。2017年按照一區(qū)縣一場(chǎng)、一館、一池的配置要求，40個(gè)區(qū)縣中只有7個(gè)設(shè)施不齊全。截至2022年底全市共有體育場(chǎng)地14.53萬(wàn)個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積2.27m2，較好地滿足了運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和群眾體育鍛煉需要。

1.5 高度重視競(jìng)技后備人才培養(yǎng)

后備人才培養(yǎng)是競(jìng)技體育發(fā)展的核心內(nèi)容，重慶市競(jìng)技后備人才主要由優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)、市級(jí)體校、區(qū)縣業(yè)余體校組成。結(jié)合我國(guó)競(jìng)技人才培養(yǎng)“金字塔”模式，國(guó)際級(jí)健將是技術(shù)水平最高或運(yùn)動(dòng)成績(jī)最好的運(yùn)動(dòng)員，能在重大國(guó)際比賽中爭(zhēng)金奪銀。表1顯示，1997-2022年間，重慶共培養(yǎng)國(guó)際健將33人，但每年新增的人數(shù)均未超過(guò)5人；健將、一級(jí)、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員分別為585人、5768人和28084人。從競(jìng)技后備人才配置來(lái)看，國(guó)際健將、健將、一二級(jí)運(yùn)動(dòng)員數(shù)量之比約為1:18:1025，表現(xiàn)出高水平運(yùn)動(dòng)員數(shù)量少，成材率不高，人才資源浪費(fèi)較嚴(yán)重等特征[6]。但從另一方面也反映出重慶市在青少年后備人才培養(yǎng)上采取了有力措施，特別是在田徑、拳擊、摔跤、跳水、跆拳道、羽毛球等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上，保證了后備人才應(yīng)有的規(guī)模。

表1 重慶市1997-2022年各等級(jí)運(yùn)動(dòng)員數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

注：等級(jí)運(yùn)動(dòng)員為當(dāng)年發(fā)展人數(shù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于1997-2022年《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中2022年數(shù)據(jù)來(lái)源于重慶市體育局網(wǎng)站關(guān)于申報(bào)一級(jí)和二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的通知統(tǒng)計(jì)。

1.6 逐步實(shí)施競(jìng)賽體制改革

直轄前，重慶共舉辦了8屆市運(yùn)會(huì)和3屆市青運(yùn)會(huì)，且成年組、青少年組分開(kāi)舉辦，直到2003年才成功舉辦了直轄后的第一屆市運(yùn)會(huì)，首次將成年組和青少年組合并舉行，形成全市規(guī)格最高、水平最高的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。隨后，分別于2007年、2010年在主城區(qū)又順利舉辦了第2、第3屆市運(yùn)會(huì)，在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下，重慶競(jìng)技體育取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，通過(guò)市運(yùn)會(huì)進(jìn)行了集中展示。第4、第5屆運(yùn)動(dòng)會(huì)分別于2012年、2016年在萬(wàn)州和涪陵舉行，開(kāi)創(chuàng)了市運(yùn)會(huì)在主城區(qū)以外舉辦的先例，起到了促進(jìn)重慶區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)主城與區(qū)縣競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展的目的。原定2020年在永川區(qū)舉行的第6屆市運(yùn)會(huì)，受新冠疫情影響，推遲到2021年上半年舉行，在項(xiàng)目設(shè)置上以全運(yùn)會(huì)項(xiàng)目和重慶市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目為主，并根據(jù)未來(lái)發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。可見(jiàn)，直轄后，建立健全以重慶市運(yùn)會(huì)為核心的競(jìng)賽體系，既檢驗(yàn)了訓(xùn)練成效，又充分發(fā)揮了綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元功能。

