童話王國的“減碳童話”

提到丹麥，人們總能想起哥本哈根市中心東北部長堤公園上的那座小美人魚雕像。這樣一個充滿童話氣息的國度，留給世人的不僅僅是《安徒生童話》，還有童話一樣的減碳“秘籍”。

作為歐盟最早開始規模化發展可再生能源的國家，丹麥也是最早制定高比例可再生能源發展目標的國家之一。在過去40年的時間里，丹麥實現了較為成功的能源轉型。首都哥本哈根更是丹麥發展低碳經濟的典范。20世紀60年代，哥本哈根曾與全球的傳統大都市一樣，面臨機動車數量激增、交通擁堵、空氣污染等“大城市病”。為不負“童話王國”的稱號，一場轟轟烈烈的綠色轉型運動在20 世紀70 年代的丹麥拉開帷幕。

“大風車”撐起能源“半邊天”

如果說歐洲的“風車王國”是荷蘭，那么真正的“風能王國”卻非丹麥莫屬。

行走在丹麥，你很難錯過那成片的白色“大風車”，在農莊、在海上，它們構成了“童話王國”的曼妙新風景。作為世界上最早使用風能的國家之一，丹麥有超過130 年的風力發電歷史。早在1891年，在丹麥政府的資助下，丹麥物理學家保羅·拉·庫爾建起了一座風力渦輪機，為一所學校供電。

1973 年，丹麥的能源供應中超過90%來自石油進口，1973年和1979年兩次石油危機促使丹麥開始將能源結構從石油轉向煤炭與核能，以保障能源安全。這成為此后20年丹麥4 個能源發展計劃的前奏。然而丹麥議會于1985 年否定了發展核能的提議，提出大力發展風電的計劃。1991年，丹麥在靠近溫訥比岸邊的海域建造了世界上第一個海上風電場，并在后來的30年里一直是全球風電行業的領跑者。

然而這一結果的取得并非一帆風順。為了大力支持風電發展，丹麥政府充分利用了政府“有形之手”與市場“無形之手”，并在不斷試錯與調整中將之打磨得爐火純青。體制機制方面，丹麥政府不僅從1992年開始為風電提供財政補貼并免征環境稅，還通過電力體制改革為風電大發展松綁。其將電力系統的發電、輸電和售電三大部分獨立開來，讓上游發電企業和下游售電企業成為市場化競爭主體，電力調度中心則劃歸政府下屬的、不以營利為目的的國家電網公司管理，為風電強制并網的實施鋪平了道路。

此外，丹麥政府還通過充分調動市場積極性，進一步促使風電開發商積極參與。例如，率先引進海上風電招投標、設立環保基金鼓勵綠色投資等，這些舉措也為其他國家的風電發展提供了有益借鑒。

據丹麥能源機構估計，到2028年，丹麥綠色能源的生產量將超過丹麥的電力消耗總量。如今，丹麥人口不足600萬，風力發電的裝機總量卻位居世界前列，已成為名副其實的世界風力發電大國和風機生產大國。

全面發力“碳中和”

作為丹麥經濟中心，哥本哈根向全球首個“碳中和”首都邁進的第一槍是在“自行車運動”上打響的。在哥本哈根街頭，隨處可見的自行車，成為這座正在走向“零碳”的城市最亮眼的一道風景。哥本哈根也因此成為名副其實的“自行車之都”。

20世紀80年代，哥本哈根市開始修建自行車專用道，到2016 年，市內自行車專用道總長就已經超過了500 公里。丹麥甚至還加開了哥本哈根至瑞典馬爾摩的跨海自行車渡輪，讓境內外自行車通勤暢通無阻。

針對路程較遠的長途出行，哥本哈根市政府建設了地鐵城市環線及港口線，且預計投資8000萬丹麥克朗在市區布置電車充電站，為2030年全面禁售燃油車、實行全面電動公交車及電動出租車做準備。

由于地處北歐，居民采暖需求量大，為此，丹麥利用光熱資源和地熱資源進行采暖，有效解決了清潔采暖和建筑領域的碳排放問題。1988 年，丹麥建成了第一個集熱面積為1000 平方米的太陽能區域供熱站，給270 戶家庭提供取暖服務。丹麥官方統計數據顯示，截至2021年底，丹麥的光熱裝機已有5.5兆瓦。

綠色投資是丹麥金融界的一大特色。其中，丹麥養老基金已發展成為倡導投資可再生能源的先鋒。2019年，丹麥養老基金在聯合國氣候行動峰會上宣布，要在未來10年向清潔能源和氣候計劃投資460億歐元，但這一目標僅用了兩年就實現了。

不得不說，丹麥在推進“零碳”城市的進程中，高效的公私合作及超強行動力是重要驅動力。諸多能源與環境領域企業的參與，則推動了丹麥綠色技術的開發與應用，速度之快令人咋舌。此外，丹麥還建造了一批具有開拓性的綠色投資機構，專門為新技術、新產品與解決方案提供資金支持。

從風電開始，丹麥這個全球“優等生”又邁出了令世人震驚的一步，那就是在附近海域建設能源島。

2020年，丹麥議會討論決定建設兩個能源島：一個是將波羅的海西南部的伯恩霍爾姆島打造成以風電為主的能源島，這座能源島將提供200多萬千瓦的電力，相當于200多萬戶家庭的平均用電量；另一個則是位于北海的漂浮人工島，該島的總容量將達到300萬千瓦，未來可能達到1000萬千瓦，旨在為丹麥和荷蘭提供綠色電力。據悉，這兩個能源島預計在2033年完工，但現在丹麥已經有了100%綠色能源島，那就是位于哥本哈根東部不到4 小時船程的丹麥“風電樣板間”——薩姆索島。這里的居民以自費的方式建立了10座海上風機和若干座陸地風機，不到10年的時間，就實現了100%利用綠色能源。

盡管由于多種原因，哥本哈根市市長在2022年8月22日宣布無法在2025 年實現碳中和，但丹麥在低碳乃至“零碳”方面做出的努力與成績，仍然是全世界的榜樣。