生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品限制過(guò)度包裝新國(guó)標(biāo)發(fā)布

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織起草的《限制商品過(guò)度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》（GB 43284—2023）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，于2023 年9 月22 日由市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)明確了蔬菜（含食用菌）、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、蛋共5 類(lèi)生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品是否過(guò)度包裝的技術(shù)指標(biāo)和判定方法，并將于2024 年4 月1 日起實(shí)施。該國(guó)標(biāo)的發(fā)布標(biāo)志著強(qiáng)化商品過(guò)度包裝全鏈條治理、完善限制商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

《限制商品過(guò)度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》規(guī)定，過(guò)度包裝指的是包裝空隙率、包裝層數(shù)或包裝成本超過(guò)要求的包裝。《限制商品過(guò)度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》針對(duì)不同類(lèi)別和不同銷(xiāo)售包裝重量的生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了10%～25%包裝空隙率上限；規(guī)定蔬菜（含食用菌）、蛋的包裝層數(shù)不應(yīng)超過(guò)3 層，水果、畜禽肉、水產(chǎn)品的包裝層數(shù)不應(yīng)超過(guò)4 層；規(guī)定生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品包裝成本與銷(xiāo)售價(jià)格的比率不超過(guò)20%，規(guī)定銷(xiāo)售價(jià)格在100 元以上的草莓、櫻桃、楊梅、枇杷、畜禽肉、水產(chǎn)品、蛋的包裝成本與銷(xiāo)售價(jià)格比率不超過(guò)15%；明確生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝不應(yīng)使用貴金屬、紅木等貴重材料。

鑒于生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的生鮮、易腐等特性和產(chǎn)業(yè)需求，銷(xiāo)售包裝在生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品商品供應(yīng)鏈中還有保鮮、保活等功能，《限制商品過(guò)度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》中3.2 條款“銷(xiāo)售包裝”的定義中特別注明“不包括物流防護(hù)包裝及冷卻、氣體調(diào)節(jié)、防潮等保鮮保活功能性用品”。快遞包裝為物流包裝，因此不算銷(xiāo)售包裝。

《限制商品過(guò)度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》明確，在包裝層數(shù)的計(jì)算過(guò)程中，裝入整個(gè)生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)兜/網(wǎng)套計(jì)為一層，兩種材料疊加、抽屜式組合包裝計(jì)為一層，敞口手提袋不計(jì)為一層，簡(jiǎn)單捆扎繩、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、貼體包裝、包裝襯墊、隔離物、填充物、緩沖物不計(jì)為一層，緊貼銷(xiāo)售包裝外的熱收縮薄膜不計(jì)為一層。計(jì)算時(shí)，直接接觸生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝為第一層，依次類(lèi)推，最外層包裝層數(shù)為包裝的層數(shù)。

《限制商品過(guò)度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》規(guī)定，計(jì)入包裝成本的銷(xiāo)售包裝包括包裝材料、拎袋、網(wǎng)袋/網(wǎng)兜、網(wǎng)套、捆扎物、襯墊、小型工器具、非生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)贈(zèng)品等，不包括冷卻、氣體調(diào)節(jié)、防潮等保鮮保活功能性用品。

鑒于農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格容易波動(dòng)，《限制商品過(guò)度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》明確了判定包裝成本是否超標(biāo)的銷(xiāo)售價(jià)格。“5.5 包裝成本”計(jì)算方法說(shuō)明中明確，“商品的銷(xiāo)售價(jià)格是指合同價(jià)格，未簽訂合同的以實(shí)際交易價(jià)格為準(zhǔn)，均為該商品所屬批次的最高價(jià)格”。

為避免對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不必要的影響或產(chǎn)生新的資源浪費(fèi)，該國(guó)標(biāo)設(shè)置了6 個(gè)月的實(shí)施過(guò)渡期，并規(guī)定“實(shí)施之日前生產(chǎn)或進(jìn)口的生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品可銷(xiāo)售至保質(zhì)期結(jié)束”。自該國(guó)標(biāo)實(shí)施之日起，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售包裝進(jìn)行合規(guī)性設(shè)計(jì)，市場(chǎng)上不允許再生產(chǎn)不符合新標(biāo)準(zhǔn)包裝要求的生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品。

消費(fèi)者一般可以通過(guò)“一看、二問(wèn)、三算”，簡(jiǎn)單判斷商品是否屬于過(guò)度包裝。“一看”，就是要看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)；“二問(wèn)”，就是在不拆開(kāi)包裝的情況下，問(wèn)清包裝層數(shù)，判斷蔬菜（包含食用菌）和蛋類(lèi)包裝是否超過(guò)3 層，水果、畜禽肉、水產(chǎn)品的包裝是否超過(guò)了4層；“三算”，就是要測(cè)量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進(jìn)行對(duì)比，看是否超標(biāo)。以上3 個(gè)方面，只要一個(gè)不符合要求，就可以初步判定商品不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。消費(fèi)者應(yīng)盡量不選購(gòu)過(guò)度包裝的商品，抵制過(guò)度包裝行為，以自身行動(dòng)踐行綠色低碳消費(fèi)理念。