1.7 建立多元化全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)體系

直轄后，重慶市競(jìng)技體育堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，隨著第13屆全運(yùn)會(huì)全面改革的深入推進(jìn)，為進(jìn)一步拓展多元化全運(yùn)備戰(zhàn)模式，調(diào)動(dòng)更廣泛的力量參與備戰(zhàn)工作，提升備戰(zhàn)水平，重慶市體育局大膽改革創(chuàng)新，建立了“專業(yè)+職業(yè)+區(qū)縣+高校+社會(huì)”的多元化備戰(zhàn)體系，與沙坪壩區(qū)、巴南區(qū)、九龍坡區(qū)、渝北區(qū)和西南大學(xué)、西南政法大學(xué)、重慶師范大學(xué)、重慶理工大學(xué)、重慶文理學(xué)院、重慶第二師范學(xué)院等單位共建藝術(shù)體操、橄欖球、空手道、馬術(shù)、沙灘排球、擊劍、柔道、網(wǎng)球、足球等多個(gè)項(xiàng)目的市級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)，備戰(zhàn)第15屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)[7]。多元化全運(yùn)備戰(zhàn)模式國(guó)內(nèi)其他省市也在進(jìn)行積極探索和嘗試，重慶市體育局與區(qū)縣政府、高校、企業(yè)合作共建優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)，搭建起資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的平臺(tái)，改變了過(guò)去競(jìng)技體育單純依靠體校、體工隊(duì)的做法，有理由相信重慶市多元化的全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)策略會(huì)取得成功，達(dá)到預(yù)期效果。

1.8 以堅(jiān)持國(guó)家“奧運(yùn)戰(zhàn)略”為最高目標(biāo)

直轄后，重慶市始終堅(jiān)持國(guó)家的“奧運(yùn)戰(zhàn)略”為最高目標(biāo)，為國(guó)家隊(duì)積極培養(yǎng)和輸送人才。2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)，羽毛球運(yùn)動(dòng)員陳林是首個(gè)代表重慶市參加奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員，但在混雙比賽首輪便遭淘汰；2004年雅典奧運(yùn)會(huì)，劉瑛慧和王麗娜兩人分別參加女子鏈球和三級(jí)跳遠(yuǎn)比賽，雖然均未能挺進(jìn)決賽，但充分展現(xiàn)出重慶田徑項(xiàng)目的較強(qiáng)實(shí)力。表2顯示，2008年北京奧運(yùn)會(huì)上，重慶運(yùn)動(dòng)員獲得了首枚奧運(yùn)獎(jiǎng)牌；2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)，李雪芮奪得了羽毛球女子單打金牌，實(shí)現(xiàn)了重慶直轄以來(lái)奧運(yùn)金牌零的突破；2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)，重慶健兒取得了3枚金牌的優(yōu)異成績(jī)；2021年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)取得了3金1銀1銅，是近四屆奧運(yùn)會(huì)中取得的最好成績(jī)。有理由相信，將來(lái)重慶市運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)的賽場(chǎng)上將取得更多的優(yōu)異成績(jī)，為國(guó)家贏得更多的榮譽(yù)。

表2 重慶市運(yùn)動(dòng)員參加夏季奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌統(tǒng)計(jì)表

2 重慶競(jìng)技體育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1 競(jìng)技實(shí)力總體較低，與直轄市地位不匹配

表3 重慶市參加歷屆全運(yùn)會(huì)成績(jī)表

全運(yùn)會(huì)是國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育水平最高、規(guī)模最大的綜合性賽事，全運(yùn)會(huì)成績(jī)是評(píng)價(jià)各地區(qū)競(jìng)技體育的重要指標(biāo)。1997年重慶作為直轄市首次單獨(dú)組團(tuán)參加了第8屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，盡管“舉旗亮相”并未“旗開(kāi)得勝”，但3銀3銅和總分第33名的成績(jī)也算是一個(gè)新的起點(diǎn)。表3顯示，重慶從第9屆全運(yùn)會(huì)開(kāi)始每屆都完成了奪金目標(biāo)，目前共取得了15.5枚金牌。全運(yùn)會(huì)上獲得獎(jiǎng)牌數(shù)量的多少一定程度上可以反映出該地區(qū)代表隊(duì)中頂尖競(jìng)技水平團(tuán)體的規(guī)模，獎(jiǎng)牌越多說(shuō)明較高的競(jìng)技水平的項(xiàng)目越多，擁有的頂尖運(yùn)動(dòng)員越多[8]。整體上看，重慶市缺項(xiàng)較多，具有高競(jìng)技水平的單項(xiàng)較少，競(jìng)技隊(duì)伍中全國(guó)頂尖水平運(yùn)動(dòng)員團(tuán)體的規(guī)模與其他省市差距明顯。

