項目成本管理信息系統在公路施工管理中的應用

李影

（撫州市城市建設集團有限公司，江西撫州 344000）

0 引言

項目成本管理是指在工程施工過程中對各個環節進行有效管理，以確保工程在成本預算范圍內完成。施工企業進行項目成本管理時，通常需要進行成本預估、成本預算、成本核算、成本控制和成本決算等步驟。其中，成本控制是對工程過程中的成本支出進行控制，能夠一定程度上反映工程組織管理水平。因此，在公路施工管理中，相關企業應重視成本控制，以優化施工組織，實現項目安全、優質和高效開展的目標。

1 項目成本管理信息系統的基本框架

項目成本管理信息系統（PCMS）主要用于對已經發生的事件或者數據進行整合與分析，從而為相關企業的施工活動提供可靠的參考，這個過程需要用戶與計算機交互完成[1]。在實際的公路施工管理中，項目成本管理信息系統的應用包括對施工過程中的各項成本支出進行預測和計劃，并根據施工規模、條件、方案等內容進行成本預測、成本控制、成本核算和成本決算。

在公路施工中，項目成本管理信息系統能將施工進度、設備、材料、人員以及合同分包等信息整合在一個系統中，從而對不同環節的施工活動進行動態監管，通過分析相關數據信息，確定項目執行是否符合預期。項目成本管理由招投標管理、施工進度管理、成本控制管理、材料管理、機械設備管理、合同管理、其他費用管理構成，管理人員借助項目成本管理信息系統進行公路施工管理時，能夠實時掌握工程的實際信息，從而實現獲取最大經濟效益的目標。成本管理系統結構如圖1 所示。

圖1 成本管理系統結構圖

2 項目成本管理信息系統的內容

2.1 系統管理子系統

項目成本管理信息系統在項目施工管理中的應用有一定的復雜性。為了提高管理的便捷性和有效性，需要在公路施工管理中對系統進行有效管理，并為公路施工的不同參與主體開設不同的使用權限，使其根據項目成本控制需要參與管理工作。

相關企業在應用項目成本管理信息系統進行項目管理時，如有人員變動，需要對相應的人員設置相應的權限。在這一過程中，系統管理子系統中的“用戶原理和授權”起主要作用，能夠根據不同的子功能和用戶角色劃分不同的權限[2]。例如，A 建筑企業承建某公路施工工程，且A 建筑企業隸屬于B 集團，在B 集團之下還存在C 設備安裝公司和D 機械租賃公司，公司內部有800 多名管理人員，300 多名高中級技術人員。在實際的公路施工管理中，項目成本管理信息系統應對A 企業與C 集團的人員設置不同的權限，對管理人員和技術人員設置不同的權限，使成本管理更加科學。

2.2 成本預測與計劃子系統

成本預算與計劃子系統在工作中需要對外部現有的預算成本信息進行收集與整理，其中包括各種工程量清單和計價文件。同時，工作人員進行成本預算時，應將預算信息利用XML 實現文件格式統一、進行Excel 文件格式統一，或者直接進行信息復制，將預算信息導入系統接口，并仔細校驗和調整導入的工程量，將信息不全的工程量信息補充完整，錄入缺失的工程量信息。之后，工作人員應根據地方定額、企業定額和工程量清單定額進行量價調整，使施工圖預算更加符合實際情況，調整子目，錄入未導入的定額子目工程量信息，編制成本計劃。進行價格管理時，工作人員應結合資源價格庫進行施工材料的配價等管理活動。總成本計劃中應編制資源信息，進而編制資源控制計劃，并形成月度計劃。在項目開始之前，工作人員應將相關數據信息導入項目成本管理信息系統，為企業的事前成本管理與控制提供保障。

2.3 工程收支管理子系統

工程收支管理子系統主要用于管理工程的收入和支出。由于不同的施工企業在進行收入與支出管理時所采用的管理模式不盡相同，因此管理子系統的構建要求也存在差異。利用工程收支子系統進行公路施工管理時，工作人員應根據企業的施工管理模式，明確管理業務范圍，以確定系統的實踐模式，提高系統應用水平[3]。

工程收支子系統主要用于管理政府相關部門、承建單位、供應商等的收入與支出，包括預結算收入、實際收入等。相關企業應采取精細化的成本管理手段，詳細劃分成本收入和成本支出的科目，并根據收入和支出的時間線構建工程項目的收支管理子系統。

2.4 成本控制子系統

在成本控制子系統中，工作人員通過導入的工程量清單等內容編制成本總計劃、月度計劃等，從而實現對公路施工項目的事前控制。在成本總計劃、成本月度計劃、收支管理子系統與成本核算子系統的協同作用下，工作人員可以高效完成公路施工過程中的材料控制、資金控制，保證施工的順利進行。通過各個子系統之間的有序配合，可以對公路施工項目進行集成化管理，幫助企業有效進行施工項目成本的事中控制。成本控制子系統中的綜合統計與查詢、成本考核獎懲等功能，可以強化施工后期管理，也就是事后控制。

2.5 成本核算子系統

在公路施工管理中，應用成本核算子系統進行成本核算，可以根據核算對象與成本科目，計算出項目的實際成本，相關企業應及時匯總支出款項，對各個施工階段的成本進行監控，預防超支風險，進而實現準確的盈虧分析。企業在公路施工管理中可以通過成本核算輔助成本控制工作。在PCMS 集成化管理中，成本業務單據能夠實現實際成本的自動歸集，并設置成本核算對象與科目，完成系統自動匯總，其中不能自動匯總的成本由人工完成。在具體操作中，工作人員應將實際成本導入系統，建立成本核算體系，完成成本核算，為公路施工項目的事中控制提供依據。

