◎ 本刊記者 白 靜

南京市棲霞區(qū)位于南京主城東北部,東鄰鎮(zhèn)江、北臨長(zhǎng)江、南依鐘山、西融主城,占地395.44 平方公里,下轄九個(gè)街道,常駐人口約70 萬。因境內(nèi)有江南第一名秀山——棲霞山,每臨深秋,丹楓似火,燦若凝霞,故名“棲霞”。棲霞區(qū)是南京重要的科教中心和航運(yùn)中心,華東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)、科技、人才集中區(qū)。2022 年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1746 億元,一般公共預(yù)算收入140.79 億元,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居南京市前列。
棲霞區(qū)作為南京市重要的科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)、策源地,具有特殊區(qū)情,區(qū)域內(nèi)既有位列全國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前十強(qiáng)的南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),又有重點(diǎn)高校科研院所云集的仙林大學(xué)城。近年來,棲霞區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)南京市引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)要求,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造“最強(qiáng)增長(zhǎng)極”、建設(shè)“最美新棲霞”,因勢(shì)利導(dǎo),推動(dòng)行政區(qū)、開發(fā)區(qū)、大學(xué)城的三區(qū)聯(lián)動(dòng),加快推進(jìn)協(xié)同鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈、服務(wù)鏈“五鏈”融合,深化企業(yè)、高校和科研院所的深度融合,促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化,提升區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
“全力以赴促融合,構(gòu)筑發(fā)展新高地!”早在2023 年開春,江蘇省委常委、南京市委書記韓立明就對(duì)棲霞發(fā)展提出了殷切希望。
作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)、科教大區(qū)、人口大區(qū),兼有行政區(qū)、經(jīng)開區(qū)、大學(xué)城三大板塊的棲霞區(qū),一直以來都是南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。
一周之內(nèi)推動(dòng)兩家企業(yè)上市科創(chuàng)板;集中簽約落地一批批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;在全市“五拼五比曬五榜”首榜中斬獲“拼經(jīng)濟(jì)比貢獻(xiàn)”紅旗激勵(lì);2023 年第二批科技型入庫(kù)企業(yè)645家,兩批次累計(jì)入庫(kù)企業(yè)達(dá)1282 家,同比增長(zhǎng)67.49%;外貿(mào)進(jìn)出口進(jìn)度位居全市前列……2023 年上半年,棲霞區(qū)成績(jī)斐然。
站在推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)口之上,棲霞區(qū)將破題之筆點(diǎn)在了“創(chuàng)新”上,以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,明確的發(fā)展路徑已躍然紙上。
科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和不竭動(dòng)力。自從南京深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來,其加快建設(shè)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市、區(qū)域科技創(chuàng)新重要中心的腳步愈發(fā)穩(wěn)健。作為南京創(chuàng)新研發(fā)最具潛力的區(qū)域之一,棲霞板塊堅(jiān)決扛起“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”重大責(zé)任,發(fā)揮好大學(xué)城創(chuàng)新圈、行政區(qū)孵化圈、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)圈“三圈疊加”優(yōu)勢(shì),以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)槿邪l(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

棲霞區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持系統(tǒng)思維、因地制宜,通過創(chuàng)新要素的有機(jī)疊加和耦合聚變,構(gòu)建科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的完整生態(tài)鏈條,釋放創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,形成具有棲霞特點(diǎn)的“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化在開發(fā)區(qū)”科、產(chǎn)、城融合發(fā)展的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作格局。
強(qiáng)力推動(dòng)仙林科技城轉(zhuǎn)型發(fā)展。棲霞區(qū)聚集有18 所高校,其中仙林大學(xué)城擁有南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京郵電大學(xué)等12 所駐區(qū)高校、20 萬師生,是江蘇乃至全國(guó)重要的高等教育資源集聚區(qū)。依托大學(xué)城的科教人才優(yōu)勢(shì),加快向科技城轉(zhuǎn)型,南京大學(xué)、國(guó)家能源集團(tuán)科學(xué)技術(shù)研究院有限公司等7 家單位擁有13 個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,省部級(jí)以上科研平臺(tái)200 多個(gè),萬人擁有發(fā)明專利達(dá)到60 件。南京大學(xué)、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)被授予國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合指標(biāo)連續(xù)四年全市第一。
