三全育人視域下高校“一站式”學生社區綜合管理模式探究——基于教育部“一站式”學生社區管理模式建設試點的觀察

段 立

三全育人視域下高校“一站式”學生社區綜合管理模式探究——基于教育部“一站式”學生社區管理模式建設試點的觀察

段 立

[廣東白云學院]

2021年教育部印發《關于深化“一站式”學生社區綜合管理模式建設試點工作的通知》，全面推進高校“一站式”學生社區綜合管理模式建設，大力推進黨建和思想政治工作融入學生社區建設，持續提升工作系統化精細化水平，落實“三全育人”內在要求。本文以此為出發點，分析當前學生社區建設存在的主要問題，研究現有“一站式”學生社區典型管理模式的異同，并認真分析教育部“一站式”學生社區管理模式建設試點高校的典型做法，以進一步豐富“三全育人”內涵的建設。

三全育人；教育大眾化；一站式；社區治理

一、“一站式”緣起和研究現狀

高校將學生職能部門和事務管理內容進行有效聚合，優化和簡化學生事務服務流程，建立高校“一站式”學生服務中心，對學生共性的事務工作進行“一站式”遷移，有效提升了高校管理效率和服務水平。高校組織載體主要依托學院、專業、班級等開展大學生思政教育工作，這種組織形式既是學生維系情感的紐帶，又是輔導員開展學生管理的承載，也是大學生教育和管理的主要組織保障。但隨著學分制在高校的逐步推行，高校學院、專業、班級等傳統組織載體一定程度被弱化，學生因個性化和差異化的課程選擇，原按班級統一上課的情況發生改變，同宿舍同學課堂和課余時間也難以一致，給傳統的學生管理模式帶來極大挑戰。而“一站式”學生社區建設開始成為能夠擔此重任的創新的學生綜合管理模式。

專家學者通常認為學生社區既是學生學習和生活的重要場所，又是課堂教學的有效延伸和擴展，具有物理承載和觀念型塑的雙重功能。吳澤俊、蒯海章（2014）結合學生社區存在目的和相關利益主體兩方面進行總結，認為學生社區存在的意義主要是為大學生獲得知識、建立共同的精神家園和維系共同利益而存在的物理公共場域[1]；張潔、謝超峰（2015）認為，高校的學生社區概念是從普遍社區概念引申而來，是指高等教育機構開展教育、管理和服務于學生日常生活、學習、成長的場地，范圍包括了住宿區、餐飲區、運動區、休閑區等校園物理區域[2]；王偉、張黎（2017）認為，學生社區既是學生學習、生活的主要場所，又是素質教育的主要陣地，應該在國家新形勢下充分發揮社區的教育功能，培養學生健全人格和社會責任感，培養創新和實踐能力，發揮學生社區的育人功能[3]；周真（2019）認為，學生社區是高校特有的區域，通過教育資源充分整合組建而成，在空間上以學生公寓為單位，注重學生自我管理意識，使學生對社區擁有強烈的認同感，在精神上是學生的共同精神家園，幫助學生獲得精神指引、情感歸屬和文化認同[4]。本文在吸取前人研究成果的基礎上，進一步分析當前高校學生社區管理存在的主要問題，研究現有“一站式”學生社區管理模式的異同，并就教育部“一站式”學生社區管理模式某試點建設高校做法進行觀察和探究，能為更多高校開展“一站式”學生社區建設和管理提供經驗和借鑒。

二、當前學生社區建設存在的主要問題

（一）學生社區作為育人陣地理念尚未形成共識

在傳統的教育觀念中，教學樓作為教學主要場所，是教書育人的主陣地，是人才培養目標實現的主要場所。隨著“三全育人”理念的深入，學生社區作為育人陣地得到了更廣泛關注和認同，但不少師生仍認為宿舍主要是生活場所，學生社區作為育人陣地的理念需要進一步形成共識。

（二）學生社區管理主體發揮協同育人功能存在壁壘

在傳統育人模式和理念下，學生管理主體存在層級復雜和責權不明的現象，管理主體之間存在工作職責交叉和重疊，職能部門在面對共同問題時缺少溝通和協調，導致育人過程缺乏整體考量和存在工作推諉，難以無縫對接來形成育人的合力，進而會影響到育人成效，難以滿足新時代思政育人的要求。[5]

