“二三四五”黨建引領工作法助力國有能源企業高質量發展

牟偉 胡宗生

中國石化潤滑油有限公司西北分公司

按照深化管理體制改革要求，企業負責區域市場運作，隨著改革推進和發展，體量幅面增大，人員隊伍隨之擴大，管理鏈條全線變長，從嚴治企、拓市擴量、推價穩價及高質量發展等管理經營任務更加繁重。在不斷發展壯大的過程中，可能會出現重業務輕黨建的情況，造成黨建工作相對薄弱、基層黨組織不健全、基層黨建工作參差不齊、基層黨建“寬、松、軟”等問題。

為解決上述問題，需要更加強大的政治組織保障，堅定不移推進全面從嚴治黨，把新時代黨的建設總要求有機融入全面從嚴治黨體系構建過程，以科學嚴密的全面從嚴治黨體系保障管黨治黨質量，確保黨的領導地位彰顯和核心作用發揮。企業黨委系統分析了企業的發展歷程后，結合實際情況，提出發揮黨建引領作用、加強企業文化建設的總要求[1～4]，實施了“二三四五”黨建引領工作法，在思想層面充分調動干部員工干事創業積極性；通過一系列黨建與經營融合活動，發揮黨委“把、管、保”作用，從而以較好的經營業績推動企業高質量發展，保證員工的收入穩步提升，增強隊伍戰斗力，提升隊伍干事創業的士氣，在加強黨建的同時，深化“二三四五”黨建引領工作法，助力促進企業高質量發展。

“二三四五”黨建工作法引領的內涵

根據新時代黨的建設總要求，堅持“一盤棋”思想，積極構建“二三四五”黨建引領體系化工作法，涵蓋黨委、紀委、宣傳、群團等內容。突出“系統完整、全面覆蓋、一貫到底、有效管理”的“四位一體”體系思維，其中“雙雙行動”建立實施運營表，列出活動主題、任務內容、責任主體、開展時間等要素，在十四五期間逐一實施。

雙雙行動

圍繞總體戰略，體現黨委在發揮黨建引領的政治能力，通過具體行動，鍛造黨員干部政治品格，強化政治思維、提升政治能力、完成好政治任務。在完成生產經營目標中彰顯黨員的力量、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，以忠誠干凈擔當的精神狀態全面推進企業高質量發展。

三三行動

統籌黨委全面監督、紀委專責監督、職能監督、日常監督、民主監督，推進各類監督有機貫通、相互協調、統籌聯動，通過積極作為、有所作為、有效作為，不斷增強監督嚴肅性、協同性、有效性，形成“黨統一領導、全面覆蓋、權威高效”的大監督體系和格局，使企業發展更陽光、更健康，行穩致遠。

四四行動

圍繞落實“雙雙行動”、“三三行動”、“五心活動”奮進“十四五”，通過宣傳策劃和報道組織，全面感受黨的奮進歷程，展示工作業績、職工風貌、企業形象，賦能干部職工，為全面完成各項任務指標凝心聚力，營造氛圍。

五心活動

落實“發揮聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，為企業改革發展建功立業”的要求，把握職能定位，切實發揮好“為企業解憂、為員工辦事”的作用，順應員工結構和價值觀念變化，不斷增強員工“主人翁”意識，形成員工群眾對企業改革發展有信心、有動力、有期盼，精神面貌積極向上、奮發有為，隊伍和諧穩定的良好局面。

“二三四五”黨建引領工作法的實施

以“二三四五”為綱，綱舉目張，每年制定黨委、紀委、宣傳、群團工作方案。在近兩年，企業實施了“爭上游”、“三全三新”促提質增效工作方案，“四抓四重四新”、深化“文化引領、體系支撐”廉潔建設工作方案，“六聚六力”、“奮進新征程、展現新面貌”工作方案，“每月一主題”、“建設職工之家”工作方案。每一個方案均結合“二三四五”綱要和工作要點，凝聚了集體智慧，從便于實施的角度獨具匠心精心打造，并推廣實施。在“二三四五”黨建引領工作法的引領下，結合重點工作細化落實，廣大干部職工積極參與，為發展銳意進取、攻堅克難、真抓實干、各項工作取得新突破。