大力提升科技創(chuàng)新孵化功能。全區(qū)累計(jì)建成科技園區(qū)16 個(gè),建筑面積550 萬平方米。孵化平臺(tái)71家,其中國(guó)家級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間共計(jì)17 家,累計(jì)孵育服務(wù)企業(yè)團(tuán)隊(duì)超5000 家。支持各類社會(huì)資本參與“苗圃-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè),創(chuàng)新推行“孵化+投資+產(chǎn)業(yè)”新型模式,打造有較大影響力和品牌效應(yīng)的龍頭科技孵化平臺(tái),為招引科技型企業(yè)、孵化優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地提供空間承載基礎(chǔ)。
全面推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了新型顯示、高端裝備、生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等先進(jìn)制造業(yè)及人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等未來產(chǎn)業(yè)。其中,光電顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000 億元。高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)700 億元,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超200 億元。近年來持續(xù)引進(jìn)了愛爾集新能源電池、蔚來XPT 三電系統(tǒng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模超600 億元;打造中國(guó)(南京)智谷,落戶人工智能企業(yè)400 多家,核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超80 億元。
充分利用駐區(qū)科教資源,推動(dòng)“科技+產(chǎn)業(yè)”深度融合,讓高校科技創(chuàng)新資源走出校園,探索加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的新路。
聯(lián)合攻關(guān)促攻堅(jiān)。按照“人才科研團(tuán)隊(duì)+轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)公司+產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目公司+產(chǎn)業(yè)基金”四位一體合作模式,與國(guó)內(nèi)外高校共建市級(jí)新研機(jī)構(gòu)57 家,匯集科研人員1413 人,孵引企業(yè)1500 余家,發(fā)明專利申請(qǐng)936 件,2023 年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收90 多億元。圖靈、地理信息、先進(jìn)激光、南郵信息等6 家高水平新研機(jī)構(gòu)在孵育引育、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面成績(jī)突出,連年績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀。高校、院所和企業(yè)以科研平臺(tái)建設(shè)為著力點(diǎn),聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān),碩果累累。2023 年,南京大學(xué)、南京郵電大學(xué)、中建安裝、國(guó)能研究院等36 個(gè)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

人才交流通渠道。依托江蘇省科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)棲霞團(tuán)團(tuán)員、“百校對(duì)接計(jì)劃”科技人才專員等124 人作為校地合作的組織員和聯(lián)絡(luò)員,幫助企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接知名高校院所科技資源。累計(jì)聘請(qǐng)135 位高校高層次人才前往康尼機(jī)電、海陵藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)任“科技副總”,帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)科研成果從“象牙塔”走到車間,轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”。涌現(xiàn)出了例如中建安裝與南京工業(yè)大學(xué)、英田光學(xué)與南京大學(xué)、華威醫(yī)藥與中國(guó)藥科大學(xué)等眾多校企合作優(yōu)秀案例。以“院士暖心行動(dòng)”“羊山湖化學(xué)生物學(xué)論壇”為契機(jī),加深與院士間的交流互信,進(jìn)一步發(fā)揮駐區(qū)院士團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍作用,加快形成重大科技成果策源地。
校地共建引雙創(chuàng)。統(tǒng)籌布局全區(qū)550 萬平方米孵化載體,其中南大國(guó)家大學(xué)科技園、南師大科技園、南郵科技園、南工雙創(chuàng)大樓、南信院科技園等高校科創(chuàng)載體面積達(dá)到14萬平方米,集聚各類企業(yè)8000 余家。布局建設(shè)南京大學(xué)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地樞紐區(qū)、南大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究總院、南京南郵技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司,推動(dòng)高校優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源與科技成果落地。分別聯(lián)合南京大學(xué)、東南大學(xué)簽訂全面深化科技合作協(xié)議,開啟校地創(chuàng)新融合發(fā)展新局面。

