在全面從嚴治黨中奮力書寫組工答卷

張 娟

習近平總書記在對黨的建設和組織工作的重要指示中強調：“以解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為重大任務。”江蘇是習近平總書記全面從嚴治黨重大要求的首先提出地，我們要有更強的政治責任感和歷史使命感，堅決把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到組織工作全過程各方面，為把黨建設得更加堅強有力做出更多組工貢獻。

毫不動搖堅持和加強黨的全面領導

習近平總書記強調：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導?！比鎻膰乐吸h必須把黨的政治建設擺在首位，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為政治大節來恪守，作為根本政治責任來履行，推動黨的領導全面覆蓋、一貫到底。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，建設“重走習近平總書記視察路”教學合作平臺，充分挖掘和運用“鐵軍精神”等紅色資源，持續深化政治忠誠教育，努力以“學”的收獲指導“干”的實踐，用“干”的成果檢驗“學”的成效，引導各級以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，努力學出“很有前途”新狀態。

強化“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”的高度自覺。著力完善黨的創新理論學習教育長效機制，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史教育，著重強化新時代十年黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的回顧教育，重點突出全面從嚴治黨取得非凡成就的系統教育，引導廣大黨員、干部更加深刻地認識“兩個確立”的決定性意義，做到堅定不移地緊跟習近平總書記奮進新征程，建功新時代。

以黨的政治建設統領組織部門各項工作。切實扛起“忠誠為黨護黨、全力興黨強黨”根本使命，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，謀事不忘政治要求，辦事不忘政治影響，成事不忘政治效果，選人用人突出政治把關，教育培訓突出政治訓練，干部管理突出政治監督，基層黨建突出政治功能，人才工作突出政治引領，推動旗幟鮮明講政治融入組織工作全鏈條。

推動從嚴選用管理干部落到實處

全省組織工作會議強調，建設一支特別講政治、特別有闖勁、特別重實干、特別善創造、特別守規矩的高素質干部隊伍。要堅持嚴字當頭、實字兜底，培養造就一支堪當現代化建設重任的干部隊伍，為譜寫“鎮江很有前途”新篇章提供有力支撐。

引導樹立和踐行正確政績觀。緊緊圍繞“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”，引導各級干部對“國之大者”心中有數、對落實舉措手中有招。注重以考核導向引領干事創業方向，全面分析高質量發展中的個人貢獻和集體作用、主觀努力和客觀條件、顯績和潛績等，探索構建領導干部政績評價體系，建立健全干部“實績+不足”兩張清單，進一步強化考核“指揮棒”作用。

不斷提振干事創業精氣神。圍繞“四個注重選拔、四個堅決不用”突出組織把關，優先提拔使用擔當作為、實績突出的干部，堅決不用不擔當、不作為的干部。推動干部隊伍砥礪斗爭精神和斗爭本領，實施思想淬火、專業鍛造、思維拓展、作風提振“四項計劃”，開設鎮（街道）黨（工）委書記工作講壇，探索推行“擔當指數”評價，評選擔當作為好干部，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

著力提升干部選用質效。堅持黨管干部原則，從嚴規范干部工作流程，進一步完善動議、推薦、考察、討論、任職全過程。注重聽取多方面意見，完善“無任用推薦”工作，加強前瞻性謀劃和布局，推動干部在縣（市、區）、機關部門、企事業單位之間有序流動，把一些有培養潛力的干部放到產業、化債、環保等崗位上歷練。

全面加強日常管理監督。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，探索政治監督具體化、常態化舉措，加強對各項決策部署落實情況的監督檢查。堅持抓早抓小抓預防，增強提醒、函詢、誡勉工作質效，加大領導干部個人有關事項報告查核處理力度。強化“一報告兩評議”結果運用，提高選人用人專項檢查質量，八屆市委任期內實現全覆蓋。

大力夯實高質量發展的人才根基

習近平總書記對江蘇提出“在科技創新上率先取得新突破”的重大要求，為我們協調推進科技、人才、創新工作提供了重要遵循，要在人才引育留用上多管齊下，切實為鎮江高質量發展提供人才支撐。

推動扎實向上的發展態勢。要樹牢“一盤棋”思想，強化真心愛才、傾心引才的理念，從人才的角度多思考該做什么，從用人主體的角度多探索能做什么，不斷強化齊抓共管的人才工作格局。要建立“一體化”制度，通過上下貫通的頂層設計，確保人才引進、培養、使用、評價、激勵等各項舉措形成閉環。要加大“一攬子”投入，在持續加大財政投入的基礎上，積極借助金融力量，聯通社會資本，打出人才工作投入“組合拳”。