雙雙行動

雙戰雙勝，鍛造政治品格

確保實現“戰疫情、保經營”雙勝利，在完成經營目標中彰顯和鍛造黨員干部政治品格，讓共產黨員“平常時刻看得出，關鍵時刻站得出，危急時刻豁得出”，把共產黨員的旗幟牢牢豎起來。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，健全完善抓落實的閉環工作機制，推動管黨治黨責任全面落地。組織開展“四個第一、深入四個一線”活動，即：學好“第一議題”，中央精神送到一線；講好“第一黨課”，思想工作做到一線；扛好“第一責任”，維護穩定深入一線；抓好“第一要務”，攻堅克難奔赴一線。全面激發領導班子政治意識、責任意識和攻堅意識，營造催人奮進、昂揚進取的積極氛圍，進一步提升全體黨員干部職工的使命感、責任感，保持“站排頭、爭第一”的激情動力。

在黨員的作用發揮方面，一是開展“一戴三標三明確”活動，即：共產黨員佩戴黨徽上崗、工位有共產黨員標牌、共產黨員示范崗有標識、共產黨員責任區有標記，明確共產黨員示范崗位工作標準、明確共產黨員志愿服務責任、明確共產黨員責任區“三保四無”責任，做到共產黨員“平常時刻看得出”；二是開展“亮身份、亮承諾、爭目標、爭任務”活動，“學石油精神、保目標完成”誓師活動，讓共產黨員首先認領最困難的任務，叫響“向我看齊、跟我學、我先沖”，做到“關鍵時刻站得出”；三是細化分解共產黨員目標責任，做到“危急時刻豁得出”。

抓好基層黨建，發揮戰斗堡壘作用

建設月度評價和考核，引導各黨支部做好規定工作和特色工作，進一步完善黨建日常考核辦法和機制。黨員示范崗引領，發揮共產黨員先鋒模范作用；黨員責任區引領，發揮共產黨員團結帶動作用。

持續開展基層黨支部創建活動，發揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用：

◇開展共產黨員示范崗位掛牌活動，明確工作承諾、目標和標準；開展“優秀共產黨員示范崗”評選和“奮進展風采、建功新時代”巾幗示范崗創建活動；

◇根據工作現狀和條件，組織工人先鋒號和青年文明號創建活動；

◇每季度開展共產黨員責任區評選活動，完善黨員責任區經營目標、黨建工作任務方面考核指標，以評比促比學趕。

抓好基層黨支部規范管理，強化黨員“一戴三標三明確”要求，發揮黨員先鋒示范作用，修訂完善黨員積分機制，實現積分科學化、動態化管理，對積分排名期前的掛紅旗，排名靠后的掛黃旗，運用倒逼機制引導黨員主動作為，開展“講榜樣、學榜樣、做榜樣”微黨課，引領廣大員工在各項工作中“當先鋒”。開展共產黨員示范崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號活動。

三三行動

探索大監督體系建立健全，細化工作措施，抓實黨委全面監督、紀委專責監督、職能監督、日常監督和民主監督。

抓實黨委全面監督體系

從三個方面著手：

◇落實好三個責任：即黨委主體責任、黨委書記第一責任和紀委監督責任；

◇建立三個機制：即領導協調機制、問題發現機制和聯動共享機制；

◇筑牢三道防線：思想防線、制度防線和紀律防線。

抓牢紀委專責監督

從三個方面落實：

◇深化“三轉”要求，即轉職能為核心、轉方式為重點、轉作風為保障；

◇完善“三不”體制：制定規章制度“嚴”，實現“不敢腐”；梳理經營風險和廉潔風險防控點“細”，實現“不能腐”；廉潔教育提醒“實”，明確提醒節點范圍全覆蓋，實現“不想腐”；

◇建立“三單”機制，實現前、中、后全過程管理：即建立《監督工作清單》，按表運行；建立《問題線索清單》，全面掌握情況；建立《問題處置清單》，跟蹤督辦。

抓緊職能監督

從三個角度進行：

◇緊抓“三重”：即重點領域、重要崗位和重大風險；

◇做到“三聚焦”：即聚焦關鍵人、聚焦關鍵事、聚焦關鍵流程；

◇完善“三防”機制，健全“人防+制防+技防”體制，有效做好風險隔離，防止風險由“點”擴“面”。

抓實日常監督

從三個方面開展：

◇嚴格執行“三重一大”制度，開展“抓實制度、促進業務規范；抓實程序，促進流程規范；抓實執行，促進決策規范”活動，開展制度、程序和實證自查自檢；

◇推進支部政治生活規范化，督促落實“三會一課”，督促“一戴三標三明確”活動開展，加強考核評比。

◇開展三項整治：即治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣。

抓好民主監督

落實三個公開：

◇落實好“三會”，即廠情發布會、職代會、部門會，做好形勢任務宣講；

◇完善好“三欄”，即形象展示欄、工作公開欄、活動公開欄，展示精神風貌；

◇做到“三公開”，即采購業務公開、供應商公開、詢比價結果公開，讓業務在陽光下運行。

四四行動

豐富政治思想教育，宣傳黨的領導

觀看有教育意義的電影、參觀中國共產黨和新中國發展成就展覽、黨員集體政治生日、到紅色基地沉浸式教育，與黨建共建單位共同過組織生活，共同接受教育，以黨建助力生產經營工作順利開展。

