能源保供　今年我們做了些什么？

皮毅　姚東

圍繞“能源保供，今年我們做了些什么？”這個話題，近日，本刊編輯部就此對貴州省能源局黨組成員、副局長諶毅業進行了專訪。

《能源新觀察》：能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”，貴州如何把這個“國之大者”落到實處？

諶毅業：近年來，貴州圍繞建設新型綜合能源基地和西南地區煤炭保供中心定位，堅持“富礦精開”，堅定把能源產業作為戰略性支柱產業來打造，加快把能源資源優勢轉化為發展優勢，更好服務和保障國家能源安全戰略落地落實。

一是做好“煤”文章，夯實能源保供壓艙石。貴州煤炭儲量全國第五，煤炭保有資源量近800億噸。我們加快推進煤炭產業結構戰略性調整，項目化、清單化推進煤礦“六個一批”分類處置，加快露天煤礦等重點項目建設。截至2023年10月30日，全省生產及聯合試運轉煤礦產能達到1.95億噸/年，比2022年底凈增960萬噸/年以上；預計全年調度原煤產量1.5億噸、同比增長8.4%。

二是優化“電”結構，增強電力保供多樣性。貴州“水火風光”資源俱全。我們圍繞構建新型電力系統，積極推進先進煤電機組建設，推動貴陽、黔南抽水蓄能項目開工建設，加強新能源項目統籌規劃管理。預計2023年底電力總裝機達到8400萬千瓦左右，其中新能源裝機占比近30%、比去年提升4個百分比左右。

三是補齊“氣”短板，提升油氣保供自給率。貴州原油資源缺乏，非常規天然氣資源豐富。我們圍繞“增儲上產”，加大頁巖氣煤層氣勘探開發力度，推進油氣基礎設施建設。預計今年非常規天然氣產量達到3億立方米、同比增長38%以上，不斷提升天然氣自給能力；年底累計形成儲氣能力1.49億立方米。

《能源新觀察》：今年以來，特別是迎峰度夏期間，全國部分省（區、市）用電高峰時段電力供需偏緊，貴州的情況如何？

諶毅業：2022年7月以來，貴州遭遇了自1961年有完整氣象記錄以來最嚴重、最長時間的干旱。2023年，貴州省主要流域天然來水長時間較多年平均偏枯三成，截至目前，總體比去年偏枯10%以上。我們從年初開始備戰迎峰度夏、迎峰度冬，有力保障了貴州省電力迎峰度夏和生產生活用能需求。

一、健全機制，穩固提升電力保障供應能力。一是健全電煤供應保障制度。落實貴州省政府煤電保供聯合辦公機制，嚴格執行市縣推動高質量發展考核體系，建立完善電煤合同履約“黑名單”制度，優化調整煤電要素保供獎補措施。截至2023年10月底，電煤中長期合同履約量達90%以上，達到歷史較好水平。二是建立水電運行調度聯合辦公機制。組建水電聯合調度工作專班，綜合采取“以煤換水、以火保水、以水定電”等措施，落實汛前頂峰發電獎補、高熱值煤獎補，統籌防洪度汛和蓄水發電，實現電廠存煤和水電蓄能“雙提升”。截至2023年10月底，水電蓄能同比增長96.5%；統調火電發電量同比增長27.3%。三是創新電力負荷管理機制。著力推動電力市場化交易與峰谷電價政策有效銜接，穩妥有序推進新型電力負荷管理系統建設，建立錯峰生產企業“白名單”，動態修編迎峰度冬、迎峰度夏有序用電方案。

二、探索創新，全力提升高峰時段頂峰能力。一是科學謀劃推進新型儲能建設。研究起草《貴州省新型儲能項目管理暫行辦法》等文件和儲能電價疏導、調度運行等政策，推進195萬千瓦/390萬千瓦時示范項目建設，預計年底建成投運。二是積極協調推動省際間電力互濟互保。推動黔東電廠、二郎電廠加快實施“一廠兩網”電力互濟工程，協調推進與湖南、重慶等周邊省市“電力互濟”。圍繞保障貴州省中長期電力安全穩定供應和服務國家戰略，積極推動清潔電力入黔。

《能源新觀察》：隨著寒潮天氣來襲，氣溫驟降，供電和供暖需求增加，能源保供進入“迎峰度冬”。從目前來看，貴州省能源保供有沒有壓力？如果有，主要集中在哪些方面？如何來應對？

