打造“一帶一路”低碳環保典范

文|本刊記者 周 琳

賽色塔開發區是中老兩國政府在共建“一帶一路”倡議框架下的合作項目。中老雙方希望把這里打造成低碳示范區，為老撾乃至整個東南亞樹立低碳環保的城市典范。

夏末時節，位于老撾首都萬象新城區的賽色塔綜合開發區里植被豐茂、綠樹成蔭。園區的綠化噴水使用先進的水循環系統，在地下埋著綜合管網，利用中水對花草灌木進行自動灌溉。2000盞中方援助的太陽能LED路燈照亮了園區的柏油馬路。不時有新能源公交車從園區的主干道駛過，載著園區的工作人員和附近的居民。

賽色塔開發區是中老兩國政府在共建“一帶一路”倡議框架下的合作項目。中老雙方希望把這里打造成低碳示范區，為老撾乃至整個東南亞樹立低碳環保的城市典范。

攜手應對氣候變化

時間回溯到2015年11月，中國國家主席習近平在巴黎出席氣候變化巴黎大會，并在開幕式上發表題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話。他宣布，中國將啟動在發展中國家開展“10個低碳示范區、100個減緩和適應項目、1000個應對氣候變化培訓名額”的合作項目，簡稱氣候變化南南合作“十百千”項目。這是中國積極參與氣候變化全球治理、深入實施共建“一帶一路”倡議和對外開放的務實舉措。

建設賽色塔低碳示范區正是落實習近平主席提出的應對氣候變化南南合作“十百千”項目的具體舉措，也是落實《關于構建中老命運共同體行動計劃》的務實行動，充分體現了兩國推動綠色低碳發展、積極應對氣候變化的決心。

老中聯合投資有限公司是賽色塔開發區的項目實施單位，由云南省建設投資控股集團有限公司控股。2019年起，公司啟動“低碳示范區”項目的申報工作，負責與中國生態環境部和老撾自然資源與環境部對接，在賽色塔開發區推動落實“低碳示范區”援助項目。

老中聯合投資有限公司總經理熊軍回憶說，賽色塔低碳示范區從開始籌備、申報到正式揭牌，歷經4個年頭。在這個過程中，他們要對接政府部門、海關、生產企業、物流公司等多方，每次遇到緊急且棘手的任務，中老雙方團隊都會及時溝通、全力應對。

老中聯合投資有限公司總經理助理、老撾籍員工桑雅蘭常年負責老撾政府外聯工作，也是賽色塔低碳示范區項目的團隊成員。她說，2020年7月16日，《中國生態環境部與老撾自然資源與環境部關于合作建設萬象賽色塔低碳示范區的諒解備忘錄》正式簽約，這標志著賽色塔綜合開發區成功入選中國在發展中國家開展的“10個低碳示范區”合作項目之一，這讓她感到非常驕傲。

根據《諒解備忘錄》，雙方將合作把賽色塔綜合開發區打造成低碳示范區，以低碳交通帶動低碳生活方式的轉變，以低碳照明提升綠色基礎設施建設水平，通過低碳能力建設、技術交流和宣傳活動增強老撾應對氣候變化的能力和低碳發展意識，切實推動綠色可持續發展。

與此同時，中國生態環境部還將與老撾方面共同編制低碳示范區建設方案，并向老撾方贈送太陽能LED路燈、新能源客車、新能源卡車、新能源環境執法車和環境監測設備等低碳環保物資，為老方應對氣候變化提供支持。

建設綠色經濟開發區

2021年，全球加速蔓延的新冠疫情，進一步增加了跨國工作的難度。熊軍介紹說，中國援助的物資從越南入境老撾，物資運輸要經過中國、越南、老撾三個國家。全程需要多方協調海關、物流公司等相關方，克服境外疫情管控、口岸換裝、運輸車輛組織等方面的困難。