濃墨經營重點，全面展示工作業績

從如下方面，圍繞經營重點，展示工作業績：

◇圍繞運營保供，著力宣傳系統化運作、區域化經營成效；

◇圍繞拓市增效，著力宣傳專業化服務成效；圍繞挖潛增效，突出屬地化管理成效；

◇圍繞改革創新，突出平臺化支撐、市場化保障成效。

突出典型，全景展現職工風貌

從如下方面，突出職工中的典型：

◇用奉獻為企業代言，尋找職工平凡崗位上的精彩瞬間，著力聚焦“正能量”；

◇用行動體現忠誠，評選職工走訪市場拜訪客戶的視頻和照片，著力宣揚的“領頭雁”；

◇用情懷彰顯立場，形成年度身邊榜樣事跡選編，著力刻畫“群英譜”

◇用激情點燃市場，宣傳直播帶貨等，著力營造“小網紅”。

講好先進故事，全面展現企業形象

從如下方面，做好企業形象的宣傳：

◇講好企業黨的故事，讓黨旗更有光彩；

◇講好品牌故事，讓品牌認知更有內涵；

◇講好石化傳承故事，讓干部職工更有情懷；

◇講好感動用戶故事，讓用戶感受服務更有體驗感、獲得感和自豪感。

五心行動

強信心

開展形勢任務教育，將干勁鼓到位、措施落到地，引導員工統一思想，增強敢打必勝的信心。

暖人心

抓住員工群眾最直接最現實的利益問題，通過送溫暖、送清涼、強伙食，做好順民意、解民憂、惠民生的實事好事，讓員工群眾更多地享受到公司改革發展的成果，持續增強獲得感、幸福感、安全感。

聚人心

通過組織團建活動、各類文體競賽，增進團隊感情，增強協作意識，培育團結精神，充分調動員工站排頭、爭第一的工作激情，提高組織的凝聚力。

穩人心

通過保穩定、促改革兩項工作措施，及時回應員工群眾關切，積極穩妥處理各種矛盾糾紛，重視員工群眾訴求，暢通和規范員工群眾訴求表達機制，夯實和諧穩定基礎。

表決心

通過提交攻堅請戰書、黨員“亮身份、亮承諾、爭目標、爭任務”兩項措施，引導員工群眾圍繞目標任務表決心，樹立發展有我、奮斗忘我、追求無我的精神境界。

“二三四五”黨建引領工作法取得的成效

實施“二三四五”黨建引領工作法以來，充分釋放了改革的紅利，企業發展進入快車道，干部員工面貌發生了很大變化，信心更足了，干勁更大了，人心更齊了，在多個方面成效顯著：

◇政治生態持續向好。民主測評選人用人總體滿意率持續大幅度提升；對從嚴管理監督干部總體滿意率依次持續提升，民主評議結果創歷史最好水平。

◇經營業績持續改善。銷量逐年提升，同比大幅增長，在近幾年原材料上漲、疫情防控等不利局面下，銷量走勢好于同行業平均水平。

◇奮斗文化更加濃厚。在職工中加強了奮斗文化引領，傳承了石油精神，弘揚了石化傳統，持續增強了奮斗文化的內生動力。

◇隊伍素質持續增強。基層干部、管理人員、銷售隊伍均接受了有效培訓，堅持崗位練兵。人才結構不斷優化，實現職稱晉級多人次，新入職職工中高學歷占比逐年提升。

◇廉潔文化入腦入心。積極營造出了“學廉倡廉”的氛圍，筑牢防腐拒變的思想防線，努力增強“不想腐”的自覺，全力筑就廉潔長城。

結束語

在當今日益激烈的市場競爭環境下，國有能源企業通過實施“二三四五”黨建引領工作法，扎扎實實做好基礎黨建工作，帶來了企業穩步發展。通過持續深化“二三四五”黨建引領工作法，黨建引領強根鑄魂作用進一步發揮，促使企業政治生態、經營業績持續向好，干事創業環境更加和諧，全體黨員干部積極在經濟領域為黨工作，帶動全體員工凝心聚力謀發展，匯聚企業持續健康發展的強大動力源泉，助力企業高質量發展。