諶毅業：壓力肯定有，而且未來會加大，特別是在“迎峰度冬”關鍵期。

一是從電力保供來看。全省水電資源技術可開發量已基本開發完畢，“雙碳”背景下煤電機組建設存在制約，新能源有著先天不足。隨著“六大產業基地”快速建設，相關重點產業迅猛發展，用電量快速增長，極端天氣和特殊時段電力保供存在較大壓力。我們將深入實施煤電項目建設三年攻堅行動，加快推進電力基礎設施項目建設，積極穩妥推進新能源產業發展，強化電煤、電力運行調度，全力保障電力供應安全穩定。

二是從油氣保供來看。受資源條件限制，貴州省原油依靠外運，天然氣對外依存度約90%。隨著成品油消費需求和天然氣消費量的快速增長，個別區域在用氣高峰時段或許會出現錯時生產情況。我們將加大煤層氣、頁巖氣勘探開發力度，積極推動淺層地熱能供暖制冷應用，充分用好上下游面對面交流溝通機制組織簽訂管道氣年度合同，加快油氣儲配項目建設，持續織密油氣管網，增強油氣保障供應能力。

《能源新觀察》：作為能源發展的“新風口”，新型儲能是什么？貴州發展新型儲能的考慮是什么？如何實現年內規劃年內建成的？

諶毅業：簡單來說，新型儲能被稱作電力系統中的“充電寶”，在用電低谷時“充電”，在用電高峰時“放電”，改變了電力系統即發即用的傳統模式。

貴州省推進新型儲能建設，主要基于三個方面的考慮：一是電力供應保障迫切需要。因用電量持續增加、煤炭產能釋放不足、天然來水大幅下降等影響，“迎峰度冬”高峰時段面臨電力缺口，急需增加頂峰調峰電源。二是能源轉型發展迫切需要。貴州省新能源產業快速增長，局部地區送出消納能力有限，加之新能源發電不穩定，急需調峰電源進行調節。三是產業發展迫切需要。新型儲能是新型綜合能源基地關鍵技術裝備，也是新能源動力電池及材料研發生產基地重要市場，能夠助力“兩大基地”建設。

年內見效主要得益于三個方面的創新舉措：一是高規格謀篇布局。貴州省委、省政府主要領導等省領導親自謀劃推動，堅定了發展信心。我們組織行業專家、省級行業主管部門開展需求、經濟性、建設時序等測算，科學制定貴州省新型儲能試點示范建設方案。二是快速度推動建設。貴州省能源局等8家單位成立工作專班，研究出臺租賃容量獎勵、電價政策、電網調度、專項資金獎補等支持政策，對示范項目“一對一”指導，項目平均開工準備時間20天、平均建設時間150天、并網平均用時10天。三是新舉措保障發展。編制完成《貴州省新型儲能產業中長期發展專項規劃研究報告》，印發新型儲能管理暫行辦法，建立“新能源+儲能”和價格、交易、租賃、運行等機制。同時，通過“儲能+大數據”建設零碳電廠智慧控制平臺，推進“源網荷儲”一體發展；通過“儲能+鄉村振興”，帶動地方和群眾發展。

《能源新觀察》：以前，小區業主報裝電動汽車充電樁，即便是在小區內購買了固定車位，也要被物業以各種理由“卡脖子”，現在的情況是否和以前一樣？

諶毅業：我們很早就關注到了此類情況。在2017年，貴州省就明確物業管理、供電等部門應為業主配建充電設施提供便利條件。但有的小區業主報裝個人電動汽車充電樁，因物業等影響還存在堵點。2023年5月，貴州省能源局等4部門聯合印發《貴州省推進居住社區充電基礎設施建設實施方案》，要求新建居住社區固定停車位100%配建充電基礎設施或預留充電基礎設施安裝條件。對于自用充電基礎設施，居住社區已實行抄表到戶的，實行“一車一位一表”；未實行抄表到戶的，設立充電基礎設施用電總表，通過該總表供電。同時，貴州電網公司也推出了“居住社區電動汽車充電樁‘一戶一表用電報裝模式”。如今，全省居住社區電動汽車充電樁用電報裝，無需物業或社區提供《充電基礎設施物業開工許可》，用戶只需提供身份證、物權材料，將“車等電”轉變為“電等車”。