圍繞產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新,聚焦企業(yè)創(chuàng)新主體地位,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新動(dòng)力,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造,加速布局發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

全面開展重大科技攻關(guān)。聚焦關(guān)鍵技術(shù),組織科技攻關(guān),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“高、精、尖”攀升。海陵藥業(yè)、恒電電子、英田光學(xué)等承擔(dān)的16 個(gè)重大項(xiàng)目獲江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金支持1.43 億元,22 個(gè)項(xiàng)目獲得省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目資金支持4182 萬元,27 個(gè)項(xiàng)目獲得市重大科技專項(xiàng)、生命健康專項(xiàng)、雙碳專項(xiàng)、國(guó)際聯(lián)合研發(fā)、新研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)等市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金2799 萬元。
鼓勵(lì)建優(yōu)建強(qiáng)科研平臺(tái)。支持行業(yè)骨干企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,與大學(xué)科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等,以政策供給鼓勵(lì)逐步推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心共建。推動(dòng)13 家國(guó)重實(shí)驗(yàn)室與地方龍頭企業(yè)開展合作對(duì)接,以國(guó)家級(jí)科研資源輻射賦能地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,全區(qū)建有國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)科研平臺(tái)225 家。近年來,13 家省級(jí)以上企業(yè)科研平臺(tái)績(jī)效評(píng)估為優(yōu)良等次,獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金總計(jì)830 萬元。
引才育才擴(kuò)充研發(fā)智囊。圍繞全市高水平人才集聚平臺(tái)建設(shè)戰(zhàn)略部署,聚焦高端人才引進(jìn),打造招才引智“強(qiáng)磁場(chǎng)”。全區(qū)集聚各類高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1800 余人,其中諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃專家89 人,江蘇省雙創(chuàng)人才(創(chuàng)新類)200 多名,市級(jí)以上各類高層次人才近3000 名。提檔升級(jí)紫東國(guó)際人才街區(qū)建設(shè),吸引海外留學(xué)人才361 人,全力支持海外人才落地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),持續(xù)催生高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。2022 年9 月,南京市棲霞區(qū)被確定為青年發(fā)展型縣域建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。自設(shè)立試點(diǎn)以來,棲霞區(qū)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,圍繞青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生活安居等方面,實(shí)施“青春五優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃,推出一系列普惠政策和改革舉措,以青春五優(yōu)助力青年無憂,讓棲霞對(duì)青年更友好,讓青年在棲霞更有為。
通過科技政策引導(dǎo)、聯(lián)盟資源碰撞、數(shù)字工具提效,不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情,努力打造創(chuàng)新氛圍最濃、創(chuàng)業(yè)成本最低的地區(qū)。
加強(qiáng)科技政策賦能。連續(xù)兩年整合出臺(tái)“科技創(chuàng)新22 條”、《南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》、《仙林大學(xué)城管委會(huì)印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加速釋放區(qū)域科教活力、促進(jìn)校地融合、助力引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策措施》等政策支持,促進(jìn)校企產(chǎn)學(xué)研深度合作,推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化。2023 年全年累計(jì)下?lián)芨黝惪萍加?jì)劃項(xiàng)目資金超1 億元,高企享受高企所得稅減免金額約8 億元,研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除所得稅減免超6.5 億元,切切實(shí)實(shí)幫助企業(yè)享受“政策紅利”。
組建區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟。創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)體系,成立區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,集結(jié)高校院所、科技型企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)共享資源、共謀發(fā)展。仙林大學(xué)城11 所高校和5 家科研院所成立仙林科技城發(fā)展聯(lián)盟,充分釋放大學(xué)能量,推進(jìn)校地融合發(fā)展和良性互動(dòng)機(jī)制。組建棲霞新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟科協(xié)、集聚生物醫(yī)藥企業(yè)930 家,入選2022 年省社會(huì)發(fā)展(生物醫(yī)藥)項(xiàng)目、2022 年市生命健康專項(xiàng)15 項(xiàng)。組建棲霞雙碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,集結(jié)會(huì)員單位45 家,推動(dòng)綠色低碳科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易673 項(xiàng),金額達(dá)5.44 億元。