構建嚴實高效的政策體系。不斷優化升級鎮江人才工作“1+2+3+N”政策體系，緊緊圍繞創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合去謀劃落實。要突出“高精尖缺”，緊跟“四群八鏈”重點產業發展需要，持續實施“金山英才”計劃，對于能夠讓產業陪著跑，甚至讓產業跟著跑的領軍人才，要舍得投入，全力支持。要緊扣“急需緊缺”，針對教育、衛生等民生需求和人口導入需要，發揮大學生“聚鎮”、青年人才“歸雁”、“新農人”等政策的最大效應，謀劃出臺全鏈條、精細化、及時性支持舉措，讓各行業各領域人才都能安身、安心、安業。

搭建務實管用的載體平臺。用好開發園區平臺，圍繞全省“2+N”人才發展雁陣格局，高標準推進省級以上開發園區建設，高質量運營官塘創新社區、團山睿谷等重要人才集聚園區。要拓展高校院所平臺，發揮江蘇大學、江蘇科技大學等在鎮高校的科教資源優勢，持續提升校地平臺聯建、人才聯育、成果聯用的質效。要提升用人主體平臺，加快在企事業單位中培育孵化院士工作站、重點實驗室、工程技術研究中心，最大限度地發揮用人主體敢創新、聚人才的作用。

優化踏實走心的服務環境。優化人才安居環境，推動開發一批人才公寓，提供一批優惠房源，建設一批人才街區，多渠道幫助解決住房安居、醫療保障、生活休閑等“關鍵小事”。要優化人才樂業環境，豐富完善“一窗一碼一本通”等服務功能，適時推出人才數智平臺、人才發展集團等綜合載體，著力提升人才工作數字化、市場化、專業化水平。要優化人才發展環境，常態化開展黨委聯系服務專家工作，持續開展“愛國·奮斗·奉獻”精神教育，合力奏響“人聚鎮江才享榮光”最強音。

切實增強黨組織政治功能和組織功能

黨的力量來自組織，黨的事業關鍵靠人。要推進全面從嚴治黨向基層延伸，重點實施“五項攻堅”，持續提升基層黨組織的政治功能和組織功能。

基層黨組織功能提升專項攻堅。總結推廣農村基層黨建標準化國家級試點經驗，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷強功能、揚優勢、補短板。落實全省村（社區）黨組織“六強六好”功能提升行動，分層抓好精細管理。建立健全機關黨組織標準化、規范化體系，加強公立醫院、中小學校的黨組織領導，完善重大突發事件干部下派、在職黨員到社區報到和共駐共建等機制。深化國企黨建“16 條舉措”，探索加強混合所有制企業黨建工作，促進黨建工作和生產經營緊密結合。

農村黨組織帶富能力專項攻堅。認真落實全省薄弱村“千村提升”攻堅行動，全力提升村黨組織領富帶富能力。加強農村基層干部、黨員致富能手、“新農人”等隊伍建設，開展“三個一批”專題培訓，充分發揮趙亞夫、魏巧、張奎峰、華夢麗等帶頭人的引領作用，提升各類人才投身鄉村振興的積極性。進一步推廣“戴莊經驗”，深化“黨組織領辦合作社”“現代農業產業黨建聯合體”等發展模式，推動機關事業單位、企業、強村名村結對幫扶，為相對薄弱村提供項目、要素等支持。

黨建引領基層治理專項攻堅。積極推廣“仙林經驗”，豐富完善鎮江“四全”模式，持續提升黨建引領基層治理質效。縱向打造一貫到底的紅色主軸，橫向強化一體聯動的共建機制，推動黨建網、服務網、治理網“三網融合”。推動全域黨建縱深見實效，以黨建為紐帶，全面推行“街社吹哨、部門報到”，深化“黨小組+”三長共治、黨建引領末梢疏通工程，在為基層減負的同時為基層賦能。深化“家門口”黨建，推進公共服務一窗受理、一站辦理，做深“紅色物業”，做實“五社聯動”，推動“支部進小區”，為黨員群眾提供家門口的優質服務和精細管理。

產業鏈黨建作用發揮專項攻堅。深化“鏈上先鋒”行動，以“紅色引擎”賦能強鏈補鏈延鏈。聚焦“四群八鏈”開展“鏈上千企”蹲點調研，推動產業鏈聯合黨委有效發揮實質性作用。引導產學研、上下游、大中小企業黨建聯建，探索建立企業需求、部門資源、行動項目“三張清單”，推動需求有效對接、資源有效統籌、項目有效落地。建強“紅色店小二”和服務先鋒隊，更好助力優化“鎮合意”營商環境。圍繞科技攻關、安全生產、降本增效等，在解決問題、促進發展上求實效。

