如何從源頭上預防未成年人犯罪

■本刊編輯部

打架斗毆、撬店搶劫、吸毒洗錢、沖動殺人……一些正值花季的少年步入歧途，令人痛心，引發輿論高度關注。當下未成年人犯罪有何特點？哪些案件占比較大？如何從源頭上預防未成年人犯罪？帶著這些問題，半月談記者采訪了專門負責未成年人檢察工作的最高人民檢察院第九檢察廳廳長那艷芳。

犯罪呈現新特點

半月談記者：近年來檢察機關辦理了多少涉罪未成年人案件？當下未成年人犯罪呈現什么樣的態勢，有哪些新特點？

那艷芳：2020 年至2022 年，檢察機關受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數分別為54954、73998、78467，受理審查逮捕人數分別為37681、55379、49070，總體呈上升趨勢。主要有以下特點：一是低齡未成年人犯罪占比上升。二是流動性、團伙性特征明顯。近3 年流動未成年人犯罪每年占比均超40%，共同犯罪人數占比超50%。三是從盜搶等傳統領域向網絡空間等新領域蔓延。

最大程度挽救

半月談記者：專門學校和專門教育對有效矯治教育罪錯未成年人意義重大，近年來相關工作情況如何？

那艷芳：我國專門學校建設和專門教育工作取得了一定進展，專門學校數量有所增多，專門教育工作日趨規范。

據檢察機關統計，截至2022 年5 月，全國共有專門學校110 余所，在建或進入選址階段的有11所，不少地方還出臺管理辦法或通過強化部門銜接，形成工作合力。

半月談記者：近年來有多少涉罪未成年人在各方幫教下考上大學？在幫助涉罪未成年人更好融入社會方面，我們的工作重點是什么？

那艷芳：2020 年至今，檢察機關攜手教育、民政、共青團、婦聯及社會力量等開展幫教，全國共有4000 余名涉罪未成年人知錯悔改，努力學習考上大學。

針對涉罪未成年人因“標簽效應”難以融入社會的問題，我們認真落實未成年人犯罪記錄封存制度，細化封存工作的責任主體、具體程序等，確保制度落到實處。

預防工作尤為重要

半月談記者：在預防未成年人犯罪方面還有哪些工作需要加強？

那艷芳：首先要抓早抓小，加強罪錯未成年人分級干預機制建設。檢察機關將進一步細化罪錯行為分級干預措施，對罪錯行為進行科學化、專業化、針對性、相稱性和綜合性的干預設計，有效預防和矯治未成年人罪錯行為，推動罪錯未成年人分級干預有規可循，形成公安司法和各方力量協作的長效機制。

其次要以檢察履職推動源頭治理，形成工作合力。把治理的重點放在依法監督、緊抓案件暴露出的問題上，持續做好未成年人犯罪案件“督促監護令”和家庭教育指導工作，督促、引導監護人切實履行監護職責，會同教育部建立常態化檢校控輟保學的銜接機制。

再次要培育社會力量，持續深化社會化支持體系建設。未成年人保護工作是一項系統工程，我們將持續推動社會支持體系建設，借助專業化社會力量，抓好服務標準實施，做好涉案未成年人教育矯治工作。

最后要深入開展檢察官擔任法治副校長工作，持之以恒加強法治宣傳教育。目前全國3.9 萬余名檢察官在7.7 萬余所學校擔任法治副校長，加強未成年學生權益的司法保護，法潤人心，做實預防未成年人犯罪的源頭性工作。