表4顯示，第8-14屆全運(yùn)會(huì)上，重慶和北京、上海、天津三個(gè)直轄市取得的競(jìng)賽成績(jī)無(wú)法相提并論[9]，金牌和獎(jiǎng)牌總數(shù)排名都存在極大差距。重慶作為中國(guó)最年輕的直轄市，起步晚、基礎(chǔ)差、整體競(jìng)技實(shí)力不強(qiáng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。新時(shí)期，必須要找準(zhǔn)制約重慶競(jìng)技體育發(fā)展的主要因素，制定未來(lái)發(fā)展的新戰(zhàn)略，做到“跳出重慶看重慶競(jìng)技體育”，當(dāng)然也要立足市情看重慶，更要拓寬視野看西南、看中國(guó)，實(shí)現(xiàn)重慶競(jìng)技體育重拾升勢(shì)，更快發(fā)展。

表4 四個(gè)直轄市全運(yùn)會(huì)金牌與獎(jiǎng)牌總數(shù)排名表

注：2017年第13屆全運(yùn)會(huì)取消各省市金牌和獎(jiǎng)牌排名。

2.2 競(jìng)技水平提升較慢，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不協(xié)調(diào)

經(jīng)濟(jì)與競(jìng)技體育發(fā)展存在相互促進(jìn)關(guān)系，對(duì)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[10]。直轄后，重慶在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等諸多領(lǐng)域發(fā)展速度相對(duì)較快。圖2顯示，重慶GDP總值1997年僅為1525.26億元，2003年增長(zhǎng)到2615.57億元，2012年達(dá)11595.37億元，2018年為21588.81億元，已經(jīng)突破兩萬(wàn)億，2022年為29129.03億元，雖然與同期廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)大省以及上海、北京等直轄市相比差距甚大，但呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。GDP增長(zhǎng)率是相對(duì)于前一年的數(shù)值增長(zhǎng)百分比，直轄后重慶市各年份都保持較高的GDP增長(zhǎng)率。反觀重慶競(jìng)技體育，其發(fā)展理應(yīng)與經(jīng)濟(jì)同步、協(xié)調(diào)，但事實(shí)并非如此，全運(yùn)會(huì)成績(jī)始終處于全國(guó)下游水平，而且提高幅度不大。由于競(jìng)技體育的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府的財(cái)政支持，所以在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢(shì)下，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)投入提升競(jìng)技體育水平是必然選擇。

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于重慶市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站（熱點(diǎn)數(shù)據(jù)2023-05-06）。

圖2 1997年直轄以來(lái)重慶市GDP及同比增長(zhǎng)率一覽圖

3 新時(shí)期重慶競(jìng)技體育發(fā)展對(duì)策

3.1 堅(jiān)持競(jìng)技體育與群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展

競(jìng)技體育與群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)三者之間互為依存，相互促進(jìn)。1997年直轄以來(lái)，重慶競(jìng)技體育取得了一些成就，也暴露出較多問(wèn)題，當(dāng)前任務(wù)依然是選準(zhǔn)項(xiàng)目重點(diǎn)突破，加大經(jīng)費(fèi)投入，完善訓(xùn)練設(shè)施，組建高水平教練員隊(duì)伍，進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練。群眾體育與競(jìng)技體育相比開(kāi)展相對(duì)較好，隨著重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，群眾健身意識(shí)不斷增強(qiáng)，健身氛圍日益活躍，近年來(lái)在社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)等修建了大量運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館及配套設(shè)施，較好地滿足了群眾體育的發(fā)展需要。而重慶體育產(chǎn)業(yè)則主要依靠體育彩票發(fā)行，形式比較單一，未形成產(chǎn)業(yè)鏈，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)看，重慶體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)和潛力巨大，特別是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)及成渝體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然，只有競(jìng)技體育水平提高了，帶動(dòng)群眾體育深入發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模才會(huì)不斷壯大。

