淺析水利工程施工企業成本管理

文/高瑞紅

近年來， 隨著水利基礎設施工程投資規模的持續增長，水利施工領域競爭日益激烈，水利施工企業正面臨前所未有的機遇和挑戰。 與傳統的建筑工程相比，水利工程的施工環境復雜，受到的影響因素很多。 水利工程的建設涉及許多不同的單元， 這些單元容易受到各種外部因素的影響。 因此，必須加強對施工成本的控制和管理，采取有效的施工策略和最佳的經濟管理模式， 以期達到節約資源、提升效益的目的。

一、水利工程施工企業成本控制原則

（一）節約原則

為了提高項目的經濟效益，應采取兩種主要方法：一是通過管理來降低成本，二是通過項目降本增效來提高效率。為了做到這兩點，必須加強對這兩方面的管理工作：首先，嚴格遵守國家財務制度和規定， 包括對成本費用的開支標準和其他費用的支出規定等，主動管控和監督每一項費用；其次，通過不斷改進建筑項目管理中的質量管理方法，強調量化管理和科學管理，優化施工方法，采取預算管理先行的方法，有效避免對成本失去控制，有效減少可能出現的浪費，從而提升整體生產效益，實現效率管理的最優化。

（二）全面把控原則

實施全面把控工程項目成本意味著采取全員管理、分類實施和問責權利相結合的方式，以達到預期的目標。在項目生產成本的實施過程中， 必須要求所有參與者都投入到控制中來，以計劃和預算為前提，聯動整個項目的生命周期，以降低成本的思路來控制。 緊密結合量價，確保各種資源的需求不超出計劃范圍，堅持每月核算，每季度進行分析，并實現糾偏。 當前，許多工程項目在控制成本方面仍然停留在表面，缺乏有效的體系管理，無法有效地指導項目的生產，無法達到最大限度地提升經濟效益。

二、水利工程施工企業成本管理中面臨的挑戰

（一）施工組織方案的合理性有待提高

在水利工程項目開工前， 施工企業應當根據該項目的實際特征及其相關信息，結合現場環境、資源、技術等因素， 精心設計出符合要求的施工方案， 以確保其合理性、可操作性以及質量，這對降低成本至關重要。 目前，由于一些施工企業缺乏對該項目的全面認知， 僅僅憑借以往的工程經驗，使得其施工方案缺乏客觀性，從而影響到最終的施工效果，甚至影響到整個項目的完成。

（二）項目管理不到位而引發費用超支

為了確保水利工程項目的順利完成， 施工企業應當加大力度，全面推進項目管理，以免出現超預算的情況。水利工程施工項目的成本包括直接費用、間接費用。 直接費用包括材料、人工、機械設備、安全生產費等，而間接費用則包括現場管理費、辦公費以及其他各種形式的費用，這些都是導致水利工程施工項目成本超支的關鍵因素。在水利工程施工項目中， 施工階段的成本是一個非常重要的因素，因此，施工企業應該加強對這一階段的成本控制，以便為自己帶來更多的收益。 由于施工組織設計編制缺乏合理性，對項目的認知不夠深入，使得施工組織無法全面考慮工期進度、質量控制等多個因素，從而導致材料費用、人工費用等直接費用大幅超支。 另外，管理不善可能會導致工期拖延，從而使施工成本大幅增加，甚至出現超支的情況。

（三）項目預算成本管理不到位

1.投標階段。 在進行投標之前，必須對水利工程的成本進行全面的預估，仔細閱讀并熟悉投標文件。 另外，還應該熟悉當地的材料、設備的市場行情及其價格，以便準確地計算出各類費用。 在實際操作中，一些施工企業由于缺乏充足的前期準備，或者出于惡意競爭的目的，導致項目在投標階段的預算成本無法得到有效控制。

2.施工階段。在施工過程中，成本控制是至關重要的。為了確保項目的順利完成， 項目經理應定期檢查和評估預算和實際成本之間的差異。 如果發現實際成本明顯超過了預算， 應立即采取措施， 并尋找導致這種情況的原因。 在工程項目建設過程中，企業應該仔細核查人工、材料和機械設備等費用，以確保沒有出現窩工、材料浪費、設備閑置等問題。 同時，企業也應該重視其他費用，特別是在預算成本中占據較小份額的部分費用， 進行科學地預算成本估算， 以便及時糾偏， 避免出現費用超支的情況，從而提高施工項目的效率和質量。

（四）成本控制管理人員業務素質有待提高

當前， 在水利工程建設項目的施工成本監控管理流程中，相關人員的業務素質存在不足，對于成本控制的目的、內容及作用缺乏認知。 此外，由于管理人員缺乏現代化高科技設備的運用能力， 導致資源的浪費現象普遍存在。 許多管理者認為，成本管控工作僅限于單位或財會人員，這就導致了施工成本監控管理流程中存在諸多漏洞，從而嚴重影響了工程成本控制的效果。