基礎保障健全完善專項攻堅。加強基層黨組織建設是一項整體工程，必須堅持系統推進、一體落實。要強化“五責聯抓”，緊盯“五責”抓牢關鍵人，用好“五法”抓到關鍵處，全過程壓緊壓實各級各方抓黨建責任，夯實上下貫通、責任明確、運轉有序的工作體系。要抓實基層干部專業化建設，探索村書記專業化管理向全體村干部拓展的辦法，加強村書記后備人才培育，深化社區工作者職業體系等建設。要提升黨群陣地服務效用，推進黨群服務中心標準化建設，推動力量往基層下沉，政策往基層傾斜，資源往基層集聚。

持續增強黨員隊伍戰斗力

黨員是黨的肌體細胞，是黨的力量基礎，要錘煉一支信念強、素質優、作風硬、作用好的黨員隊伍，為全面推進中國式現代化鎮江新實踐發揮先鋒作用。

嚴把入口、疏通出口。加強發展黨員政治把關，健全政審聯審制度，重點考察入黨動機和政治素質，確保每一名新黨員都政治堅定、思想過硬。不斷優化黨員隊伍結構，注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員。壓實鎮（街道）村（社區）兩級黨組織書記發展黨員工作責任，持續深化發展黨員全過程紀實管理，探索建立抽查、倒查機制。進一步疏通不合格黨員出口，研究配套制度和辦法，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

抓實黨員教育管理。常態化開展理想信念教育和黨性鍛煉，不斷鑄牢黨員隊伍聽黨話、跟黨走的政治信念。推動黨的組織生活制度剛性落實，提高“三會一課”等組織生活質量。加強離退休黨員、新興領域黨員等群體的管理，完善流動黨員教育管理機制，壓實流入、流出地黨組織責任，加快推進線上線下同步管理。嚴格規范黨員網絡言行，助力形成強大的網絡正能量。

激勵黨員作用發揮。聚焦抗災減災、安全生產、應急處突等關鍵領域，探索建立“平戰結合”的黨員作用發揮機制。圍繞全市中心工作，用好黨員先鋒崗、責任區、志愿服務、承諾踐諾等機制，推動黨員隊伍在各個戰場亮身份、站排頭。抓好黨員先進典型的培育選樹，提升黨員的榮譽感、歸屬感和責任感。

著力建設模范部門過硬隊伍

組織部門是黨員之家、干部之家、人才之家，要把自身建設放在更加突出的位置，始終牢記“講政治、重公道、業務精、作風好”的總要求，切實錨定“爭做‘四個排頭兵’”的定位，著力落實“從嚴治部、關愛有家”自身建設要求，堅定自覺當好全面從嚴治黨的表率。

鑄牢“兩個絕對”的政治品格。始終牢記“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”，持續深化政治機關建設，堅定舉旗鑄魂，自覺對標對表，堅定走在忠誠為黨護黨、全力興黨強黨的第一方陣。著力提升組工干部的政治素養，定期開展理論學習、交流研討，強化組工干部從政治上認識、分析和解決問題的能力。在第二批主題教育中，組織部門要扛起“雙重責任”，在當好組織者的同時，積極推動自身主題教育走在前、做表率。

鍛造專業敬業的過硬素質。注重勤學習、勤思考，堅持學中干、干中學，做到對政策領會透徹、對情況了如指掌、對規律了然于胸、對業務運用自如。健全多渠道遴選、多崗位歷練、多元化發展的培養機制，常態化開展業務幫帶、政策研討，有計劃地選派組工干部到基層一線歷練成長。大力弘揚愛崗敬業、精益求精、吃苦奉獻、嚴謹務實的作風，始終追求“對且好”“嚴細實”，一切工作都往深里抓、往實里做。

落實從嚴治部的剛性要求。全面從嚴治黨永遠在路上，推進從嚴治部也永遠在路上。要加強部風部訓部規教育，定期開展警示教育，引導組工干部始終做到公道正派、甘為人梯，工作中自覺重責慎權、遵規守紀。要對照省委組織部從嚴治部“24 條”，細化組織部門管理制度、辦事流程、工作紀律，加大剛性落實力度。要從嚴抓好組工干部“八小時以外”管理，自覺凈化“社交圈、生活圈、朋友圈”，做到自身清、自身正、自身硬。