3.2 實(shí)現(xiàn)主城區(qū)與區(qū)縣競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展

重慶是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，其顯著特點(diǎn)是“大城市帶大農(nóng)村”，體育事業(yè)發(fā)展總體上不均衡，主城、區(qū)縣體育資源差異較大。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)和市級(jí)體校的一、二線隊(duì)伍都在主城區(qū)，區(qū)縣大都是業(yè)余體校和傳統(tǒng)項(xiàng)目的三線隊(duì)伍，由于歷年來(lái)體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大多數(shù)投向主城一、二線隊(duì)伍，區(qū)縣三線隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致區(qū)縣后備人才數(shù)量萎縮、培養(yǎng)質(zhì)量下降。直轄之初重慶競(jìng)技體育曾面臨兩大難題，是全力完成全運(yùn)奪金任務(wù)還是重視基礎(chǔ)培養(yǎng)自己的后備人才，如果通過(guò)運(yùn)動(dòng)員引進(jìn)交流去完成比賽任務(wù)，最終也沒(méi)有屬于自己的優(yōu)秀人才；但一味的埋頭苦干到了重大比賽成績(jī)不理想，又難以去爭(zhēng)取政策扶持和資金支持。為此認(rèn)為，新時(shí)期重慶競(jìng)技體育必須要統(tǒng)籌主城和區(qū)縣協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持兩手抓，既要打基礎(chǔ)，大力發(fā)展區(qū)縣體校；也要適當(dāng)引進(jìn)人才，擴(kuò)展優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)。

3.3 加強(qiáng)高水平教練員隊(duì)伍建設(shè)

直轄后，重慶競(jìng)技體育長(zhǎng)期面臨優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)高水平教練員缺乏，區(qū)縣業(yè)余訓(xùn)練教練員數(shù)量不足等突出問(wèn)題。出現(xiàn)該情況，（1）由于過(guò)去重慶不具備吸引大量外省市優(yōu)秀教練的條件和環(huán)境；（2）運(yùn)動(dòng)員退役從事教練員工作需要參加重慶市公招考試入編，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)是難上加難，很難進(jìn)入?yún)^(qū)縣基層從教。新時(shí)期，重慶競(jìng)技體育進(jìn)一步加強(qiáng)教練員團(tuán)隊(duì)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，有計(jì)劃地培養(yǎng)、提拔、引進(jìn)一批優(yōu)秀教練員，才能更好地改善當(dāng)前優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練員配置。對(duì)于區(qū)縣教練員缺乏的問(wèn)題，如果能出臺(tái)專門(mén)的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)崗安置入編政策，將是兩全其美，既解決了區(qū)縣教練不足及退役運(yùn)動(dòng)員安置的問(wèn)題，又能為運(yùn)動(dòng)員成為優(yōu)秀教練員提供磨煉的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

3.4 高度重視后備運(yùn)動(dòng)員招生、選材和退役安置問(wèn)題

受傳統(tǒng)觀念的影響，眾多家長(zhǎng)都渴望自己的子女學(xué)習(xí)好文化知識(shí)，而不希望終身從事體育這一職業(yè)，導(dǎo)致基層體校招生越來(lái)越難，即使加入了體校訓(xùn)練也不愿意再進(jìn)專業(yè)隊(duì)，而是讓孩子以體尖生考取體育傳統(tǒng)重點(diǎn)中學(xué)，將來(lái)以特招的方式考取理想的大學(xué)。當(dāng)前重慶市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員數(shù)量少，除了招生困難導(dǎo)致后備人才不足外，與過(guò)去落后的選材方式也密切相關(guān)。近年來(lái)，重慶市各級(jí)選材剛形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間建立起了一條傳送信息的科學(xué)體系，但和廣東、上海、遼寧等相比，科學(xué)選材仍然缺乏深度和廣度。重慶市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)中，二線和一線隊(duì)伍淘汰率較高，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。而運(yùn)動(dòng)員退役安置是較難于解決的問(wèn)題，直轄后，根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件精神，制定了《重慶市退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，努力為退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)搭建平臺(tái)。2005年以前，絕大多數(shù)退役運(yùn)動(dòng)員選擇自主擇業(yè)，但由于運(yùn)動(dòng)員文化水平不高，技能不突出，難以找到滿意的工作。2007年起絕大多數(shù)退役運(yùn)動(dòng)員不再選擇自主擇業(yè)，又出現(xiàn)了退役運(yùn)動(dòng)員的積壓。今后，惟有解決好退役運(yùn)動(dòng)員的有效輸出，才能保證后備人才的良性輸入。