三、水利工程施工企業成本管理措施

（一）合理制定施工方案

確定一個合理的施工方案對于企業來說至關重要，它不僅是實現項目目標的關鍵， 而且還能夠幫助企業更好地控制成本。 因此，項目部應該根據水利工程施工項目的具體情況和特點，結合技術方案、質量標準、工程進度等多方面的因素，制定出一份完善的施工方案，以確保企業能夠按時完成任務。 在開始編寫施工方案之前，項目部門應當全面收集有關該項目的信息和數據， 進行實地考察，并與設計、造價等部門進行良好的溝通，以便進行綜合分析，將整個項目劃分為若干個子項目，根據不同的工程特點，制定出適合的基礎措施。 而鑒于水利工程施工的過程容易發生基于內外因素導致的工程項目建設問題以及成本調控需求， 本文建議在施工方案制定中應落實基于PDCA 循環管理理念的施工方案制定。PDCA 循環管理理念的應用就是通過P（循環）D（實施）C（檢查）A（處理）在內的循環措施應用， 實現循環調控下的成本控制方案制定。 該方法的優勢在于一方面可以基于循環的方案制定和規劃設計， 促使成本管理機制和施工方案設計的合理化，有助于各項隱患問題的處置；另一方面，PDCA 循環管理理念下的成本管控， 可以實現方案執行中的調整改進，能夠避免施工方案死板僵化地執行，有助于結合水利工程建設情況進行動態的成本控制和施工方案調整。

（二）健全預算管理體系

第一， 為了更好地控制水利工程施工項目的預算成本，施工企業應該建立一個獨立的預算崗位，明確各自的職責范圍， 并且招募具有良好專業素養的人員來擔任該職責，以此來充分發揮預算成本控制的優勢。 第二，要優化預算管理流程。 為了確保水利工程施工項目的順利進行，施工企業必須將預算管理納入其建設的全部過程，并不斷優化和調整預算管理流程，以確保遵守相關規定。 第三，施工企業應當采取有效的措施，充分利用最新的信息技術，加大對預算管理的投資，不斷改進和優化預算管理體系，從而提升整體的管理水平。 第四，要建立有效的績效考核體系，定期對員工的表現進行評估，根據評估結果給予適當的獎勵和處罰， 從而激發員工的積極性和創造性。

（三）不斷更新管理理念

為了更有效地控制成本， 水利工程施工企業需要改變管理思維，加強管理人員的成本意識，并且加強對所有執行成本控制措施的監督，建立一個充滿責任感、共同努力的環境。 為了實現傳統管理模式的轉變，應該采取一系列措施：一是完善事前預防，加強事中監督，及時事后補救。 二是強化企業內部成本控制，實現責任、權益、利益的一致性，構建一個覆蓋收入與支出的完整流程，并且充分考慮到每一位員工的實際利益， 使得所有相關利益得到充分的保障。 三是將施工質量、施工進度、施工安全等因素納入考核范圍，實行統一的檢查、安排和考核，同時還應該及時發布考核結果，以便對其進行客觀的評估。 四是重視機械設備和工程材料的配置管理。 設備材料是工程建設中的易損品和消耗品， 其支出成本往往占據工程總成本的相當部分。 因此，為促進管理意識和理念的革新，也應注重提高材料設備的管理意識， 注重強化設備材料成本管控，主動通過建材、設備的統計、審計、預算編制、資產評估、資產報廢等工作的落實，實現高質量的設備材料管理。 五是全面提高水利工程施工企業管理層、項目管理部門和每一位員工的成本控制意識， 確保水利工程項目在滿足質量標準的前提下，按照合同規定的時間完成。

（四）提升施工人員綜合素質

水利工程項目的成本控制質量與施工管理人員的專業素養密不可分。 因此，在實施成本控制活動時，應重視對施工管理人員的專業技能培訓。 定期組織培訓，并采取績效考核等措施，以提升管理人員的素質。 為了確保施工成本控制管理人員能夠獨立完成各項任務， 應當明確其職責，同時加強其自身的專業技能，以提高其管理能力。具體來說，一方面通過定期開辦技術培訓班，并邀請專業院校和社會優秀企業技術人員的方式，提升培訓質量，促進人員技術水平和業務能力的提升；另一方面，鑒于成本管理與其他常規行政工作和管理工作的不同， 在技術培養中應重點強化成本管理人員的技術培訓， 包括成本管理基本任務、范圍標準、分析考核、管理方法等都應納入培訓教育范圍，以此提升人員綜合素質和成本管理水平。同時， 相關企業也可以通過定期開啟成本管理人才招聘的方式，提升建設隊伍管理人才的整體水平，通過人才的迭代更新，實現施工成本控制的最佳效果。

四、結語

綜上所述，在水利工程施工項目建設過程中，為了實現長期發展，企業必須根據項目的實際情況和特點，采用合適的成本管理方法，加強成本控制，以期達到最佳的經濟效益。 當前，施工企業仍存在許多問題，因此企業需要根據實際工作中出現的問題，進行深入分析，制定有效的應對措施，以確保企業在獲得良好的經濟效益的同時，也能提升其競爭力。