（三）學生社區育人資源配置不夠完善

以學院、班級為組織載體的育人理念，使育人資源配置仍主要集中在教學區域和學院辦公區域，雖部分高校已在落實黨政管理干部、輔導員和專任教師入駐學生社區開展思政工作，但很多是以值班、走訪宿舍為主，社區育人資源配置不均衡、不完善，社區育人氛圍和環境有待提升。

三、基于教育部“一站式”學生社區某試點高校做法觀察

該試點高校是廣東省屬本科院校，以其應用型本科教育為基礎，深入推進校企協同育人，致力于培養高素質職業性應用型人才。2022年3月，該高校申報的基于“一軸兩翼三輪驅動”“一站式”學生社區綜合管理育人模式，獲批教育部“一站式”學生社區綜合管理模式建設試點高校，并形成特色。

（一）強化黨建引領，完善構建學生社區黨建微生態運維體系

堅持黨建引領發展、黨建推動發展、黨建示范發展，構筑網格化黨建育人體系，打造學生社區黨建運維品牌。通過落實院校領導干部深入社區一線聯系學生制度，實現黨的力量下沉到學生社區“一線”；通過經常性邀請黨建項目負責人入駐學生社區指導社區黨建，開展理論宣講和思想引領，實現高校思想政治教育貫穿于學生學習、生活、成長的全過程；通過常態化開展學生社區黨員學習、志愿服務、關愛幫扶等活動，營造新時代學生社區黨建微生態良好環境氛圍；通過完善學生社區黨建“一院一品”育人體制機制，構建內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的學生社區黨建引領育人工作體系，凝練學生社區黨建引領特色品牌，形成可供推廣復制的學生社區黨建育人工作經驗。

（二）完善體制機制建設，做實做細做活學生社區思政教育

強化社區育人理念，健全社區管理和服務文化，構建合作型、學習型的學生社區管理模式，實現管理和服務“規范化、標準化、流程化”。通過出臺《學校輔導員工作室建設與管理實施方案》《學校二級學院心理輔導站建設方案》《學校U創長廊建設與管理實施方案》《學校輔導員走訪學生宿舍工作制度》《學校學生公寓樓長、層長制實施細則》《學校學生公寓宿舍長管理條例》等系列制度，為“一站式”學生社區教育管理模式的構建加強制度保障，構建安全和諧、便捷高效、積極文明的學生社區教育管理體系，不斷加強學生社區教育管理陣地建設，進一步拓展優化學生社區教育管理職能，促進社區治理提質升級。

（三）厚植學風育人“六大工程”，創設學生社區良好育人環境

依托學校“學風傳承示范基地”，積極推進學風建設，形成社區學風建設品牌，不斷提升優良校風學風建設內涵和質量，豐富“三全育人”內涵。通過“大學工”聯動，積極推進優良校風學風建設與思想政治教育、德智體美勞“五育并舉”融合，在學生社區厚植學風育人“六大工程”，深入開展“思政教育”立德啟智工程、“榜樣學子”示范引領工程、“愛國衛生”勞動教育工程、“品行塑造”文明修身工程、“綜合素質”賦能提升工程、“創新創業”青春領航工程“六大工程”，建立健全優良校風學風建設的長效機制，堅持目標管理和過程管理相結合，培養學生良好的道德品質和文明習慣，培養健全的人格，全面激發學生的學習動力和熱情，創設和諧文明的社區育人環境和健康向上的學習氛圍。

（四）打造隊伍發展示范區，構建發展共同體為核心的成長模式

一是完善構建學工隊伍職業能力提升的“青云計劃”培養體系。通過理論提升、學術提升、實踐升華、評價評優四個模塊，推動“一站式”學生社區綜合管理模式的隊伍保障和內涵建設，推進隊伍職業化、專業化、專家化發展，確保學生社區教育管理工作的高水平開展；二是創新育人理念方法。重點建設輔導員工作室、二級心理輔導站，積極引導輔導員工作室和二級心理輔導站聚焦主責主業和研究方向，緊密結合學生群體特點和成長成才需求，圍繞大學生思想政治教育工作中的重點、難點問題開展探索實踐，凝聚工作合力，突出亮點特色，打造工作品牌，培育骨干專家，使工作室和工作站成為創新育人理念方法的高地、孵化精品育人項目的平臺、研究思政教育的智囊團、學工隊伍專業化發展的示范區，切實提升學生社區大學生思想政治教育工作實效，構建發展共同體為核心的成長模式。

