廣東：聚焦海洋牧場 打好種業攻堅戰加快推進漁業現代化

今年以來，廣東省作為漁業大省，在建設現代化海洋牧場、發展水產種業方面的動向備受矚目，工作備受關照。4 月，習近平總書記在廣東考察時作出了“耕海牧漁，建設海上牧場、‘藍色糧倉’”“做精做好種業，大力發展深海養殖裝備和智慧漁業，推動海洋漁業向信息化、智能化、現代化轉型升級”等重要指示，點題“海上牧場”和水產種業。農業農村部緊跟核心，高位謀劃，牽頭印發《關于加快推進深遠海養殖發展的意見》，有力指導產業發展。廣東省委、省政府高度重視，在省委“1310”具體部署和“百千萬工程”中，以這兩項工作為突破口，向海洋進發，推動廣東漁業現代化建設取得新成效。

廣東省現代化海洋牧場建設多點開花、加速推進。已新建成重力式深水網箱397 個，全國首臺、廣東制造的自升式桁架類網箱，廣東首個3 萬立方智能漁業養殖平臺“海威2 號”以及全國首個風漁融合智能化養殖平臺均已下水投產。一批“加強型重力式深水網箱”下水布設，抗風浪能力提升40%以上，形成裝備技術有力支撐。水產種業持續保持領先。各類水產苗種產量繼續穩居全國首位。今年以來重點發力海水種業，培育出的金鯧魚新品系“鯧豐1 號”，選育苗種平均體重提高23.56%～24.88%，培育出的南美白對蝦突破性新品種，打破國外“卡脖子”技術壟斷；相繼突破大黃魚、石斑魚、黃金鲹、章紅、黃唇魚人工繁育技術，并從中挖掘深遠海養殖潛力品種；攻克綠鰭馬面鲀工廠化育苗技術，啟動金槍魚、錦繡龍蝦等一大批高價值適養品種攻關，以育種強芯壯大海水養殖產業規模。

成效的取得離不開有力的舉措。在建設現代化海洋牧場中，廣東省著力抓好“五個高”：

高起點抓好統籌謀劃。廣東省委、省政府高度重視現代化海洋牧場建設。今年3 月、10 月，省委、省政府領導兩次組織召開廣東省現代化海洋牧場建設推進會。今年9 月，經省政府同意，印發了《加快海洋漁業轉型升級促進現代化海洋牧場高質量發展若干措施》，編制省市各級發展規劃，以高位推動凝聚各方合力，以頂層設計指導實踐探索。

高規格提供要素保障。將工廠化循環水養殖設施、水產苗種繁育基地納入設施農業用地管理，在不占用永久基本農田并落實耕地“占補平衡”的前提下，可使用一般耕地。建立項目聯審機制，鼓勵連片聚集的整體項目“打包”開展項目用海環評，下放海洋牧場項目環評審核審批工作，豁免部分海洋牧場項目環評。創新海洋產業園開發模式，實現“拎包入住”“拿海即開工”。

高效率推動項目落地。完善各層級項目儲備機制，建立項目推進“周研究，月督促”工作機制。截至9 月底，14 個沿海市2023 年可開工建設項目達56 個，預期總投資242.98 億元。

高質量發展金融保險。推出“海洋牧場貸”專屬信貸產品。截至9 月底，省內主要銀行機構累計授信約397.07 億元，貸款金額約379.65 億元。2023 年1—8 月海水養殖保險方面，為617 戶次海水養殖主體提供15.9 億元風險保障，覆蓋存量網箱數量近30%，較往年提高20個百分點。

高水平建設開發平臺。8 個市共成立11 家隸屬于國資委的一級開發平臺，整合本地資源，通過項目對接會等方式，招引中農發集團、廣東省農墾集團、港航集團等專門開辟現代化海洋牧場業務，推動首批項目落實落地。

建設現代化海洋牧場，發展現代漁業，都離不開種業支撐。在“育種強芯”方面，廣東省著力抓好“三個體系”：

健全現代管理制度體系。推進廣東省水產苗種管理立法，加強水產引種與種苗生產監管力。制定《廣東省現代化海洋牧場種業發展攻堅行動方案》，科學推進重點項目落實落地。改革種業科研資金管理機制，對全省水產種業項目實行“一張表”管理，精準、穩定支持種業攻關，對種業持續發力。發揮種業科技特派員作用，依托產業需求提升技術、政策推廣力。

優化種質資源保護與利用體系。謀劃建設“廣東省海洋水產種質資源庫”，搭建統一開放的資源共享平臺。強化水產品種種質資源創制與遺傳育種研究，著力建設水產遺傳育種中心，以及種質資源鑒定評價中心及性狀測試基地。在前期水產種質資源普查基礎上，組織編制普查報告，為廣東省種質資源保護與利用提供有力支持。

打造“保育繁推”創新發展體系。在空間上突出“集聚”，建設國家現代化海洋牧場（南方）種業基地、種業創新產業園，打造現代化種業產業集群。在產業拓展上突出“聯合發力”，集結全國優秀研發團隊力量開展深遠海養殖重點品種攻關，打造現代化海洋牧場種業攻關基礎平臺。培育一批“育繁推一體化”種業“頭雁”企業，推動“產學研”體系建設和科研成果轉化，合力打造廣東現代化海洋牧場種業的“南繁硅谷”。