4 小 結(jié)

1997年直轄以后，重慶競(jìng)技體育圍繞轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，確立重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)突破的基本方針，立足重慶體育實(shí)情，堅(jiān)持有所為，有所不為，在訓(xùn)練與競(jìng)賽體制，運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)等諸多方面進(jìn)行了改革和嘗試，力求尋找一條適合重慶市情的競(jìng)技體育發(fā)展之路，經(jīng)過(guò)20多年的努力，重慶競(jìng)技體育得到了較快發(fā)展，全運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)比賽成績(jī)有所提高，但整體實(shí)力依然不強(qiáng)。新時(shí)期，為建設(shè)體育強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)西部體育崛起，重慶競(jìng)技體育依然任重道遠(yuǎn)，認(rèn)真規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)教練員團(tuán)隊(duì)建設(shè)，繼續(xù)做好運(yùn)動(dòng)員自訓(xùn)、引進(jìn)等工作，才能實(shí)現(xiàn)重慶競(jìng)技體育更好更快地發(fā)展。

[1]重慶市體育局編纂.重慶市志（體育志1986-2005）[M].重慶：西南師范大學(xué)出版社，2017：388.

[2]重慶市體育局編纂.重慶市志（體育志1986-2005）[M].重慶：西南師范大學(xué)出版社，2017：389.

[3]高民緒，邵金艇，等.重慶市競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào)，2006（12）：22.

[4]重慶市體育局編纂.重慶市志（體育志1986-2005）[M].重慶：西南師范大學(xué)出版社，2017：392.

[5]重慶市統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì).重慶統(tǒng)計(jì)年鑒（1997～2022）[M]. 北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1997～2022.

[6]李 軍，劉 煒.貴州省競(jìng)技體育發(fā)展研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2011（07）：63.

[7]重慶市體育局網(wǎng)站：http://tyj.cq.gov.cn/.

[8]古成龍，彭遠(yuǎn)志.重慶市直轄后歷屆全運(yùn)會(huì)比賽成績(jī)分析[J].四川體育科學(xué)，2014（06）：59.

[9]程紅偉，夏思永.重慶市競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].科學(xué)咨詢，2012，28（10）：8.

[10]譚 赟，石文韜.重慶市競(jìng)技體育發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012，35（05）：153～154.

[11]重慶市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站：https://tjj.cq.gov.cn/zwgk_233/fdzdgknr/tjxx/rdsj_55470/.

Research on Reform and Development of the Competitive Sports of Chongqing Since 1997

LI Jun, XIE Hui, WANG Yiqian, et al

Department of Physical Education, Chongqing University of Technology, Chongqing, 400054, China.

Through using the method of literature review and mathematical,this paper makes analysis on the general situation of the reform and development of competitive sports in Chongqing since 1997.The result shows that adjusting development strategy, reforming training and competition system, increasing investment in funds,adhering to both facilities and talent team, and establishing a diversified system of preparation for the National Games were the main measures for development of competitive sports after being directly under the central government.The main problems are that the overall competitive strength is low, which does not match the status of the municipality directly under the central government, the slow promotion of the competitive level and the incongruity with the speed of economic development. In order to realize the better and faster development of Chongqing competitive sports, we should insist on the synchronous development of competitive sports and mass sports, realize the coordinated development of competitive sports between the main urban areas and counties, strengthen the construction of high-level coaches, and focus on solving the problems of enrollment, selection and retirement of athletes.

Chongqing; Competitive sports; Reform experience; Future development

1007―6891（2023）06―0016―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2023.06.04

2022-06-21

2023-08-24

G80-051

A