2021年9月，中方援助的首批物資2000套太陽能LED路燈和5套環境監測設備運抵萬象，并于11月順利完成太陽能路燈的安裝，點亮了園區道路。節能路燈的鋪設，切實解決了園區和方圓兩公里內居民的夜間照明需求，保障了入園企業職工和周邊居民的生產、生活和出行安全。

2022年4月29日，隨著中老應對氣候變化南南合作萬象賽色塔低碳示范區揭牌暨新能源車項目交付儀式舉行，中方正式向老方交付包括12輛新能源客車、8輛新能源卡車、8輛新能源環境執法車在內的第二批援助物資。至此，《諒解備忘錄》承諾的全部援助物資均得到落實。

“配備的新能源公交車能解決1000-1500人的通勤問題，有助于園區內企業吸納更多勞動力，同時也優化了出行方式。這既提供了綠色、低碳、環保的出行方式，滿足開發區內人員的通行需求，又能逐步建立綠色經濟開發區的運作模式。”熊軍說。

新能源公交車的正式運營是在2023年3月25日。當天，萬象市政府啟動的新公交路線全部使用新能源公交車，公交路線途徑賽色塔綜合開發區，大大提高了開發區的交通便利性，綠色低碳的新能源車也成為低碳示范區一道靚麗的風景線。據介紹，這些新能源車輛投入使用后，每年可使當地減少約1243噸碳排放，相當于植樹10多萬棵。

談到低碳示范區建設，桑雅蘭指出，由于園區內企業對建筑材料、產品加工原材料物資、機械設備、生產成品等在通行方面有較大需求，平均每日貨物通行量能達到1000-1500噸。相較之前卡車運輸引起的噪音、污染、尾氣排放，中國援助的8輛新能源卡車能夠覆蓋除特殊設備物流運輸外約60%-75%的運輸需求，會大大減少普通卡車給園區帶來的污染。

目前，開發區已吸引來自中國、日本、新加坡、泰國等多個國家和地區的131家企業入駐，投資總額超過15億美元，吸納務工人員6000人。預計到2025年，園區企業總數將達到200家，就業人數將在2萬人以上。開發區正加快推進智慧城市、景觀綠化、園林湖體等工程項目，努力打造一座綠色、生態、寧靜、現代的萬象新城。

實實在在的生活福祉

中國政府除援助整套物資外，還負責路燈安裝、維護以及新能源車的充電、駕駛、維護等全系列培訓工作。熊軍表示，因疫情影響，全部培訓均采用線上方式進行。2022年2-3月，園區內23名工作人員參加了新能源汽車培訓。

“我們已經掌握了新能源汽車的日常使用、維護及故障排除等技術，希望為示范區實現低碳交通貢獻自己的力量。”老撾籍員工項坎說。

“通過建設萬象市賽色塔低碳示范區，給其他地區樹立起一個低碳排放的標桿或參照標準，不僅可以節約開支，還可以減少空氣污染的排放量，積極響應了老撾政府提倡使用可再生能源或清潔電力等綠色能源的戰略布局規劃。”老撾自然資源與環境部部長本坎 沃拉吉表示。

賽色塔低碳示范區的建設綠色技術、綠色裝備和綠色產業在當地的推廣和發展，培育綠色生產和生活方式，促進綠色可持續發展理念在當地的普及，因而得到了老撾社會民眾的廣泛歡迎。

“賽色塔低碳示范區給我們帶來了實實在在的好處?！崩蠐爰畣T工通昆 瑯倫占說：“新能源公交車開通后，我們出行更方便了，太陽能路燈照亮了我們下班回家的路。感謝中國政府！”

艾瓦是園區附近居民，他表示：“自從有了路燈，我們夜間出行再也不害怕了，每天都可以騎自行車出來鍛煉身體。園區生產也很環保，與周邊環境融為一體，還帶動了周邊的發展，讓大家增收。我們都期待這座花園新城盡早落成。”

“‘低碳示范區’在老撾是一個全新的概念，我們正在把它變成現實，我很自豪能參與其中。”通昆 瑯倫占補充道。