（五）搭建“一站式”線上線下服務平臺，強化學生社區服務育人實效

一是將“一站式”服務中心工作空間與大學生學習生活空間深度融合，實現空間整合和空間功能一體化。通過建設線下“一站式”學生綜合服務大廳，將聚合學生事務作為建設的關鍵節點，不斷加強大廳軟硬件設施建設，“一站式”學生綜合服務大廳作為基本服務平臺為廣大學生提供高效、便捷的各類服務；通過建設輔導員工作室、二級心理輔導站和三級心理驛站等為學生提供更加個性化的服務，有效提升服務育人水平；通過建設U創長廊和青創空間，深層次、全方面、多角度為大學生創新創業賦能，持續激發大學生創新創業熱情，展示創新創業教育成果，搭建大學生創新創業項目與社會資源對接平臺；二是加快建設一體化在線服務平臺、全面推進線上服務“一網通辦”的要求，通過移動互聯端在學生社區的應用勾連起師生交互的網絡，織起一張學生社區管理服務網；通過融媒體中心和易班工作站推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，傳播主旋律、弘揚正能量，創新推動網絡育人。

（六）打好育人“組合拳”，構建“三輪驅動”一體的協同育人工作機制

全面提升學生社區育人功能，一是通過完善職能部門工作協調聯動機制，實行“學校-校區-社區-樓棟-宿舍”五級管理機制，合力為學生社區工作順利開展提供組織保障；二是通過開展“一站式”學生社區人員業務培訓，提高管理和服務水平，協同發揮對學生的學業引導、價值引領、人格塑造、心理疏導等教育、管理和服務功能，為學生提供精細化、高效化、專業化成長服務；三是通過深入推進組織育人、服務育人、文化育人、實踐育人進學生社區，打造特色文化名片，增強社區認同感和凝聚力，開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的社區文化節等活動，舉辦宿舍文化節、特色文明宿舍評選、文體藝術展演、項目實踐、微課題研究、學習競賽、新媒體文化節等活動，把德育、智育、體育、美育、勞育滲透到每一個學生社區文化活動之中，營造良好的文化育人環境，構建教育、管理、服務“三輪驅動”一體的協同育人工作機制。

四、三全育人視域下高校“一站式”學生社區建設經驗啟示

一是重視黨建引領的核心作用。形成黨委統一領導、各單位各司其責、全員協同育人的工作格局。建立黨員責任區、先鋒崗等制度，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用，構建學生社區黨建微生態運維體系。

二是重視隊伍建設的抓手作用。完善各方育人資源和力量，通過兩支隊伍培養建設提升學生社區思政教育水平和管理能力，將育人陣線有效前移，調動學生骨干參與社區的育人工作，發揮朋輩榜樣在社區的示范引領作用。

三是重視文化沁潤的育人價值。積極推進學生社區學風系統工程建設，以文化人、以美育人的第二課堂項目設計，打造各具特色的功能型社區文化沁潤育人環境，提高學生參與活動的覆蓋率和互動性，發揮出學生社區“三全育人”“五育并舉”的綜合育人價值。

四是重視條件保障。積極完善社區空間建設，既滿足“一站式”學生事務線上線下綜合服務育人功能，又滿足學生學業輔導、身心健康、創新創業、職業規劃等高層次需求，“三輪驅動”協同育人，多方面促進學生成長成才。

[1]吳澤俊,蒯海章.高校學生公寓社區化管理探析[J].教育與職業,2014(02):37-38.

[2]張潔,謝超峰.高校社區:建設、管理和服務的新思路——基于社區的視角[J].重慶與世界(學術版),2015,32(1):95-98+122.

[3]王偉,張黎.創建育人型學生成長社區的思考與探索——以清華大學學生社區管理新模式為例[J].高校后勤研究,2017（02）:14-17.

[4]周真.完全學分制下我國高校社區學生管理模式的探究-以廣東C大學桃園社區為例[J].中國多媒體與網絡教學學報（電子版）,2019（06）：87-88.

[5]李刁,陳志.高校“一站式”學生社區教育管理模式的構建策略[J].學校黨建與思想教育.2019(12):65-68.

本文系教育部“一站式”學生社區綜合管理模式建設試點高校（YZS_GDBYXY_10822），廣東白云學院2022年度院校研究課題：三全育人視域下高校“一站式”學生社區綜合管理模式探究（2022BYKY97），廣東白云學院2023年度高校思想政治工作質量提升綜合改革與精品建設重點項目（BYXG20230302），“青云之家”一站式學生社區管理輔導員工作室（BYXG20220107）階段性成果。

（責任編輯：楊書元）