2.6 成本動態分析子系統

根據科學的成本預測、全面的收支記錄以及準確的成本核算，工作人員可以及時獲取施工過程中的各項數據信息，從而為成本動態分析提供依據，并通過對目標成本和實際成本的差異進行分析，找出項目執行出現偏差的原因，進而采取針對性的辦法進行解決。相關企業應重視子系統在成本管理中的作用，提高動態成本管理能力。成本預測與計劃子系統中可以生成標準成本、清單總收入，工程收支子系統中可以生成期間預結算和期間結算成本，從而為成本的動態分析提供相應的數據信息。

3 項目成本管理信息系統在公路施工管理中的運用

3.1 導入收入預算

應用項目成本管理信息系統進行公路施工管理時，相關企業應從成本估算、成本預算、成本核算和成本結算方面對成本進行盈虧分析，以發現并解決問題[4]。在公路工程施工中，企業相關部門應根據施工承包合同與基本的模板信息進行數據錄入，從而為后續的施工成本管理提供依據。

例如，某公路工程從2013 年3 月10 日開始，2015年11 月25 日完成，歷時626 天，總施工面積為58690m2，合同造價為17800 萬元，一共配備管理人員35 名，工資為25 萬元/月。表1 所示為該公路工程項目簽訂合同數和累計履約金額數目。

表1 某公路工程項目簽訂合同數和累計履約金額數目表

在實際的公路施工成本管理中，工作人員應該確保項目基本信息模塊中的數據完整、準確，并根據施工合同條款，將中標預算導入信息系統，完成成本科目的掛接，計算出合同收入預算，為后續的成本核算奠定基礎。在該公路工程合同中，預算收入是1.78億元。

企業在經營過程中應根據實際項目情況，合理分解施工總承包合同的造價，并編制目標責任成本，確定項目的總產值與上繳費率。工作人員應了解公路施工過程中對施工質量、安全與工期的要求，并明確工程款回收、懲罰性指標以及竣工考核等標準。根據實際施工條件，該公路工程的預估成本是1.75 億元。

進行項目計劃成本的計算時，應基于項目目標責任成本進行施工預算編制，再對施工組織、勞務和專業分包、材料采購等方案進行優化，從而測算出公路施工的計劃成本。在該項目中，工作人員結合公路施工的組織方案、專業施工方案以及市場價格變動情況，計算出計劃成本為1.725 億元。

3.2 成本管理過程控制

在公路施工過程中，工作人員應加強對人工成本、材料成本、機械設備成本、專業分包成本等費用的控制，利用PCMS 對成本支出數據進行追溯，再通過合同管理模塊監督與控制合同履約情況。進行人工成本管控時，工作人員應在系統中選擇合格供方的名稱，施工過程中引進新施工隊伍時，需要利用系統導入新隊伍名稱，并根據系統審批流程對隊伍進行審批，從而優化施工隊伍管理，選擇施工水平較高的隊伍開展施工活動。

勞務招標結束之后，工作人員應利用系統進行合同簽訂與審批，在分包隊伍進場以后，工作人員應積極開展技術交底與安全交底工作，進而保證施工質量。根據系統內部模塊要求，工作人員應填寫月度計劃與年度計劃，并應用系統子模塊強化對人員的管理。

進行材料支出管理時，工作人員應根據PCMS 的材料采購要求制訂采購計劃，并在施工過程中完成材料采購工作，采取限額領料、規范租賃周轉材料的方式，為事后定量分析提供保障。材料管理人員應根據施工進度計劃，分批采購材料，并制訂材料采購計劃，生成報告之后進行審核，并在系統模塊中編制材料需用計劃，從而根據施工實際需求與庫存情況進行采購。

在機械設備成本控制過程中，企業一般采取租賃的方式使用機械設備，在PCMS 中控制機械設備成本，應填寫租賃憑單、起租單與停租單等內容，并根據相關數據信息在系統中進行機械設備租賃結算。

該工程在竣工結算中支出1.712 億元，利潤為380萬元，其中合同收入為1.78 億元。

3.3 成本分析與成本考核

進行公路施工成本分析與考核時，工作人員應每月定期匯報公路施工工程進展情況，并結合施工進度與目標成本，對月度進展進行報量，然后利用預算收入、目標責任成本、計劃成本與實際成本核算的臺賬，分析項目經營情況。通過分析臺賬，PCMS 會自動生成預算、決算、結算表及收支情況分析表，工作人員通過對相關表格的數據進行分析，可以編制公路施工進度報告，并進行季度總結。在項目成本考核過程中，企業應根據目標責任書對成本進行考核，并根據考核結果進行施工進度調整，確保施工如期高質量完成。

4 結語

總之，在公路工程施工過程中應用項目成本管理信息系統，可以促進管理流程的規范化，提高各項數據準確性和科學性，使管理模式更加精細化，實現對公路施工項目的專業化管理。在項目成本管理信息系統中，成本預測與計劃、成本控制、成本核算等子系統之間互相影響，共同完成施工成本控制工作。在成本控制過程中，相關企業應借助項目成本管理信息系統，對材料采購成本、人工成本、機械設備成本等進行有效的管控，從而使企業獲得更大的經濟效益，不斷促進企業的可持續發展。