探索智能服務(wù)手段。打造“棲智寶”交互小程序,讓全區(qū)創(chuàng)新主體通過指尖即可發(fā)布、查詢、共享科研成果、技術(shù)需求。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),聯(lián)合區(qū)內(nèi)人工智能科技企業(yè)開發(fā)超級(jí)產(chǎn)業(yè)智庫(kù)《棲霞科創(chuàng)情報(bào)云圖》,深入采集、挖掘、分析相關(guān)大數(shù)據(jù)情報(bào),對(duì)產(chǎn)業(yè)要素、資源特征和相互作用進(jìn)行數(shù)學(xué)建模,形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全息數(shù)據(jù)圖,圍繞“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的功能模塊,形成了從研發(fā)成果到場(chǎng)景應(yīng)用再到產(chǎn)業(yè)落地的全方位情報(bào)網(wǎng)絡(luò),為拓展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、探索應(yīng)用領(lǐng)域、預(yù)判產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)提供了重要抓手。
采取第三方外包全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式,打造“霞科行”棲霞區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng),加快建設(shè)完善區(qū)域成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)化體系,打通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里。
集成多方服務(wù)資源。“霞科行”技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)實(shí)行線上平臺(tái)、服務(wù)大廳和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系有機(jī)融合,充分調(diào)動(dòng)各方參與、有效互動(dòng)。創(chuàng)建38所高校院所參與的棲霞高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,設(shè)立南京大學(xué)等12 家高校技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心,疏通高校科技成果轉(zhuǎn)化渠道。引進(jìn)60 家涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)、金融投資等多類型科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),組建“企業(yè)科技專員”“企業(yè)科技副總”“高校科技聯(lián)絡(luò)員”“專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人”四支專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍765 人,活躍在成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移的一線。
活躍技術(shù)交易氛圍。建立四大數(shù)據(jù)庫(kù),累計(jì)收集“科技成果信息庫(kù)”18827 項(xiàng)、“企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)”895個(gè)、“高校院所專家?guī)臁?780 名、“校企科研平臺(tái)庫(kù)”274 個(gè)。以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向,舉辦企業(yè)高校行、高校專家巡診、企業(yè)家沙龍等“棲智薈·霞科行”品牌產(chǎn)學(xué)研交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)300 余場(chǎng),參與省J-TOP 創(chuàng)新挑戰(zhàn)季、省成果(專利)拍賣季、技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)及沙龍活動(dòng)等多項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,釋放科技市場(chǎng)活力。
發(fā)揮基金引導(dǎo)作用。積極推進(jìn)棲霞區(qū)“信易貸”專場(chǎng)推介會(huì),聯(lián)合中國(guó)銀行、南京銀行開展“融資直通車”“創(chuàng)鑫行動(dòng)”等專場(chǎng)活動(dòng)。2023年全區(qū)累計(jì)服務(wù)478 家科技企業(yè),科技貸款授信金額45.34 億元,為企業(yè)注入金融“活水”,提升企業(yè)科技創(chuàng)新的“底氣”。完善成果轉(zhuǎn)化和并購(gòu)引導(dǎo)基金體系,探索建立具備政策、環(huán)境、功能支撐的基金產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,吸引更多市場(chǎng)化基金和專業(yè)機(jī)構(gòu)落戶,切實(shí)提升科技金融支持推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
未來,棲霞區(qū)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市新一輪科技體制改革,加快構(gòu)建創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合的創(chuàng)新資源配置體系,統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化全鏈條,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步擴(kuò)大“朋友圈”、賦能“創(chuàng)新圈”、做強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)圈”,把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì),釋放科技成果轉(zhuǎn)化“潛能”,為高質(zhì)量發(fā)展添“動(dòng)能”。
